情况稳定回升，局面正在继续好转。国家计划外的基本建设项目，都已经坚决停止施工，集中了力量，保证了重点工程建设。在精简工作方面，两年来，全市减少职工203万余人，减少城镇人口176万余人，减少吃商品粮食的人口125万余人。不仅每年可以节约国家工资基金4900万元，减少粮食销量4200万斤。而且支援了农村大批劳动力，对于恢复和发展农业生产发挥了重大的作用。
在财贸工作方面，适应社会主义的全民所有制、集体所有制和个体所有制同时存在的情况，国营商业加强了对统一的社会主义市场的领导，改善经营管理，调整服务网点，改进商品分配办法，使国营商业的工作得到了改进和提高。调整了商业体制，恢复了供销合作社，恢复了部分合作商店和合作小组，划小了核算单位。有计划、有领导地适当开放和整顿了集市贸易，和投机商人作斗争，活跃了城乡物资交流。积极组织财政收入，紧缩财政开支，压缩集体购买力，坚决控制货币投放，超额完成了货币回笼任务，人民币的信用更加提高。随着工农业生产的恢复和发展，上市产品日益增多，市场日趋活跃，物资供应状况好转，主要商品的价格稳定。市场情况，今年比去年好一些，下半年比上半年又要好一些，人民对于市场供应状况基本上是满意的。
文教科学卫生事业也进行了一系列的调整工作。撤并了一部分专科学校和中等专业学校，调整了基层卫生组织的体制，适当缩小了文教事业的规模。完成了今年招生和中、小学毕业生的安排工作。整顿了教学秩序，贯彻了教学为主的原则，执行了知识分子政策，更好地贯彻执行了教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合的方针，教育质量稳步提高。科学技术工作有新的发展。卫生保健部门大力防治城乡人民疾病，加强了劳动力的保护工作，对保证人民身体健康做出了重大的贡献。
加强了治安工作，社会秩序有明显的好转。特别是郊区更加显著。打击了反、坏分子的各种现行破坏活动，保卫了工农业生产的顺利进行。
在国民经济三年大的发展和两年调整的过程中，广大党员和广大群众的社会主义觉悟有了很大的提高。党内的团结、工人阶级的团结和人民内部的团结，不仅经受了胜利的考验，而且经受了困难的考验。五年来，广大党员和广大群众，顾大局、识大体，团结在党的周围，为贯彻执行党的总路线和各项方针政策作了很大的努力，为社会主义事业贡献了自己的力量。去年以来，我们根据中央的指示，对各级领导干部，分期分批地开始进行轮训。今年以来，按照规定在党内传达贯彻了一月间扩大的中央工作会议的精神和9月间八届十中全会的精神，在党外传达贯彻了全国人大的精神。根据中央发布的两个“宣传要点”，对全体党员和全市人民进行了广泛深入的社会主义教育。特别是传达讨论了党的八届十中全会的精神和决定以后，广大党员和干部受到了深刻的教育和极大的鼓舞，方向更加明确，意志更加坚定，争取社会主义事业新胜利的信心更加提高。我们在党内外政治生活中坚持和贯彻执行了民主集中制的原则，充分发扬民主，严格执行中央的统一政策和国家的统一计划，反对分散主义、本位主义。广大干部注意了改进工作，改进作风，加强调查研究，贯彻群众路线，在很大程度上克服了主观主义、命令主义和官僚主义。根据中央指示，实事求是地在党内外进行了甄别工作，错了的平反，部分错了的部分平反，不错的当然应该坚持，不应该平反。通过这一切，进一步加强了党内的团结和全市人民的团结，密切了党群关系和干群关系，调动了广大党员和群众的积极性，促进了国民经济的全面调整和工农业生产的恢复和发展。
当前，我市国民经济的情况有了显著好转，最困难的时期已经过去。无论城市和农村，今年都比去年好一些，经过努力，可以期望，明年会比今年更好一些。
我们说最困难的时期已经过去，并不是说困难已经完全克服。目前，由于农业生产还没有完全恢复，特别是经济作物的恢复还比较慢，轻工业生产的原材料供应仍然不足，工业生产的正常秩序也还没有在新的基础上完全建立起来。城乡人民吃、穿、用等生活必需品的供应还比较紧，市场的商品供应还不充足，我们在经济生活中仍然存在着相当的困难。当前的社会秩序和社会风气也还有不少问题。我们的许多工作还做得不够好。对于这些困难和问题，我们都应当予以足够的重视，采取措施进一步加以解决。
在国民经济形势继续好转的时候，我们还必须正确认识当前的阶级斗争形势，正确地进行阶级斗争，坚持社会主义方向，促进社会主义建设的新发展。
阶级和阶级斗争，在社会主义时期始终是存在的。党中央和毛主席在这个问题上对我们做过一系列的指示。最近举行的党的八届十中全会再一次明确地指出：“在无产阶级革命和无产阶级专政的整个历史时期，在由资本主义过渡到共产主义的整个历史时期(这个时期需要几十年，甚至更多的时间)，存在着无产阶级和资产阶级之间的阶级斗争，存在着社会主义和资本主义这两条道路的斗争。”又指出：“这种阶级斗争是错综复杂的、曲折的、时起时伏的，有时甚至是很激烈的。”实际情况证明，党中央和毛主席的指示是完全正确的，我们必须牢牢记住。
