北京大学政府管理学院·本院课程介绍
方政府财政、中央与地方关系、地方民主等方面有一个比较清晰的了解。
3、 通过近20年过地方政府的改革，使学生了解影响地方政府改革的各种理论和主
张、地方政府改革的背景、内容和特点，引导学生思考当代国外地方政府改革的经验教训。
内容提要：本课程在比较分析的框架基础之上，系统讲授国外地方政府的历史和传统；地方
政府的法律地位；地方政府的组织结构；地方政府的基本职能；地方政府与中央政府（联邦政府、州政府）之间的关系；地方政府之间的相互关系；地方政府与公民之间的关系；地方公共服务的供应与生产；地方政府的改革。
教学方式：采用教师讲授、案例分析、学生自学、课堂讨论等多种方法，增强师生之间、学
生相互之间的对话、沟通，培养一种学术的氛围。教师讲授是主要的课堂教学方式，全部60个学时中，48个学时将用于教师课堂讲授。课堂教学过程中，注意充分发挥学生的自主性，除鼓励学生随时积极提问和发言，专门安排12个学时，进行相关案例的分析和讨论；学生必须提交案例分析报告4篇。在教师的指导下，学生有计划地、系统地进行自学。学生必须认真地、系统地阅读教师指定的教材、教学参考书和有关的学术论著；在认真阅读和思考的基础上，提交一篇字数在4000-6000之间的期中论文。
教材与参考书：
理查德 D. 宾厄姆 等著，美国地方政府管理，北京大学出版社，1996年。
Dollery, Brian. & Joe L. Wallis. 2001. The Political Economy of Local Government. Edward Elgar.
Dollery, Brian. & Neil Marshall ed. 1997. Australian Local Government: Reform and Renewal. Macmillan Education Australian.
Erik Alberk et al. ed. 1996. Nordic Local Government: Developmental Trends and Reform Activities in the Postwar Period. Helsinki: Association of Finish Local Authorities.
Goss, Sue. 2001. Making Local Governance Work. Palgrave.
Janice Caulfield and Helge O. Larsen ed. 2002. Local Government at the Millenium. Opalden: Lesk+Budrich
John, Peter. 2001. Local Governance in Western Europe. Sage Publication. Mandelker, Daniel R., D. C. Netsch, P. W. Salsich, Jr, J. W. Wegner, 1990. State and Local Government in a Federal System. Charlottesville, Virginia: The Michie Company. Norton, Alan. 1994. International Handbook of Local and Regional Government. Edward Elgar.
Ostrom, Vincent, Robert Bish and Elinor Ostrom. 1988. Local Government in the United States. San Francisco, Calfornia: ICS Press.
Sabetti, Filippo, 2000. The Search for Good Government: Understanding the Paradox of Italian Democracy. McGill-Queen’s university Press. Tindal, Richard C. & Susan N. Tindal. 2003. Local Government in Canada, sixth edition. Nelson: Thomson Learning.
Wilson, David. & Chris Game. 2002. Local Government in the United Kingdom, third edition. Palgrave.
Wollmann, Hellmut. & Eckhard Schroter ed. 2001. Comparing Public Sector Reform in Britain and Germany: Key Traditions and Trends of Modernization,
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Ashgate.
