(二)农村集体资产与财务管理。
1、建立内部控制制度,主要包括:货币资金内部控制制度、销售和收款业务内部控制制度、采购和付款业务内部控制制度、存货内部控制制度、对外技资业务内部控制制度、固定资产内部控制制度、借款业务内部控制制度等。同时建立财产清查制度。规范农村财务管理的行为、加强村级财务人员培训、强化农村集体经济组织审计、积极推进农村会计委托代理服务和会计核算电算化、努力提高农村财务管理民主化程度。特别是经过近三年的努力《**市农村集体资产管理办法》经市政府112次常务会审议通过,于2009年2月1日施行。
2、于2009年4月17日下发了“**市农业局关于进一步加强村级财务公开工作的意见”,进一步强调做好财务公开工作的重要意义和增强做好村级财务公开工作的自觉性,明确财务公开的基本原理与目标要求,
3、于2009年5月19日与财政局、审计局联合下发了“**市村级会计委托代理服务指导性意见的通知”,要求各县市区于今年底前实现100%的村级会计委托代管。
(三)积极做好全市农民专业合作发展工作。
根据《**省人民政府关于加快发展农民专业合作组织的意见》(云政发〔2005〕168号)文件和《**省人民政府办公厅关于加快发展农民专业合作社的通知》云政办发〔2008〕25号文件精神,1、组织完成了《**市农民专业合作社发展十二五规划》。2、编制完成了《**市人民政府关于加快农民专业合作社发展的实施意见(代拟稿)》,并上报市政府,根据政府的要求,再次开展了征求意见。
(四)以落实减轻农民各项支农惠农政策,进一步强化农民负担监督管理工作。
1、认真宣传贯彻减轻农民负担的各项政策,2009年以来,我市各级政府进一步加大宣传及贯彻落实中央、省、市有关减负政策的工作力度。一是继续实行党政领导“一把手”负责制,明确目标任务,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,具体工作有人管的工作格局,把减轻农民负担工作当作代表广大人民的根本利益的大事抓紧抓好,认真深入地做好减负各项政策的宣传、定期检查形成制度;二是健全了各级农民负担监督管理机构,确保减负工作有序开展;三是提高认识,明确新时期农民负担监督管理工作的内容和职责;四是广泛宣传,全市采取会议、黑板报、印发宣传材料、标语等形式对减负的各项政策加强宣传学习,通过各种形式的学习宣传,提高了各级领导干部的政策水平和依法执政的能力,农民群众明白了自己的权利和义务,为进一步做好我市的减轻农民负担工作奠定了坚实的基础。全市上下认真贯彻落实党的各项惠农政策和减轻农民负担的各项方针政策,特别是农村税费改革后,取消农业税费,农民负担和损害农民利益的事件明显减少。2008年全市共清理涉农收费文件38个,清理收费项目71个,查处和纠正损害农民土地承包权益问题3个,打击哄抬农资价格、制售假农资坑农害农件数12件涉及金额0.7万元,通过查处涉农乱收费、乱罚款和集资摊派等减轻农民负担1.8万元,其中查处乱收费0.6万元、集资摊派1.2万元,查处案事件6起,追究责任人6人,其中受党纪处分3人,受其他处理3人。2009年1-5月通过各项支农惠农政策农民得到实惠24368.8万元,其中中央4481万元、省17024.13万元、市2863.67万元。(良种补贴2911万元、农机补贴1570万元、农次综合补贴17024.13万元、“一湖两江”流域养殖户迁建补偿资金2863.67万元)
2、一事一议筹资筹劳情况,减轻农民负担是“三农”工作的重要组成部分。做好减轻农民负担工作,是维护广大农民利益的具体体现,是落实科学发展观、统筹城乡发展的客观需要,是推进社会主义新农村建设的重要举措,也是推进和谐社会建设的有力保障。今年来,我局在深化推进农村综合改革,中央、省、市一系列支农惠农政策出台的形势下,特别在我省实施的农村一事一议财政奖补试点工作的开展,针对农民负担监管的新特点、新情况、新问题,加大了农民负担监管力度,全市农民负担进一步得到减轻。