工委直属党组织建立落实“434”责任体系深入推进机关党风廉政建(2)

2018-09-08 22:23

(4)从严落实群众纪律。要时刻把群众纪律作为贯彻执行党的群众路线和处理党群关系必须遵循的行为规则,在任何时候都把群众利益放在第一位,始终密切与人民群众的血肉联系,为群众办实事、解难事,当好人民公仆。要做到“三问”,即“坚持问政于民、问需于民、问计于民”;“三个不允许”,即“决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人,决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦,更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益”;“三个深入”,即“各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众,多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题”。

(5)从严落实工作纪律。要切实把遵守工作纪律作为加强党员干部日常管理的基本要求,严格实行考勤登记制度、严格执行请销假制度、严格落实值班制度、严格规范办公行为。要从根本上解决遵守工作纪律思想认识不够、制度执行不严、管理约束不力;考勤有意代签、虚签、不签;无故迟到、早退、缺勤;随意脱岗、串岗、闲聊;工作时间上网炒股、聊天、玩游戏、看电影、听音乐,进茶屋入棋室、干私活办私事,服务态度生硬冷漠等问题。

(6)从严落实生活纪律。要注重将生活纪律作为党员在日常生活和社会交往中严守的道德底线,持续推动提升广大干部职工贯彻执行中央八项规定、省委“双十条”规定和市委“八项规定”的自觉性和坚定性。既要重视遵纪,无条件地严守生活纪律,把好社交关,纯洁朋友圈,增强免疫力,自觉做到不违规不逾矩;又要重视立德,模范遵守社会公德、家庭美德、个人道德,真正成为纪律规范的遵守者、健康生活的实践者、社会风尚的引领者。

2.改进机关作风。坚持以建设为民、务实、清廉机关为目标,以组织、群众是否满意为评判标准,认真贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上提出的“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底”明确要求。(1)紧紧围绕服务全市发展大局加强机关作风建设。坚持全市中心工作部署到哪里,机关作风建设就跟进到哪里,把抓作风作为抓发展的有效方式,通过精心设计开展一系列机关作风建设活动,引导机关党员干部提振精神状态、强化责任担当、锤炼严实作风,推动全市重大决策部署落地生效。(2)紧紧围绕落实全面从严治党要求加强机关作风建设。在巩固和拓展教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果基础上,深入开展“三查三治”纪律作风专项整治,对照庸、懒、散、慢、混、拖、卡等重点内容,认真进行“体检”,列出问题清单,找准问题根源,做到问题不掩盖、不回避、不护短,整改不搞形式、不走过场。(3)紧紧围绕抓住党组织书记这个关键加强机关作风建设。以严格选配、明确职责、强化培训、严格考核为重点,督促党组织书记担当“一岗双责”,切实承担起作风建设宣传发动、组织实施和监督检查等职责,时时刻刻将改进作风、提升效能责任扛在肩上、抓在手上、落到实处,推动从严治党任务要求落实到支部。

3.严肃党内政治生活。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,从十二个方面对严肃党内政治生活作出明确规定,要在全面落实各项任务的基础上,围绕坚持党的“四条路线”,完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容开展工作。(1)严格落实“三会一课”制度。突出政治学习教育,突出党性锻炼,突出思想交流,不断丰富内容,创新方式方法,增强吸引力和实效性。(2)严格落实民主生活会和组织生活会制度。会前要广泛听取意见、深入谈心交心,会上要深入开展批评和自我批评,认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,会后要逐一整改落实。(3)严格落实谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性谈心谈话活动,坦诚相见、交流思想、交换意见。(4)严格落实民主评议党员制度。每年对党员进行民主评议,督促党员对照党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析,使党性分析过程成为党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养的过程。(5)严格落实双重组织生活制度。要求党员领导干部必须坚持民主集中制,必须以普通党员身份过好双重组织生活,参加所在党支部的生活和活动。各级党组织要着力解决不按规定开展党内活动,党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题,切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

(三)建立健全“报告、交流、督查、追究”四项工作制度

1.建立健全报告制度。(1)定期报告制度。下级党组织每年要向上一级党组织报告工作、下级党组织书记每年向上一级党组织述职述廉,部门党组每半年要听取一次机关党组织的工作汇报。机关工委每年进行检查考核,检查考核结果在一定范围内进行通报,并向上级党的委员会报告。(2)专项报告制度。机关党组织要将党员特别是党员领导干部参加所在党支部组织生活的情况和党员民主评议情况,每年向上级党组织报告;要将民主生活会制度执行情况、开展批评和自我批评的情况、民主生活会上反映出的主要问题及整改措施,如实向有关部门和上级党组织报告。(3)及时报告制度。各级党组织要及时了解和掌握机关党员以及领导干部的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质和廉政建设情况,将了解和掌握的情况如实向本部门党组和上级党组织反映,遇有重大情况要及时报告。

2.建立健全交流制度。(1)学习交流制度。要建设学习型党组织,特别是党员领导要坚持带头读书、谈学习体会,带头讲党课、作辅导报告,带头宣传理论、讲解方针政策,帮助党员干部解决学习上的难点、认识上的困惑,提高学习质量和水平,形成一级带一级、层层抓学习的良好局面。(2)工作交流制度。要把开展党的组织生活与推动本部门中心工作结合起来,进一步创载体、抓特色、打品牌。党组织上下级之间、同级之间,党组织与党员之间、党员相互之间要常态开展工作交流,总结经验、发现问题、增进共识、改进工作。(3)干部交流制度。要本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则,有组织、有计划地安排党务工作人员与业务工作人员之间的双向交流。机关党组织书记的任期一般不超过两届,其他党务干部在同一职位连续工作的时间也一般不超过两届。要有计划地选拔后备干部和有培养前途的中青年业务骨干,到党务工作岗位锻炼。

3.建立健全督查制度。(1)建立党务干部包联机制,着力解决“重形式、轻实效”的问题。实行机关工委党务干部每人联系3个基层党(总)支部、机关党(总)支部党务干部每人联系1-2个党支部(小组)工作制度,不定期采取摸底调研、实地走访等方式,全面准确掌握基层党组织工作开展情况,特别是在落实“三会一课”制度、丰富组织生活载体、拓展教育培训形式等方面及时听取基层党员意见建议,总结推广联系点先进工作经验,发挥示范引领效应。(2)建立机关工委集中督查机制,着力解决“重部署、轻落实”的问题。坚持经常性与不定期、半年督查与年终考核相结合,采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式,对各党组织党建目标责任和阶段性重点工作任务落实情况开展集中督查,推动各级党组织把党建工作与其他工作紧密结合起来,做到同安排、同部署、同落实。(3)建立部门党组随时督查机制,着力解决“重年末、轻日常”的问题。各部门党组要把所属党组织履行主体责任情况纳入日常检查和年度考核之中,持续传导压力,逐层落实责任,打破以往工作年初一次性安排,年末突击迎检迎考的被动局面,形成“书记抓、抓书记,经常抓、抓经常”的工作格局。

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