今后五年，全省共青团工作的总体目标是：青少年思想道德建设明显加强，中国特色社会主义理想信念教育取得新成效；团的重点工作扎实推进，在促进“四个跨越”中作出新贡献；开放式共青团工作格局初步形成，在整合资源促进社会和谐中增添新举措；共青团事业可持续发展机制不断深化，团组织自身建设实现新突破。构建与经济社会发展和青少年成长成才相适应的青少年思想动态分析平台、青少年建功成才平台、青少年创新创业平台、青少年活动交流平台、青少年网络沟通联系平台、青少年惠民帮扶平台、12355青少年综合服务平台、青少年事务协调参与平台。
立足我省团情实际，总结团的发展实践，适应新的发展要求，实现新的发展目标，我们要以科学发展观为统揽，准确把握社会主义市场经济条件下共青团工作规律和青年成长规律，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，必须树立“三效四化”的工作理念。
“三效”理念着眼以人为本。“有效联系青年”是我们必须强化的组织属性，也是检验共青团工作成效的重要标准。要发挥好作为党联系青年群众的桥梁和纽带作用，畅通联系青年渠道，拓展联系青年方式，搭建联系青年平台，健全青年组织，开展青年活动，交流青年思想，倾听青年心声，了解青年诉求，解决青年困难，拉近青年距离，在现实生活和虚拟网络都要加强对青年的有效联系。“有效服务青年”是我们必须抓好的根本任务，也是保持团组织生机活力的力量源泉。要从青年最关心、最直接、最现实的问题入手，改进服务方式，拓展服务内容，创新服务手段，突出服务实效，使青年真正得到实惠。要强化服务工作与青年参与的互动，在服务内容上尊重青年的选择，在服务过程中关注青年的感受，在服务效果上注重青年的评价，从整体上提高服务青年的能力。“有效凝聚青年”是我们必须坚持的政治追求，也是提升团组织核心竞争力的必要手段。要注重思想凝聚、组织凝聚、文化凝聚和服务凝聚，搭建交流平台，延伸工作手臂，实现对青年的有效引领，吸引团结青年，感染带动青年，不断巩固党执政的青年群众基础。 “四化”理念立足可持续发展。“项目化实施”就是要用项目化的专业知识来设计、包装、实施团的活动，用市场化的手段推动项目实施，以项目化带动共青团工作整体发展。“品牌化打造”就是要树立品牌意识、精品意识，大力实施共青团工作品牌化战略，对特色鲜明、操作性强的工作项目进行策划包装，在工作整体推进中打造品牌、培育品牌、宣传品牌、强化品牌。“社会化运作”就是要面向社会设计活动，面向社会整合资源，使团的工作得到社会广泛支持，使团的活动成为社会广泛参与的行为，实现社会效益、人才效益和经济效益的统一。“事业化发展”就是要着眼党政工作大局，把握社会发展脉络，了解青年发展需求，找准
工作定位，健全长效机制，增强自身实力，积极推进团组织协助党委做好青年群众工作，协助政府做好青少年事务工作，实现共青团事业可持续发展。 立足当前，我们步履坚实；面向未来，我们激情满怀。我们一定要树立争创一流的工作追求，高起点谋划思路，高标准推进工作，高水平开展活动；一定要增强攻坚克难的实践勇气，破解难题锤炼能力，化解矛盾推进工作，敢为人先引领新风；一定要保持奋发有为的精神状态，饱含工作的激情，永葆事业的热情，弘扬务实的作风，永不自满，永不懈怠，不断开创四川共青团事业发展新局面。
三、实施青春行动，创造一流业绩
推进科学发展，构建和谐四川，实现全面小康，为当代四川青年施展才华、成就梦想提供了广阔舞台。各级团组织要紧紧围绕四川经济社会发展新要求，大力实施青春育人、青春建功、青春创业、青春和谐四大行动，深入推进团的各项工作，努力构建新时期四川共青团工作新格局，引导广大团员青年在经济、政治、文化和社会建设中作出新贡献。
（一）实施青春育人行动，着力加强青少年思想道德建设。培育造就“四个新一代”的四川青年，是共青团作为党的助手和后备军的首要任务。做好育人工作，要充分发挥共青团的自身优势，创新育人方式，尊重青少年的主体地位，遵循青少年的成长规律，吸引青少年积极参与，以“我与祖国共奋进，我与四川同发展”主题活动为统揽，重点加强对青少年理想信念、道德修养、法治意识、心理健康、奉献精神等五个方面的教育。
