府门户网站所了解的相关内容具有法律效力,同时,也便于对政府门户网站运行维护管理的单位和个人进行有效的监管。
八、政府门户网站的管理体系
目前,我国政府网站绝大多数是由相应的技术部门如各级政府部门的信息中心负责组织建设、运行、维护和管理。主观上,他们很想充分利用好网站这一载体,及时、全面、准确地公开政府信息,为广大社会公众提供“一站式”服务;客观上,由于其管理体系体制、职能定位等原因的影响,其工作难以统领全局,很难起到综合和协调作用。他们与其他机构的政府业务有“隔阂”,而且往往很难越过这种“隔阂”去了解和掌握其他机构业务系统所产生的数据和信息内容,即使有所了解也没有“能力”获取。因此,在建设和管理政府门户网站的过程中,要将管理放在首位。在进一步理顺政府部门之间关系的前提下,尽快明确政府信息资源管理这一机构和职能,统筹解决政府信息资源开发、利用、共享等管理问题,将政府门户网站的运行、维护等同政府信息资源管理有机地结合起来,另外从职能上明确规定政府其他各工作部门在政府门户网站运行的过程中所承担的义务和享有的权利,建立政府门户网站的管理体系和运行机制,建立规范的政府信息资源管理、使用和共享机制,制定政府信息资源采集、处理、交换和发布的实施标准,强化政府对
门户网站和信息的管理职能,从职责、职能和制度上保证政府门户网站信息资源丰富、渠道畅通、来源可靠、更新及时。 九、 政府门户网站的评价体系
多年来,我国政府在网站建设上投入不少的人力、物力和财力。这些网站的建成对于推进我国政务信息化建设,促进政务公开,提高办事透明度,改进服务质量等方面发挥了重要的作用。但是,不可否认仍然有相当一部分的政府网站在为社会公众提供的服务内容尤其是诸如网上互动、在线业务办理等方面非常有限,政务公开的深度和广度远远没有达到网站建设的初衷,有的甚至还是“形象工程”、“面子工程”。因此,对政府门户网站建成投入运行后的“效能、效益和效率”(简称“三效”)作出全面、客观、公证的评价,建立一套适合我国政府门户网站的科学评价体系,显得尤为重要。它不以投资额的多少、技术是否先进为目标,而是立足于实际使用效果,即政府的公众服务能力、服务质量、广大社会公众对政府工作满意程度等是否有所提高,提高了多少等作为主要评价指标来反映政府门户网站建设的好坏。利用它可以为我国政府门户网站的建设发挥导向作用,促进和规范政务信息化建设健康发展,利用它可以为我国政府在推进政务信息化建设的过程中利用有限的资金进行有效的投入提供科学决策依据,避免重复建设和资金浪费。