①造林更新后，未达成林年限，因成活率低而达不到未成林地标准的造林地； ②造林更新达到成林年限后，未达到有林地、灌木林地或疏林地标准的林地； ③已经整地但尚未造林的林地；
④不符合上述林地区划条件，但有林地权属证明，因自然保护(如动物栖息旷地等)、科学研究(如对照观测地等)、森林防火(如防火线等)等需要保留的无立木林地。
7、宜林地：未达到上述有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、无立木林地标准，适宜林木生长，经县级以上人民政府规划为林地的土地，目前呈荒芜状态。包括以下3 类：
(1)宜林荒山荒地：规划为林地的荒山、荒滩、荒沟、荒地等，也包括各类工程建设临时占用的林地。
(2)宜林沙荒地：造林可以成活，规划为林地的固定或流动沙地(丘)、有明显沙化趋势的土地等。
(3)其它宜林地：经县级以上人民政府规划用于发展林业的其它土地，如已规划为退耕还林对象但尚未造林的坡耕地、抛荒地等。
8、辅助生产林地：直接为林业生产服务的工程设施与配套设施用地和其它有林地权属证明的土地，包括：
⑴培育、生产种子、苗木的设施用地；
⑵贮存种子、苗木、木材和其它生产资料的设施用地； ⑶集材道、运材道；
⑷林业科研、试验、示范基地；
⑸野生动植物保护、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫设施用地； ⑹供水、供热、供气、通讯等基础设施用地； ⑺其它有林地权属证明的土地。
㈡非林地：指林地以外的农地、水域、未利用地及其它用地，包括： 1、农地：各种农、牧业用地。
2、水域：内陆自然水域和水利设施的常年正常水面，包括河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面及其他用途的水面。林区内林分郁闭覆盖下的小溪划归所属林地，不列为水域。
3、未利用地：目前尚未利用的土地，包括滩涂、沼泽地、裸土地、裸岩地等。 4、其他土地：包括交通、城镇、乡村居民点、工矿用地，以及其他未列入上述各种地类的土地。
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第八条 林种区划
一、分类系统
根据经营目标的不同，对所有的林地进行林种区划。有林地、疏林地和灌木林地区划林种，其它林地为林种规划发展林种。分为5个林种、23个亚林种，详见下表。
表2-3 林种分类系统
森林类型 林 种 亚 林 种 11.水源涵养林 12.水土保持林 13.防风固沙林 ㈠防护林 14.农田牧场防护林 15.护岸林 16.护路林 一、生态公益林(地) 17.其它防护林 21.国防林 22.实验林 23.母树林 ㈡特种用途林 24.环境保护林 25.风景林 26.名胜古迹和革命纪念林 27.自然保护区林 31.短轮伐期工业原料用材林 ㈢用材林 ㈣薪炭林 二、商品林(地) ㈤经济林 32.速生丰产用材林 33.一般用材林 41.薪炭林 51.果木林 52.食用原料林 53.林化工业原料林 54.药用林 55.其它经济林 二、技术标准
㈠ 生态公益林（地）：以保护和改善人类生存环境、维持生态平衡、保存种质资源、科学实验、森林旅游、国土保安等需要为主要经营目的的森林、林木、林地，包括防护林和特种用途林。
1、防护林：以国土保安、防风固沙、改善生态环境和农业生产条件等防护功能为主要经营目的的森林、林木和灌木林。
⑴水源涵养林：以涵养水源、改善水文状况、调节区域水分循环、防止河流、湖泊、水库淤塞，以及保护饮用水水源为主要目的的森林、林木和灌木林。
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⑵水土保持林：以减缓地表径流、减少冲刷、防止水土流失、保持和恢复土地肥力为主要目的的森林、林木和灌木林。
⑶防风固沙林：以降低风速，防止或减缓风蚀，固定沙地，以及保护耕地、果园、经济作物、牧场免受风沙侵袭为主要目的的森林、林木和灌木林
⑷农田牧场防护林：以保护农田、牧场减免自然灾害，改善自然环境，保障农、牧业生产条件为主要目的的森林、林木和灌木林。
⑸护岸林：以防止河岸、湖岸、海岸冲刷崩塌、固定河床为主要目的的森林、林木和灌木林。
⑹护路林：以保护铁路、公路免受风、沙、水、雪侵害为主要目的的森林、林木和灌木林。
⑺其它防护林：以防火、防雪、防雾、防烟、护鱼等其它防护作用为主要目的的森林、林木和灌木林。
2、特种用途林：以保存物种资源、保护生态环境，用于国防、森林旅游和科学实验等为主要经营目的的森林、林木和灌木林。
⑴国防林：以掩护军事设施和用作军事屏障为主要目的的森林、林木和灌木林。 ⑵实验林：以提供教学或科学实验场所为主要目的的森林、林木、灌木林，包括科研试验林、教学实习林、科普教育林、定位观测林等。
⑶母树林：以培育优良种子为主要目的的森林、林木、灌木林，包括母树林、种子园、子代测定林、采穗圃、采根圃、树木园、种质资源和基因保存林等。
⑷环境保护林：以净化空气、防止污染、降低噪音、改善环境为主要目的的有林地，包括城市及城郊结合部、工矿企业内、居民区与村镇绿化区的森林、林木、灌木林。
