候监控,及时对违规网吧实行全程电子跟踪,利用监控平台成功制止了9起接纳未成年人上网事件。
(二)精心组织实施知识产权保护工程。坚持开展“反盗版行动”,继续加大文化市场监管力度,切实按照市文化市场管理执法局的要求做到“五个坚持不懈”,即坚持不懈地封堵和查缴政治性非法出版物,坚持不懈地扫除淫秽色情等文化垃圾,坚持不懈地打击侵权盗版出版物,坚持不懈地查处和取缔非法报刊,坚持不懈地查处网上有害信息和侵权盗版行为。
(三)切实加强娱乐、演出市场监管工作。组织执法人员对全县所有的娱乐、演出场所进行一次拉网式检查,对无证、证照不全的上述场所,责令立即停止违法经营,并限期整改。同时,对露天营业性演出进行全面检查,成功制止非法营业性演出8起,有效规范了营业性演出市场。
(四)认真开展各项文化市场专项整治行动。按照上级统一部署,坚持以开展“平安世博”、“平安红运”及校园周边环境专项整治行动为总抓手,进一步加大市场巡查和执法力度,对全县文化市场进行了不间断的拉网式排查,确保了“世博会”期间、“红运会”期间和高考期间全县文化市场健康有序发展。同时,扎实开展校园周边环境整治。国家、省市综治维稳会议结束后,立即召开专题会议进行安排部署,抽调精干力量对辖区内所有中小学周边的书刊、音像经
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营店、网吧、KTV、游戏厅等文化娱乐场所进行了一次彻底检查,共出动执法人员300人次,对有关违法行为进行了严厉打击,达到了净化校园周边环境的目的,为保护青少年身心健康发挥了重要作用。据统计,在各项文化市场专项整治行动中,共立案查处10起,联合公安、工商部门取缔无证游戏厅13个,收缴赌博型游戏机60余台;收缴非法图书、音像制品15620册。
四、建立和完善了文化市场监管的长效机制
自2009年12月县文化市场管理执法局成立以来,积极建立文化市场监管长效机制,强化监管效能。一是建立执法责任机制,按照行政区划和市场门类,对文化市场管理执法人员进行了分工,划片包干,做到责任明确、职责清晰。二是建立了举报制度。开通了文化市场“12318”和“7232388”举报热线电话,实行专人24小时接听群众举报,并在电视台播出,积极对外宣传,鼓励群众举报文化市场的各类违法违规行为,畅通了社会监督渠道,做到了举报必查、违法必究、反馈及时。三是建立社会监督机制。从包括“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)在内的社会各界人士中聘请了50名网吧义务监督员,对网吧违规经营问题实行“群防群治”。四是建立行业自律机制。引导网吧经营者于2010年6月成立了县网吧行业协会,同时相继成立了印刷、出版物、娱乐等行业协会。积极支持行业协会加强行业自律、协助政府监管,提升了文化市场的管理层次和水平,
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教育和引导文化经营者知荣明耻、诚实守信、守法经营;引导文化消费者合法消费、文明消费。同时,积极开展招商引资工作,共引进项目3个,总投资2000余万元。
此外,全局认真做好计划生育、社会治安、人口普查等各项工作。
2010年,莒南县文化市场管理执法局在文化市场管理执法方面做了大量工作,为全县文化市场的繁荣、健康发展做出了很大的成绩。文化市场发展、繁荣管理任重道远,面对飞跃的新形势,我们的工作很多、困难很多,责任压力也很大。我们要进一步认真学习落实科学发展观,适应新形势的发展变化、掌握文化市场的新动态,用科学发展观统领文化市场行政执法工作,为推动和促进全县文化大发展、大繁荣做出积极的贡献。
明年工作思路:为了保障文化安全、规范文化市场秩序,净化社会文化环境、维护合法文化利益的职责,为我县文化事业发展和产业振兴作出更大的贡献,力求在以下四个方面实现新突破。
一、在制度创新方面实现新突破。进一步建立完善工作机制,全面建立行政执法责任制,完善综行政执法培训考核、绩效评估、案件督办、信息通报、协调配合和突发事件应急处置等机制,进一步推进执法工作的法制化、科学化、规范化,切实提高执法能力、网络监控能力和全面监管能力。
二、在制度建设方面实现新突破。建立业务工作、人员
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管理、激励约束、协作协调制度等基本制度,对日常执法工作的主要程序、方式予以规范,提高执法人员依法行政的能力和水平。以制度建设推动文化市场执法的专业化、信息化、标准化,全面提高文化市场执法水平。
三、在市场监管方面实现新的突破。一是精心组织实施保护政治文化安全工程,不断优化文化市场发展环境;二是精心组织实施保护未成年人健康成长工程,大力净化社会文化环境;三是精心组织实施保护知识产权工程,通过坚持不懈的保护知识产权工作,进一步建设文化环保工程。
四、在队伍建设方面实现新突破。将日常巡查和专项整治结合起来,把规范和查处结合起来,把独立办案和联合行动结合起来,把自律和监管结合起来,不断加强全县文化市场执法力度,促进我县文化市场大发展和大繁荣。
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