各位代表，一年来，我们针对事关全局的关键问题，采取措施，加大力度，收到了初步效果。一是切实把加快工业发展摆上更加突出的位置，出台了《关于进一步加快工业发展的决定》及配套文件，成立了强化二产协调指导组、企业上市指导委员会和中小企业信用担保有限公司，建立了市、县领导联系重点企业制度，着力解决工业弱小的突出问题。二是把项目建设作为吸引投资、推动经济增长的主要载体，制定了加强项目建设的政策措施，成立项目工作领导小组，逐月调度，强化督查，在财力十分紧张的情况下，市财政安排ＸＸＸ万元资金，用于新上项目的前期费用。三是推行公共财政改革，8县市区都成立了“会计核算中心”和“政府采购中心”，完成了农村初中、小学教师工资的上划，保证了基本工资正常发放和机关正常运转。四是建立了市领导联系解决重点遗留问题制度，有针对性地排查经济社会生活中的突出矛盾和问题，积极主动地做实做细工作，初步解决了一些遗留问题，基本保持了社会稳定。
各位代表，在经济发展环境十分不利和面临多种困难压力的情况下，取得这样的成绩，确实来之不易！这是省委、省政府和市委正确领导的结果，也是全市上下团结一致、扎实努力的结果。在此，我谨代表市人民政府向为ＸＸＸ经济发展和社会进步付出辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员、民主党派、工商联和无党派人士，向继续关心支持ＸＸＸ建设的离退休老干部、老职工，向为ＸＸＸ改革、发展、稳定作出积极贡献的人民解放军指战员、武警官兵、预备役部队、政法干警，向中央和省驻阜单位及所有关心支持ＸＸＸ的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会生活中还存在不少亟待解决的困难和问题，主要是：国民经济回升势头较弱，结构性矛盾十分突出；工业投入严重不足，企业整体效益下滑，国有企业职工下岗和再就业压力增大，城市低收入困难居民增多；农业抗灾能力不强，农民增收难度加大，沿淮和因灾返贫人口生活仍很困难；财政负债沉重，刚性支出增加，收支矛盾加剧，拖欠工资问题仍未能很好解决；经济发展环境仍不宽松，企业和投资者反应较大；执法不公、违法不究现象比较突出，社会治安形势依然严峻。在政府部门及其工作人员中，还存在着精神不振、作风不实、效率不高等问题，官僚主义、形式主义仍较严重，弄虚作假、以权谋私、权钱交易等消极腐败现象还不同程度地存在。对这些问题，市政府一定高度重视，以对人民高度负责的精神，采取切实有效措施认真加以解决。这里需要特别向各位代表报告的是：尽管经过全市上下艰苦努力，但市二届人大一次会议确定的国内生产总值等主要预期目标多数未能如期实现，市政府承诺的颍上北路泉河桥、文峰公园、中心广场等重点工程也未能如期实施，人民群众反应强烈。对此，政府应当检讨和反思：制定目标必须实事求是、科学合理，切实可行；一旦承诺，必须攻坚克难、百折不挠，如期实现。
二、年工作安排
年是我国加入世贸组织的第一年，也是我市加快实施皖西北中心城市战略的重要一年。今年经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，以加快发展、富民强市和建设皖西北中心城市为总目标，紧紧围绕优化一产、强化二产、繁荣三产，统一思想，振奋精神，深化改革，扩大开放，突出重点，调整结构，加大投入，优化环境，应对入世，趋利避害，大力培育新的经济增长点，着力解决经济发展和群众生活中的突出问题，努力实现一产增收增效，二产扩张提高，三产做活做强，财政增收节支，促进全市经济持续健康发展和社会全面进步。
鉴于去年我市经济遏制了连续3年下滑的局面，在促进经济回升方面采取了一系列措施，同时考虑到近几年固定资产投资严重不足、建设项目效益滞后等因素，今年全市经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长4%，财政收入增长5%，全社会固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长4.5%，外贸进出口总额增长12%，人口自然增长率控制在9.5‰以内，城镇居民人均可支配收入增长5%，农民人均纯收入增长4%。