学生成绩评定方法：本课程考试用百分制计算，成绩达到60分以上者为合格；采用平时成
绩和期末考试相结合，专业学习成绩和考勤结果相结合的方式进行。具 体考试及计分方法如下：
1、 勤（10%）：无故旷课1次，扣除1分；无故旷课5次以上者，不论其他成绩如何，
总成绩不超过60分；无故旷课超过10次（含10次）者，不得参加期末考试。 2、 例分析报告（10%）：提交2篇案例分析报告，每篇字数在1000字左右。 3、 课堂讨论和期中论文（20%）：课堂讨论和期中论文进行综合评分。 期末考试（60%）：闭卷笔试；以教师讲授的内容为主要考试内容范围，辅之以教材和主要参考书中的内容。
课程编号：03231640
新课号： PAM-0-009/FXS-1-008 课程名称：公共财政与税收 课程类型：本科专业选修课 学分： 3学分 开课学期：春季
先修要求：行政管理学概论、普通统计学
基本目的：要求学生系统掌握公共财政学的基础理论知识，并能运用所学专业知识和方法，
分析和解决相关的公共财政问题。
内容提要：本课程系统讲授公共财政学的基本概念、原理和方法。主要内容涉及公共财政的
职能、原则、学说，公共财政收入的性质、形式、内容、构成、规模和原则，公共财政支出的原则、形式、范围、规范、效果，公共财政政策，公共财政管理等。 教学方式：课堂讲授与专题讨论。 教材或参考书：
1、D.Helm：《The Economic Borders of the States》，Oxfird Uni.Press 2、何振一：《理论财政学》，中国财经出版社1987年版 3、黄恒学：《中国事业管理体制改革研究》，清华大学出版社1998年版 4、财政部课题组：《财政改革和财政政策研究》，中国财经出版社1994年版 5、布坎南.詹姆斯：《民主财政论:财政制度和个人选择》，商务印书馆1993年版
学生成绩评定方法：作业和讨论40%，期末考试60%。
课程编号：03231150 新课号：： PPA-0-002
课程名称：现代管理技术与方法 课程类型：专业必修课 学分： 3学分
先修要求：公共管理学原理
基本目的：管理技术和方法是现代管理科学中的重要内容。但是，由于管理学课程一般会着
重讲授管理的基本原理、原则等理论知识，管理技术和方法等内容不能深入介绍。而现代管理技术与方法课程则将管理过程中所涉及的技术与方法突出出来，将这些技术与方法详细地介绍给学生。
内容提要：主要内容包括：管理技术和方法简介、问题或目标的分析技术和方法、预测技术
和方法、决策技术和方法、评估的技术和方法。
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教学方式: 以讲授为主。 教材或参考书：待定
学生成绩评定方法：期中考试40%、期末考试各60%
课程号： 03231170 新课号： PPA-0-004
课程名称：电子政务与计算机技术 课程类型：专业必修课 学分： 3学分
先修要求：文科计算机基础（上、下） 基本目的：通过学习该课程使学生初步了解电子政务在政府管理中的作用、政府实施电子政
务的主要内容，电子政务实施过程中的问题，以及电子政务实施所涉及的主要计算机技术。
内容提要：主要内容包括：世界范围内的信息化趋势与政府管理活动的信息化趋势、电子政
务的主要内容、电子政务可行性分析、模式分析、我国电子政务的发展、电子政务实施监理、电子政务与计算机技术。
教学方式: 以讲授为主。 教材或参考书：待定
学生成绩评定方法：期末考试
课程号： 03231180 新课号： PPA-0-005
课程名称：博奕论与政策科学 课程类型：专业必修课 学时学分：3学分
先修要求：微观经济学、公共政策分析 基本目的：使学生了解博奕论与信息经济学的基本内容和分析方法，并初步掌握运用该理论
来分析社会现象和进行政策分析的方法。
内容提要：主要内容包括：导论、博弈论初步、信息经济学初步、社会现象的博弈分析、博
弈论与政策分析、机制设计初步、实施理论简介。
教学方式: 以讲授为主。
教材或参考书：(1)Gibbons, Robert, Game Theory for Applied Economists, Princeton：
Princeton University Press, 1992; (2) Avinash K. Dixit and Susan Skeath, Games of Strategy. W W Norton & Co, 1999
学生成绩评定方法：期末考试
课程号： 03231190 新课号： PPA-0-006 课程名称：模拟决策技术 课程类型：专业必修课 学分： 3学分
先修要求：公共政策分析，普通统计学、文科计算机基础（上、下）
基本目的：使学生了解模拟决策技术的主要内容，和决策模拟系统的使用，并结合我系组织
开发的大型公共政策数据库（PPDB），使学生初步掌握结合模拟系统进行决策分