1、加强理想信念教育，引导青少年在走中国特色社会主义道路中坚定信念。坚持用中国特色社会主义理论武装青年，用社会主义核心价值体系教育青年，引导青年深刻领会坚持科学发展、构建和谐社会的科学内涵和根本要求。以重大活动、重大纪念日为契机，充分发挥各类青少年爱国主义教育基地等阵地的作用，开展具有时代特征、符合青少年特点的系列理想信念教育实践活动，用党的光荣历史、中国特色社会主义的伟大成就、四川改革开放的生动实践教育青少年，让坚持中国特色社会主义道路和理论体系成为广大青少年的坚定共识，使建设全面小康、构建和谐社会成为广大青少年的自觉行动。
2、加强道德修养教育，引导青少年在继承中华传统美德中弘扬时代新风。以实践教育为途径，不断深化成人仪式、手拉手、“小时候”青少年社会教育等主题实践活动，引导青少年继承中华民族传统美德，自觉践行社会主义荣辱观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。进一步开展四川优秀青年事迹报告团、青春创业大讲堂、优秀青年人物评选等活动，积极倡树
具有鲜明时代特征的可亲、可敬、可学的青年典型，引导青少年理性地认识生活中的真善美，追求健康的时尚潮流。
3、加强法治意识教育，引导青少年在建设民主法治社会中发挥积极作用。大力开展青少年法制宣传教育活动，积极开展“五五”普法工作，引导青少年从小学法、懂法、守法，牢固树立法治意识和法治精神，培养青少年形成良好的法律素养，提高运用法律武器保护自己的能力。以发展团内民主为基础，积极有序地引导青年在村民自治、城市居民自治和职工代表大会等民主实践活动中发挥作用。
4、加强心理健康教育，引导青少年在参与构建和谐社会中健康快乐成长。把心理健康教育作为青少年成长教育的一个重要内容来抓，加强团干部、少先队辅导员、志愿者、专家学者等青少年心理健康专兼职队伍建设，发挥组织优势，借助社会力量，开展青少年心理健康教育，促进青少年心理健康发展。要特别重视网络对青少年成长的影响，引导青少年健康上网，培育健康文明的网络文化。 5、加强奉献精神教育，引导青少年在志愿服务中增强社会责任感。进一步推进青年志愿服务，开展大中专学生“三下乡”社会实践、大学生志愿服务西部计划、社区志愿服务和谐行动等活动，号召广大团员青年到基层去，到祖国和人民需要的地方去，把实现自身价值和报效祖国、奉献社会结合起来，在实践中锻炼，在奉献中成长。加强大型活动的志愿服务工作，拓展志愿服务的内容，丰富志愿服务的形式，规范志愿服务的管理。
（二）实施青春建功行动，服务经济社会又好又快发展。全省团组织要围绕省第九次党代会提出的“四个跨越”发展战略，立足共青团的优势和特点，找准聚焦点，把握结合点，明确着力点，为青年施展才华搭建舞台，为青年成就事业创造条件，汇集青年智慧，凝结青年力量，为推动四川经济社会又好又快发展提供有效服务。
1、带领青年在服务传统农业向现代农业跨越中建功立业。以“培训、培育、培养”为着力点，发挥青年农民在新农村建设中的主体作用，全力推进青春建功新农村行动。以实施“百万青年农民素质提升工程”为重点，加强对农村青年实用技术、转移就业技能的培训，造就一支有文化、懂技术、会经营的新型青年农民队伍；以培育青年合作经济组织为重点，充分发挥新型青年合作经济组织的作用，提高农业生产的组织化程度，推动农业规模化、产业化、标准化和品牌化进程；以服务农村青年增收成才为重点，强化农村青年致富带头人的培养，充分发挥团组织的联络协调优势，积极为立志创业的青年提供服务，培养一批引领现代农业发展的优秀青年致富带头人。特别要抓住中央在我省设立统筹城乡综合配套改革
试验区和省委实施扩权强县这一机遇，及时按照统筹城乡发展新思路，整合城乡资源，在城乡互动的广阔空间里拓展农村共青团工作，推进城乡一体化，促进城乡共繁荣。
2、带领青年在服务工业大省向工业强省跨越中建功立业。实施青工技能振兴计划，不断深化青年岗位能手活动，提高青年职工的技术水平、创新能力；拓展青年文明号工作，强化岗位文明、职业道德建设；开展科技创新行动，以青年科技节、青年创新论坛等活动为载体，大力营造科技创新氛围，充分挖掘青年创新潜能，激励青年承担科技攻关项目，加强群众性科技创新活动，促进企业提高科技创新水平；深化青年突击队活动，弘扬青年突击队精神，积极参与重点建设项目，承担企业急、难、新、险、重任务，服务企业中心工作，同时以科技创新和现代管理为重点，为青年突击队注入新的内涵；组织青年职工积极参与节能降耗活动，促进节能减排工作；以青年安全生产示范岗等活动为载体，强化企业青年安全意识，促进企业安全生产；组织经贸交流活动，充分发挥青联、青企协联系广泛的优势，扎实开展“青年企业家地方行”等活动，为地方经济发展招商引资，为工业强省集智聚力。
