前面已经讲过，分析一两个案例，所得出的结论往往带有片面性，如果分析十个、二十个、甚至更多的案例，从中得出的结论，就带普遍性和规律性，这种结论就有较强的说服力，经得起推敲。写论文也应当像办案一样，不断扩大线索，去搜集有关材料。材料可以用卡片形式来摘录，也可记到笔记本上。卡片易于分类，便于使用；笔记则可记录较多的内容，同时也可记上自己对这些材料的看法、评价等。采用哪种形式不强求统一。特别要提醒大家注意的是，在摘录经典作家的有关著述时，一定要反复核对，不得有错漏，还要注明出处。有些重要的文章，需要全文保留的，最好能复印下来，以便认真地阅读和研究。要充分地占有材料，包括历史材料和现实材料；正面材料和反面材料；直接材料和间接材料。材料越充分，写出来的论文就越有说服力。
（三）要掌握第一手材料
所谓第一手材料，也就是原始材料。写论文的第一材料，主要包括与论题有关的文件、经典著作、专著；有关统计资料；自己亲手调查，取证搜集到的有关统计数据，等等。为了使学员们有充分的时间去搜集第一手材料，教学计划一般都安排有毕业实习或者社会调查。通过毕业实习和社会调查，学员们可以搜集到大量、典型、可靠的第一手材料，为毕业论文的写作打下可靠的基础。
还有一点需要提醒大家注意，写论文，材料一定要具体、真实，切忌主观想象。因为毕业论文不同于文艺小说，可以由作者大胆创造。不论写什么论题，具体详实的统计数据必不可少。有些学员在论证某
6 个问题时，因找不到具体的统计数据，就大概地估计一番，或者随便地写一个数字。这种做法是违反科学的。因为虚假的材料，不可能正确地反映客观事实，也无法从中得出正确的结论。
（四）边搜集边整理研究
搜集资料的工作不是一蹴而就的，不要等资料全部搜集齐了以后才开始整理和研究。应当一边搜集，一边整理、分析和研究。将搜集到的资料进行分析归类，认真考证其真实性。通过整理和研究，可以加深自己对这一论题的认识，从而确定自己的立论；通过整理和研究，可以发现哪些材料不足需要补充，哪些材料与论题无关需要淘汰，哪些是主要材料，哪些是次要材料，从而更好地选择材料为论题服务。
（五）搜集资料的途径
1、主要学术研究期刊
如《中国行政管理》、《战略与管理》、《公共行政》、《人力资源开发与管理》等。
2、主要的学术研究网站 中国行政管理学会 中国政治学网
武汉大学政治与公共管理学院 中山大学行政管理研究中心 中国人民大学公共管理学院 制度分析与公共政策网站 中国选举与治理网
7 中国公共管理 中国MPA社区 中国知网
3、使用“飓风”等搜索引擎通过作者、关键词、论文标题等进行搜索
如“论和谐社会建构过程中的政府能力提升”，就可以根据关键词“政府能力”来搜索
4、图书馆、购书中心。 四、毕业论文写作提纲的拟定
确定了自己的论题，又围绕论题搜集到比较充分的资料后，就可以开始动笔写论文了。在动手写作之前，应该先拟定一个写作提纲。所谓提纲就是整个文章的思路和篇章结构。拟定写作提纲，就是给文章搭个架子。除短文外，一般写文章都应该有个提纲。拟写提纲，对初次写论文的学员来说十分重要。它可以有助于学员突出论文的中心思想--文章的主题，疏通思路，周密地安排文章的观点和内容，合理地运用自己所搜集到的资料，科学地展开论证，使文章条理性强，富有逻辑性。有了写作提纲，还便于指导老师或其他同志能帮助自己疏通思路，提出修改或补充意见，使自己得到及时的指导和帮助。有许多初写论文的学员不重视写作提纲的拟定，靠打腹稿，一边写一边想，结果使文章结构松散，内容凌乱，没有头绪。既写得费力，又容易发生“下笔千言，离题万里”的现象。
提纲没有统一固定的模式。拟定提纲应该是在充分分析研究资料
8 的基础上进行的。提纲应尽量写得详细一点。通过拟定提纲，将论文的总论点、分论点和小论点等一系列论点安排好，使论文的中心突出，层次清楚，一目了然。提纲一般应当包括以下几项内容：（1）论文的标题；（2）论文的宗旨或写作目的；（3）总论点（中心论点）；（4）从属于总论点的各个分论点；（5）从属于各个分论点的小论点；（6）论证各个论点的主要论据资料；（7）各个层次采取的论证方法；（8）结论。
五、论文的起草、修改和定稿
论文写作提纲的拟定，只是为论文描述了一个大体的轮廓。起草初稿，就是在这个基础上，使论文的内容丰满起来，形式完美起来。写初稿应当是一气呵成地写完。我们的思路一打开，就应该放开笔墨，排除干扰，不停地写下去。这样写成的文章就充满气势。如果写写停停，人的心情、思路等可能受到干扰，写出来的文章也就缺乏整体感。当然，思路还没有打开，问题还没有考虑成熟，就不要勉强写下去，而应继续学习与论题有关的基本理论知识，分析和研究搜集到的各种资料和已经拟定好的写作提纲，以启发自己的思路。
初稿应当尽量把提纲拟定的内容全部写进去。初稿长点、粗糙一点不要紧，以后还可以修改。撰写初稿，应尽量做到以下几点：
（一）观点明确
毕业论文，要求做到立场、观点正确、鲜明。要直接、具体、明确地论述问题，阐明自己的观点和态度，支持什么，反对什么。坚决反对模棱两可、闪烁其辞的作风。其次，语言文字的表达也要求准确、
9 鲜明。
（二）层次分明
评价一篇论文，不仅要看它的内容，还要看它的层次是否清楚。所以，初稿的论述一定要层次分明，一环紧扣一环，使论文的论点、论据和论证样样俱全，逻辑清楚，纲目分明。
（三）详略得当
初稿应根据提纲的安排，对关键性问题，重点内容，或者自己认为是整篇文章精华所在之处，或者自己对该论题有创新之处的，应该详细论述；对一般性问题，或者是众所周知的，或者是已经有了定论的问题，则简略地写。
初稿完成，并非大功告成。还要经过反复修改，最后才能定稿。大家都知道“推敲”一词的典故吧。它是讲古代有位诗人，描写在夜深人静的月夜下的一个开门动作，是用“推”，还是用“敲”，一个字也反复思考，使之更为合理、贴切。对初稿的修改也应该这样。修改的目的，就是要通过对论文的反复推敲，认真修改，使之臻于完美。好的文章，通常是经过数十次甚至上百次的修改。
有些学员不愿对自己的初稿进行反复的修改，最后交上来的论文和初稿相差无几。这些学员可能认为自己在写初稿前，对文章的论点以及结构等，已作过通盘的考虑和安排，改也改不出什么名堂来。其实这种想法是错误的。就论文的观点来说，社会现象特别是有关法律方面的问题是十分复杂的，人们的认识又往往具有局限性，对某个法律问题的看法，不可能一次就达到完美无缺的高度。初稿的观点，很
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