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析的能力
内容提要：主要内容包括：统计学初步、运筹学初步、主要决策技术的模拟方法、模拟决策
系统简介、决策系统使用初步、上机实习。
教学方式: 以讲授为主，上机模拟为辅。 教材或参考书：待定
学生成绩评定方法：期末考试
课程号： 03231200 新课号： PPA-0-007 课程名称：宏观经济政策 课程类型：专业必修课 学分： 3学分
先修要求：微观经济学、宏观经济学 基本目的：使学生了解国家制定和实施宏观经济政策的原因、宏观经济政策的理论基础和主
要内容并通过案例分析来介绍近年来我国宏观经济政策的主要趋势、主要内容和实施效果。
内容提要：主要内容包括：导论、宏观经济领域的市场失灵、宏观经济政策中价值标准的选
择、封闭经济中的宏观经济政策（财政政策、货币政策、收入政策）、开放经济中的宏观经济政策（货币体系和汇率制度、国际收支、开放条件下的宏观经济政策）。
教学方式: 以讲授为主。
教材或参考书：尼古拉斯〃阿克塞拉（中译本），《经济政策原理：价值与技术》，北京：中
国人民大学出版社，2001
学生成绩评定方法：课程论文40%、期末考试60%
课程号： 03231210 新课号： PPA-0-008
课程名称：公共政策案例分析 课程类型：专业必修课 学分： 3学分
先修要求：公共政策分析
基本目的：本课程是“公共政策分析”课程向具体实践方面的扩展。课程将以案例分析为主
要教学内容，其主要目的是通过案例分析来使学生深入了解政策过程的每一个阶段中政策分析的主要任务和可能出现的问题和困难，并使学生更加牢固地掌握公共政策分析的方法和技术。
内容提要：主要内容包括：案例1：公共政策问题的构建；案例2：公共政策议程的设定；
案例3：政策方案制定；案例4：政策合法化；案例5：政策实施；案例6：政策评估
教学方式: 讲授和课堂讨论。 教材或参考书：无指定教科书
学生成绩评定方法：课程论文（期中和期末各一次）
课程号： 03231560 新课号： URM-0-001
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课程名称：地方财政管理 开课学期：春季 学分： 3学分
先修课程：经济学原理、公共经济学 基本目的：帮助学生系统掌握现代公共财政学的理论基础和方法体系，了解地方政府的税收
和财政收支行为。借鉴发达国家公共经济学的理论经验，制定中国地方政府公共财政运行的政策体系和规制手段。
内容提要：1、本课程将系统讲授现代公共经济学和地方财政的概念、研究框架和基本方法。借鉴西
方发达国家的成熟经验，结合中国地方税收分权体系和公共财政制度改革的具体实践，探求中国地方政府财政科学化和规范化的基本路径。借助比较分析的方法，介绍中外国家与城市在不动产经济运行、房地产市场和法规管制等方面的异同和规律性。
2、课程内容主要包括：公共经济学导论、地方经济增长和公共财政分析、税收归宿分析、中外地方财政税收体系运行和制度比较、地方公共物品运营分析、地方税体系与工具设计等专项研究内容。
教学方式：课堂讲授与讨论 教材与参考书：
1、[美]安东尼〃阿特金森，约瑟夫〃斯蒂格利茨著《公共经济学》，上海三联出版社，1994年1月
2、[美]哈维〃罗森著《财政学》，中国人民大学出版社，2000年6月 3、[美]罗纳德〃费雪著《州和地方财政学》（第二版），中国人民大学出版社，2000年7月
4、[英]布朗，杰克逊著《公共部门经济学》，中国人民大学出版社，2000年4月 学生成绩评定方法：作业、课堂讨论与考勤占30%；期末考试70%。
课程号： 03231220 新课号： URM-0-002 课程名称：宏观经济学 课程类型：本科专业选修课 学分： 3学分 开课学期：春季
先修要求：普通统计学、高等数学 基本目的：使学生掌握西方宏观经济学的研究对象与方法，认识西方宏观经济学的缺陷与局
限性。
内容提要：本课程将介绍西方宏观经济学中凯恩斯的经济理论体系、古典综合学派经济思想
以及当前西方经济学主要流派，介绍和分析西方宏观经济学中的国民经济核算理论、就业理论、通货膨胀理论、经济周期与经济增长理论、国际收支平衡理论及有关政府制定宏观经济政策的理论依据。
教学方式：课堂讲授与专题讨论。 教材或参考书：
1、J.Sachs, F.Larrain B. Macroeconomics in The Global Economy. Prentice Hall. New Jersey.1993
2、（美）多恩布什、费希尔：《宏观经济学》，中国人民大学出版社，1999年中译本
3、高鸿业：《西方经济学（下册）》（宏观经济学），中国经济出版社1996年版
学生成绩评定方法：期末考试60%、平时作业20%、课堂讨论20%。
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