政务信息系统整合共享工作方案(2)

2018-09-08 22:20

2017年11月底前,除极少数特殊情况外,全省政府各类业务专网都要完成与省电子政务内网或外网的有效联通(省府办公厅牵头,省级有关部门、各地级以上市政府配合)。

(四)促进信息共享,完善全省一体化政务信息资源共享交换平台建设与应用。按照国家电子政务内网共享平台建设的相关要求,推进我省电子政务内网政务信息资源共享平台建设。进一步完善我省电子政务外网政务信息资源共享平台建设与推广应用,构建省、市、县三级一体化的政务信息资源共享体系,覆盖各级政府部门,促进重点领域政务信息资源跨地域、跨层级、跨部门的全省共享与应用,并实现与国家数据共享交换枢纽对接。2018年6月底前,完成县级各部门接入与应用,构建“两级平台、三级管理”的政务信息资源共享体系(各地级以上市府办牵头)。以政务信息资源共享平台为依托,建成全省人口公用信息资源基础库和法人公用信息资源基础库,完善相关标准规范与管理制度,丰富基础库数据服务方式和内容(省府办公厅牵头,省级有关部门配合)。

(五)推进全省政务信息资源开放,建立健全网站建设与应用。继续完善“开放xx”全省政府数据统一开放平台(www.gddata.gov.cn,以下简称“开放xx”平台)建设。基于全省政务信息资源目录体系,构建公共信息资源开放目录,按照公共数据开放有关要求,推动政府部门和公共企事业单位将原始、可机读、可供社会再利用的数据向社会开放。推进企业监管、市场监管、质量安全、节能降耗、食品安全、安全生产、工业农业、商贸流通、财税金融、旅游服务、公共资源交易项目立项与核准等社会治理和交通运输、社保就业、环境保护、医疗健康、教育、文化、旅游、城建住房、科技创新、食品药品、气象服务、地理空间等民生服务重点领域的政府数据开放。2017年12月底前,依托“开放xx”平台开放250个以上数据集,形成20个以上数据应用。2018年12月底前,开放350个以上数据集,形成30个以上数据应用(省府办公厅牵头,省级有关部门配合)。

(六)强化业务协同能力,推进全省政务信息资源共享网站建设。依托我省电子政务外网,统筹全省一体化政务信息资源共享体系的推广应用,建设全省政务信息资源共享网站,集中展现省、市、县各级、各部门的资源共享情况,包括宏观统计数据和具体交换详情等,将其作为我省电子政务外网数据共享平台的统一服务门户,提供涵盖目录、接入、数据等一站式服务。2017年12月底前,省政务信息资源共享网站正式上线,按照“以试点促建设、以普查促普及、以应用促发展”的工作思路,加强共享网站推广,为“放管服”改革重点领域提供数据服务,变“群众跑腿”为“数据跑路”。省编办、发展改革委、公安厅、民政厅、工商局、人力资源与社会保障厅、教育厅、交通运输厅、旅游局等部门按职责分工负责,推动信用体系、公共资源交易、投资、价格、自然人(基础数据以及社保、民政、教育等业务数据)、法人(基础数据及业务数据)、能源(电力等)、空间地理、交通、旅游等重点领域接入省政务信息共享网站。2018年2月底前,各重点领域提交基于共享网站提供服务的方案。2018年4月底前,各重点领域实施数据基于共享网站的共享服务(省府办公厅牵头,省级有关部门配合)。

(七)开展政务信息资源梳理和目录编制,构建我省政务信息资源目录体系。结合全国政务信息系统数据资源大普查工作的开展情况,启动我省政务业务和数据的全面梳理和清查工作,理清部门职能、业务、数据等的关系,识别数据源头和权属,并依据《政务信息资源目录编制指南》(发改高技〔2017〕1272号,国家发展改革委、中央网信办联合印发)编制完成政务信息资源目录,梳理所掌握信息资源,摸清数据底数,明确可共享的信息资源,完成政务信息资源目录体系建设,实现目录的有效管理、发布和共享应用。2017年12月底前,配合国家开展政务信息系统数据资源大普查工作,结合我省正在推进的政务数据资源梳理调研,初步完成省级部门资源梳理和目录编制(省府办公厅牵头,省级有关部门配合);各地市同步开展政务信息系统数据资源普查工作,组织完成市、县两级政务信息系统资源梳理和目录编制,逐步构建全省统一、动态更新、共享校核、权威发布的政务信息资源目录体系(各地级以上市政府牵头)。

(八)明确政务信息共享标准,构建政务信息共享标准体系。以国家相关标准为基础和依据,结合我省工作开展的实际情况,建立健全省政务信息资源共享管理标准体系,包括省政务信息资源共享平台接入规范、命名规范、信息资源标识符编码规范、基础库建设应用、数据共享绩效评价、安全管理等方面,并推动标准试点应用工作。2018年7月底前,完成共享管理、基础库等急需的地方标准规范和管理办法的起草和送审(省府办公厅、省质监局牵头,各地级以上市政府配合)。

(九)加快推动“互联网+政务服务”工作,完善网上政务服务平台体系建设。以《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》为指导,继续推进全省统一政务服务平台——xx省网上办事大厅(www.gdbs.gov.cn)的升级改造工作,加强总体设计和指导,统筹推进统一、规范、多级联动的“互联网+政务服务”技术和服务体系建设,提升平台能力、优化办事体验,实现跨地域、跨部门、跨层级的业务协同,增加网上政务服务事项数量和覆盖类型,强化事项标准化应用,统一规范完备权责清单要素和办事指南要素,提升在线办理深度和一体化服务能力,进一步完善一体化网上政务服务平台。2017年12月底前,按照国家统一部署和要求,我省网上办事大厅主动做好与中央政府门户网站的对接,实现与国家政务服务平台的数据共享和资源接入,推进网上政务服务平台互通、数据共享(省府办公厅牵头,省直有关部门配合)。

(十)保障我省信息惠民试点工作顺利完成。围绕国家“互联网+政务服务”建设的主要内容和要求,以《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》为指导,重点保障我省试点城市工作开展,包括广州市、深圳市、佛山市、东莞市,全面达到“一号一窗一网”试点要求。2017年12月底前,试点城市初步实现跨地区、跨部门、跨层级的政务服务(省发展改革委牵头,广州、深圳、佛山、东莞市政府等负责)。

三、保障措施

(一)加强组织领导。省府办公厅负责统筹建立全省政务信息系统整合和政务信息资源共享开放管理制度,强化各地各部门主要负责人对政务信息系统整合和政务信息资源共享开放工作的责任,原则上由各地各部门主要负责人为第一责任人,切实推进当地政务信息系统整合和政务信息资源共享开放工作,确保全省有关工作扎实有序推进。(省府办公厅、各地级以上市政府牵头,各地各部门负责落实)

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