3、带领青年在服务旅游资源大省向旅游经济强省跨越中建功立业。营造旅游新环境，充分发挥青年文明号典型示范作用和品牌效应，在旅游景区、车站码头、民航机场、宾馆饭店、旅行社等窗口单位和地区开展青年文明号联片创建活动，积极参与旅游行业诚信体系建设，进一步推动旅游行业群众性精神文明创建活动。倡树旅游新观念，深入开展四川青年游四川、素质训练营、红色旅游等各具特色的青少年旅游活动，倡导文化旅游、生态旅游、健康旅游。培育旅游新人才，发挥青年作为旅游产业主要从业人员的作用，加大青年旅游人才的开发力度，通过开展岗位技能比武、评选优秀青年导游员、青年服务明星等活动，加强职业文明建设，提高从业技能，努力建设一支业务精通、服务一流的青年旅游从业人员队伍，服务旅游经济发展。
4、带领青年在服务文化资源大省向文化强省跨越中建功立业。文化塑造青年，青年创造文化。按照繁荣青年文化活动、塑造青年文化精品、培育青年文化人才、发展青年文化事业的要求，不断推进青年文化建设。广泛开展群众性青年文化活动，以“保护母亲河行动”、“三下乡”等富有时代特色的主题活动为牵动，深化四川青年文化节、大学生文化艺术节等青年文化活动品牌。着力塑造青年文化精品，创新文化活动，积极支持青少年文艺作品创作，整合新闻出版、文化艺术等社会资源和《四川共青团》、《少年时代》刊物、四川共青团网站等团内资源，努力推出更多青少年喜闻乐见的文化精品，为弘扬中华文明、巴蜀文化和时
代新风作出更大的贡献。积极培育挖掘青年文化新人，广泛整合社会力量，建设一支专兼职相结合的青年文化工作者队伍。努力夯实青年文化建设基础。加大团校、青少年宫、青少年爱国主义教育基地、青年中心、青年书屋等文化阵地建设，充分发挥其在青少年素质训练、科技文化普及以及革命传统、民族精神教育等方面的积极作用，形成有利于青少年文化事业发展的良性机制，使团属阵地成为在青少年中弘扬社会主义先进文化的重要载体。
服务业的发展为共青团工作提供了宽广的领域，为青年搭建了施展才华的舞台，要紧紧围绕省委、省政府大力发展现代服务业的战略部署，组织引导广大青年积极投身现代服务业的发展，提升服务理念，拓展服务领域，创新服务方式，提高服务质量，为四川经济又好又快发展作出贡献。
（三）实施青春创业行动，推动形成全民创业的生动局面。就业是青年的基本需求，创业是青年发展的内在要求。以推动大学生就业创业为重点，全力实施服务大学生就业创业行动，积极整合社会力量，形成合力，齐抓共管，努力建立起既与政府就业和再就业工作体系相衔接，又体现四川共青团鲜明特色的服务青年就业创业工作体系。
1、重点推动大学生就业创业。广泛建立大学生就业创业导航站，壮大“青春创业大讲堂讲师团”、“大学生职业生涯规划指导师”、“大学生创业专家指导团”三支队伍，多方整合社会资源，不断将服务大学生就业创业工作推向深入。注重观念引导，有针对性地对青年进行就业观念和创业意识教育，引导大学生树立临时就业、阶段性就业、弹性就业都是就业的观念，鼓励大学生到基层实践、到基层就业、自主创业。强化素质提升，继续深入推进“大学生素质拓展计划”，不断丰富第二课堂活动内容，使校内素质训练与就业创业要求有效对接。加强实践锻炼，积极争取政策和资金支持，广泛建立“大学生就业实践基地”，切实提供大学生就业见习岗位。做好信息提供，逐步完善“四川大学生就业创业网”的功能，及时为大学生提供就业创业政策信息、岗位信息，为企业提供人才信息，努力畅通校企联系渠道，实现高校之间就业信息资源共享。加大典型选树，通过“大学生创业计划大赛”、“大学生创业新星”评选表彰等活动，大力宣传大学生就业创业先进典型，唱响到基层、到艰苦地方建功立业的时代主旋律，激发大学生的创业激情。
2、服务农村青年就业创业。加强对农村青年专业合作组织的引导培育，广泛开展星火带头人、青年经纪人、致富创业带头人培养活动，协调相关部门提供小额信贷支持，鼓励农村在家青年自主创业、合作创业。充分发挥农村青年转移就业培训基地对农村青年进行专门化培训、规模化输送的作用，促进农村劳动力