二、行政决策及涉法性文件制定程序合法、规范
1、建立部门内部行政决策程序制度。制定和完善了内部决策管理制度，建立了重大决策论证制度。凡重大事项、具体行政行为，均由具体行政科室和主管领导集体讨论提出初步意见，提请局长办公会议共同研究，法制机构参与确定。在统计系统内部实行依法决策、依法行政、依法管理，法制机构在具体行政行为审核率达100﹪，法制机构在依法行政工作中起到了参谋和助手的作用。为了切实做好依法行政的监督工作，我局印制了《**市统计局机关工作管理制度汇编》和《**市统计局统计执法制度汇编》，建立了行政决策执行情况跟踪反馈制度、行政决策监督制度和决策责任追究制度，建立健全了重大事项报告制度、联系制度和责任目标管理等工作制度，并严格按照制度和职责要求开展工作。
2、严格按照规定，切实做好规范性文件制定和备案工作。我局是一个业务性相对较强的行政管理部门，基本上未出台规范性文件，尽管如此，局党组对制定全局性文件时均要求法制机构进行审核，为法制机构专门刻制了审核印章，法制审核率达100﹪，备案率达100﹪，合法率达100﹪，确保了全局性文件的质量。从自查的情况看，2009年上半年，我局还没有制发过规范性文件。
三、深入开展推行行政执法责任制工作
全面推进行政执法责任制，是建设法治诚信服务型政府的重要组成部分和基础性工作。2009年上半年，在市政府法制办和局推进行政执法责任制领导小组的领导下，重点做了以下工作：
1、依法行使法定职权，履行法定义务。我局作为市级统计执法主体部门，一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全市统计法制工作的重点。在日常的统计执法过程中，严格落实行政执法主体资格制度，继续执行持证上岗、亮证执法制度，严格统计执法程序。切实做好统计法律文书的制作和管理，使统计执法的质量有了明显的提高。为了进一步规范统计执法行为，完善统计执法检查程序，积极创新和探索新方法，完善统计执法行为。在2009年进行的劳动工资执法检查和从业人员资格证专项执法检查中，除了要求统计执法人员严格执法程序，持证检查，亮证执法，同时在执法过程中新增加了一项内容：统计执法人员进入被检查单位亮证执法后，要求被检查单位提供《受检单位接待人身份证明》，明确接待人在这次统计执法检查中的职责，所有行为是受检单位的全权代表，对自己的行为负责，同时也为下一步调查取证提供了佐证，使取证工作更加规范。这种新的举措，为规范统计执法行为，完善统计执法文书，做了一个很好的尝试。多年来，我局的统计执法办案质量都比较高，行政执法主体合法，行政行为符合法定权限，适用执法依据准确，行政执法程序合法，行政执法决定合法、适当，没有出现执法违法、徇私枉法或行政不作为、违法乱作为引起的重大事故和事件，有力地保障了我局法定职权和法定义务的行使和履行，受到了国家、省统计局的充分肯定和好评。
2、落实行政执法责任内部评议考核制度。根据《**省政府统计部门统计执法检查工作规程》和《**省政府统计部门统计业务基础工作规范化建设考核办法》，参照**省统计局《统计执法检查工作考核评分办法》，制定了**市《统计执法检查工作考核评分办法》，对全市统计系统内部各级统计执法组织及统计执法人员行政执法情况进行评议考核，以此作为工作评价、年终评比的重要依据。
3、完善制度，加强监督。为进一步推进统计部门依法行政，规范统计执法行为，提高统计执法水平，根据国家、省统计局有关文件精神，我们分别下发了《**市统计局关于转发**省统计局<**省政府统计部门统计执法检查规程>的通知》（平统〔2008〕31号）和《**市政府统计部门统计执法检查规范化考核评分办法》（平统〔2008〕30号）文，对我市统计系统的统计执法行为进行进一步规范，同时也将我市的统计执法工作纳入到规范化工作程序当中，按照规范化要求进行管理，这两个文件的出台，为进一步规范统计执法行为奠定了坚实的基础。切实完善监督机制，对群众举报投诉的、上级交办的行政违法案件，严格追究，切实加强监督。从今年上半年自查的情况看，无举报和投诉案件，办案质量和办案纪律执行的比较好。