主要表现在政府与企业单位的互动和政府与居民的互动。政府与企业之间的互动从某种意义上来说是体现企业所享有的权利和应承担的义务。如构造一个良好的投资环境，维护公平的市场竞争秩序，协助企业特别是中小企业的发展，帮助企业进入国际市场和加入国际竞争，以及提供各种公共服务（包括政府信息的服务）等。政府面向企业的活动主要包括政府向企事业单位发布的各种方针、政策、法规、行政规定，即企事业单位从事合法业务活动的环境，包括产业政策、进出口、注册、纳税、工资、劳保、社保等各种规定，政府向企事业单位颁发的各种营业执照、许可证、合格证、质量认证等。政府与居民之间的互动从某种意义上来说是体现居民所享有的权利和应承担的义务。政府对居民的服务首先是信息服务，让居民知道政府在干什么，政府的规定是什么，办事程序是什么，主管部门在哪里，以及各种与公共安全有关的信息。居民的出生、死亡的登记，迁徙和户口的管理，结婚、离婚登记，自行车牌照、驾驶执照的发放，车辆的登记，以及各种证件的管理和防伪（如身份证，毕业证，工作证）等，同时还包括各种公共部门如学校、医院、图书馆、公园等场所面向居民的服务等都是政府面向居民服务的内容。因此，在组织规划政府门户网站建设的过程中，除了规划组织好社会公众普遍关心的政府信息及时发布外，更要打破过去那种习惯于从方便管理的角度，在网站上按照政府机
构的名称、设置、职能、事项等分类列表式的思维方式，而是要抓住“人（包括自然人和自然法人）”和“事”这两条主线，以服务对象为中心，从提供最迫切需要办理的事项为导向来规划网站的建设，使广大社会公众可以按照自己的思维和办事方式，方便地查到办理某件事情应该到哪个部门办、如何办，对办理结果如果不满意时该向谁投诉、如何投诉等等，并且可以通过相关的连接和提示直接进入网上各业务受理系统，进行网上在线办理。同时，也可以方便地让“人”知道在不同的阶段和不同的情况下，政府的最新政策是什么，自己的权利（如能够享受政府提供的哪些服务和哪些福利等）和义务是什么，体现“以人为本”的思想。 四、 政府门户网站的技术框架
政府门户网站的技术框架主要包括三个平台、两大体系和三类应用系统，如图所示。
（１）电子政务网络、应用支撑和信息发布三大平台是政府门户网站的基础。电子政务网络平台是电子政务的载体，其核心是宽带网络。应用支撑平台是承载各个应用系统之间的信息共享和交换等。信息发布平台则是承载政府信息和各应用系统处理结果等的显现。 政府门户网站的技术框架
（２）政策法规与保障和安全保密两大体系是政府门户网站顺利建设和安全可靠运行的保障。政策法规与保障
体系是为政府门户网站建设及运行提供法律、经济和管理等诸方面的保障，是政府门户网站不可缺少的部分；安全保密体系是保障政府门户网站安全可靠地正常运行，防止外来攻击等的重要保护屏障。
（３）信息发布、公众服务和各类业务处理系统是政府门户网站发挥其作用的根本。信息发布系统主要是实现政府信息采集、审核和发布，提供各种事项办理结果的查询等；公众服务系统主要是收集社会公众的意见和建议，受理社会公众的投诉等，将相关意见、建议和投诉通过网络直接转交相关职能部门处理，并将处理结果及时反馈给社会公众。同时根据不同时期各人的实际情况，提供个人资料申报，查阅个人所享有权利和应尽的义务（如个人可以享受哪些社会副利，企业可以享受哪些优惠政策等等）等功能；各类业务处理系统主要是受理并处理政府工作部门的各种服务项目（如各种行政审批系统等），它着重解决“人”（包括自然人和法人）可以方便地在网上办理各种事项。
（４）相应的门户网站、子网站群和信息终端是政府提供公众服务的前端，直接面向最终用户，是人机交互的界面。
五、 政府门户网站的信息规范
在政府门户网站上发布政府信息，无论是内容还是形式都必须是信息的完整性、权威性、准确性和时效性的高
度统一。但是，就目前来说，我国政府门户网站在信息内容的规范上还是存在许多问题，如有的门户网站所发布的信息不完整，有些网站栏目发布相同的内容，实现相同的功能，但不同的政府门户网站，栏目的名称完全不同。因此，在规划政府门户网站建设的过程中，明确规定政府门户网站必设栏目，对这些必设栏目就其名称、内容等作出统一的规定，同时对信息采集、报送、审核、发布及发布格式等方面建立统一的规范，保证政府门户网站所发布信息的完整性、一致性、权威性和准确性；对政府为公众提供的服务项目、服务内容，包括行政审批事项等的公开格式、内容及事项名称等作出统一的规定，推动政府行政审批事项改革，规范政府行政行为，使基于网上政务公开工作规范而有序地开展，使广大社会公众可以不受地点或地域的限制，都能方便地查到各个政府提供的服务项目和内容，解决办理某一相同事项时因在不同地域或部门其称谓不同所带来的困惑和捆扰；对社会公众意见和建议回复的格式、用语以及对服务事项办理结果的公布、回复方式等按照“以人为本”的思想加以规范，推动政府职能的转变，改进机关工作作风，树立政府新形象。 六、政府门户网站的安全体系
椐统计，在我国90%以上的政府网站存在安全漏洞，很多网站都曾受到过黑客的攻击和计算机病毒的侵害，给国家和企业造成了较大的损失。因此，在组织政府门户网站建
设的过程中，要综合运用多种策略同步建设起政府门户网站安全保障体系。
影响网络安全的因素是多方面的，如计算机病毒的传播、黑客的破坏、管理人员的安全防范意识不强等等。网络安全不仅是一个技术问题，而且还涉及到一个国家的军事、经济、政治等多方面的安全。为此要充分发挥政府的职能作用，从安全法规、安全管理和安全技术三方面建设政府网络安全保障体系。即在法制上，加强网络和信息安全管理等方面的立法工作，为政府门户网站的建设、运行、维护和管理提供法律保障，构筑促进国家信息化发展的社会环境，形成适用于信息网络安全实际需要的法治文化；在管理上，从健全规范网络安全管理机构、培养网络安全管理人员和制定网络安全管理制度等方面保障政府门户网站正常安全运行；在技术上，采用多种防范、监控等先进的技术手段，制定各种应急措施，保证政府门户网站安全可靠地运行。 七、 政府门户网站的法规体系
政府门户网站同其他一般网站不同，它是政府统一对外发布政府信息的平台和载体。在网站上对外发布的信息必须具有严肃性和权威性，有的内容如政府文件（包括规章等）还必须具有法律效力。因此，除了要加强网络和信息安全管理等方面的立法工作外，对政府网站发布的内容等管理还要建立起相应的法律法规，充分保障广大社会公众通过政