⑸风景林：以满足人类生态需求，美化环境为主要目的，分布在风景名胜区、森林公园、度假区、滑雪场、狩猎场、城市公园、乡村公园及游览场所内的森林、林木和灌木林。
⑹名胜古迹和革命纪念林：位于名胜古迹和革命纪念地，包括自然与文化遗产地、历史与革命遗址地的森林、林木和灌木林，以及纪念林、文化林、古树名木等。 ⑺自然保护区林：各级自然保护区、自然保护小区内以保护和恢复典型生态系统和珍贵、稀有动植物资源及栖息地或原生地，或者保存和重建自然遗产与自然景观为主要目的的森林、林木和灌木林。
㈡ 商品林（地）：以生产木材、竹材、薪材、干鲜果品和其它工业原料等为主要经营目的的森林、林木、林地，包括用材林、薪炭林和经济林。
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1、用材林：以生产木材、竹材为主要目的的森林、林木和灌木林。
⑴短轮伐期工业原料用材林：以生产纸浆材及特殊工业用木质原料为主要目的，按照工程项目管理，采取集约经营、定向培育的森林、林木和灌木林。
⑵速生丰产用材林：通过使用良种壮苗和实施集约经营，缩短培育周期，获取最佳经济效益，森林生长指标达到相应树种速生丰产林国家(行业)标准的森林。江西主要树种有杉木、马尾松、湿地松，其20年，每亩材积年平均生长量达到0.7立方米以上，林分平均胸径达到16厘米以上；其它树种的生长指标参照国家相应树种速生丰产林标准。
⑶一般用材林：其它以生产木材和竹材为主要目的的森林、林木。 2、薪炭林：以生产热能燃料为主要经营目的的森林、林木和灌木林。
3、经济林：以生产油料、干鲜果品、工业原料、药材及其他副特产品为主要经营目的的森林、林木灌木林。
⑴果木林：以生产各种干、鲜果品为主要目的的森林、林木和灌木林。
⑵食用原料林：以生产食用油料、饮料、调料、香料等食用原料为主要目的的森林、林木和灌木林。
⑶林化工业原料林：以生产树脂、橡胶、木栓、单柠等非木质林产化工原料为主要目的的森林、林木和灌木林。
⑷药用林：以生产药材、药用原料为主要目的的森林、林木和灌木林。 ⑸其他经济林：以生产其它林副、特产品为主要目的的森林、林木和灌木林。
表2-4 经济林各亚林种主要树种表 经济林亚林种 果树林 食用原料林 林化工业原料林 药用林 其它经济林 乔木经济树种 灌木经济树种 梨、枣、柿、李、杏、板栗、核桃、桃、柑桔、脐橙、金桔、猕猴桃、山核桃等 葡萄、山楂、杨梅等 肉桂、桂花、八角等 漆树、油桐、乌桕、栓皮栎、棕榈等 杜仲、厚朴、银杏、白蜡树等 油茶、茶叶、花椒、胡椒、油橄榄等 枸橘、黄栀子等 蚕柞、蚕桑、紫穗槐等 三、林种优先级
当某地块同时满足一个以上林种划分条件时，应根据先生态公益林、后商品林的原则区划林种。商品林按适地适树原则确定，公益林按照以下优先顺序确定:国防林、自然保护区林、名胜古迹和革命纪念林、风景林、环境保护林、母树林、实验林、护岸林、护路林、其它防护林、水土保持林、水源涵养林、防风固沙林、农田牧场防护林。
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第九条 公益林区划的地类、事权
一、公益林区划的地类
划为生态公益林（含规划生态公益林）的地类包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、无立木林地和宜林地。作为经济林经营的乔木和灌木，除已纳入补偿的公益林外，不再区划为公益林。
二、公益林事权
生态公益林按事权等级划分为国家公益林(地)和地方公益林(地)。
1、国家公益林(地)：由地方人民政府根据国家有关规定划定，并经国务院林业主管部门核查认定的公益林(地)。国家公益林划分标准执行林策发[2001]88号《国家公益林认定办法(暂行)》、(林策发[2004]94号)《国家林业局 财政部重点公益林区划界定办法》。国家公益林以纳入中央森林生态效益补偿的国家重点公益林为准。
2、地方公益林(地)：由各级地方人民政府根据国家和地方的有关规定划定，并经同级林业主管部门核查认定的公益林(地)。
①省级公益林：以纳入省级森林生态效益补偿的公益林为准。 ②市级公益林：已纳入设区市级森林生态效益补偿的公益林。 ③县级公益林：已纳入县(市、区)级地方政府补偿的公益林。
④其它公益林：符合公益林区位条件并已区划，但没有纳入补偿的公益林。
第十条 公益林区划范围、区位类型
一、公益林区划范围 ㈠、水源涵养林
赣江、抚河、信江、饶河、修河属长江一级支流，直接流入一级支流的河流为二级支流，直接流入二级支流的河流为三级支流，依次类推。
⑴一级支流源头汇水区20公里范围之内；二级支流（河长30公里以上）源头汇水区10公里范围之内地段。三、四级支流（河长30公里以上）源头汇水区5公里范围之内地段。
⑵一级支流两岸自然地形第一层山脊以内或平地2公里范围之内；二、三、四级支流两岸自然地形第一层山脊以内或平地1公里范围之内地段。
⑶直接入长江和流出省外的一、二级支流长度大于30公里的河流，直接入鄱阳湖的一、二级支流长度大于30公里的河流，其源头和两岸与上述⑴、⑵的标准相同。
⑷鄱阳湖及库容超过0.1亿立方米的湖泊，柘林水库等库容超过0.1亿立方米的
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