从新中国成立以来，阶级斗争一直是紧一阵、松一阵地进行着。就在过去这五年多的时间内，我们已经经历了两次激烈的阶级斗争。1957年的整风运动和反右派斗争，是政治战线和思想战线上的社会主义革命，是社会主义和资本主义两条道路的带有决定意义的一场斗争。通过这场斗争，我们打退了资产阶级右派的猖狂进攻，正确处理了人民内部的矛盾，改进了工作，从而深刻地改变了阶级力量的对比，巩固了无产阶级专政和社会主义制度，保卫了社会主义建设的成果，促进了全市人民建设社会主义热情的空前高涨。反右派斗争，在我们党内也有深刻的意义。我们清除了党内的一批右派分子，这些右派分子是混在党内的阶级异己分子和社会主义事业的叛徒，清除了这些右派分子，是党的事业的一大胜利。1959年，党内开展了反对右倾机会主义即修正主义的斗争，进行这一场阶级斗争是完全正确和必要的，具有重大的历史意义。当着我们的社会主义建设事业空前发展，总路线、“大跃进”、人民公社“三面红旗”深入人心，大大地推动了社会主义建设，并且在各个战线上获得巨大胜利的时候，党内的右倾机会主义分子向党发动了进攻，企图推翻党中央的正确领导，推翻三面红旗。党被迫开展了这场斗争，胜利地粉碎了右倾机会主义分子向党的进攻，保卫了党中央，保卫了“三面红旗”，维护了党的马克思列宁主义路线和党的团结，促进了社会主义建设的迅速发展。这两次激烈的阶级斗争情况证明，在社会主义时期，在阶级和阶级斗争仍然存在的条件下，阶级斗争和经济建设总是互相联系，互相促进的。社会主义革命和建设都包含严重的阶级斗争。社会主义建设总是在阶级斗争的过程中进行的。因此，必须正确理解和处理政治和经济的关系，革命和建设的关系，在正确进行阶级斗争的同时，大力做好经济建设工作，而在从事经济建设工作的时候，又一时一刻都不要忘记在过渡时期存在着阶级斗争，存在着社会主义和资本主义两条道路的斗争。
目前，我们又在经历着一场激烈的阶级斗争。大家知道，当我们正在大力克服困难的时候，没有改造好的地主分子、富农分子、资产阶级右派分子以及残余的反革命分子，利用我们的暂时困难，配合国际上帝国主义者、各国反对派和现代修正主义者的反华大合唱，配合美蒋匪帮“反攻大陆”的叫嚣，攻击社会主义制度，攻击“三面红旗”，攻击共产党，造谣破坏，妄图复辟。这是敌我性质的阶级斗争。在人民内部，有极少数没有很好接受社会主义改造的人，他们看到我们的社会主义事业遇到暂时困难，以为这又是一个机会，又想离开社会主义道路，走资本主义道路。社会主义和资本主义这两条道路的斗争，当前无论在农村和城市都是激烈的。
在农村中，这种斗争突出表现为集体和单干的矛盾。我市郊区人民公社集体经济，90％以上是巩固的或者基本上是巩固的，绝大多数农民，特别是贫农、下中农是坚决赞成走社会主义道路的，这是主流。但是，目前一部分对社会主义三心二意、总是留恋资本主义道路的富裕农民，又对社会主义发生严重动摇；也还有一些贫农、下中农，在暂时困难面前，受资产阶级影响，发生摇摆；因而在郊区出现了“包产到户”等单干活动，或者弃农经商，进行投机倒贩。这是当前农村中的阶级斗争，是资产阶级同我们争夺对农民领导权的斗争，是社会主义和资本主义两条道路的斗争。
在城市中，在工业、商业、文教等各方面，我们的社会主义阵地，绝大部分是巩固的或者基本上是巩固的；绝大多数职工和其他劳动人民的社会主义方向是明确的或者基本上是明确的；这是主流，必须肯定。但是，由于工人阶级队伍中的少数不坚定分子，经不起资产阶级的侵蚀和艰苦斗争的考验；由于小生产者的资本主义自发顷向，和资产阶级活动的存在；目前也有少数人对社会主义方向发生动摇，产生了或者发展了走资本主义道路的倾向。这就使资产阶级和无产阶级之间的阶级斗争，社会主义和资本主义两条道路的斗争，在新的条件下重新激烈起来。这种斗争，当前突出表现为巩固全民所有制和计划经济同削弱、动摇全民所有制和计划经济的矛盾，巩固社会主义统一市场同破坏社会主义统一市场的矛盾；巩固集体经济组织同损害和涣散集体经济组织的矛盾。在全民所有制的经济组织中，主要是分散主义和伴随而来的资本主义倾向在近年来有所发展。突出的表现是：不正当的进行非计划生产，为追求产值、多提超额分成利润，不按国家的品种计划进行生产，甚至弄虚作假，不顾质量，粗制滥造，任意抬高价格；不正当的进行非计划的销售，任意扩大自销比重，逃避商业部门包销，逃避税收，甚至把国家统配的产品拿到自由市场卖高价，为投机倒把分子提供货源，助长了资本主义的泛滥；不正当的进行非计划的自由交换，乱搞协作，不履行合同协议，把国家统一调拨的物资，拿去走“后门”，甚至采取欺骗手段，买空卖空，囤积居奇；违反国家财经制度，多计成本，少报收入，随意开支，铺张浪费；把全民所有制的一些财产，变成单位甚至个人所有；发展资本主义因素，搞单干活动，有的企业实行包产到组，包工到人，有少数干部和工人揽私活，挣外水，还有极少数职工弃工经商，甚至进行贪污盗窍，投机倒贩，牟取暴利。在集体经济组织中，主要的表现是：近几个月来吹起了一股退社单干风，有些小业主公开闹退社搞单干，有的合作社包产到人，包产到户，进行单干活动；同时集体与国家的矛盾也是很突出的，有些合作社，不执行国家的统一计划，不是把国家计划放在首要地位，而是单纯为集体利益打算，损害了国家和集体的利益；违犯国家的统一价格政策，无视国家政策法令，巧立名目，任意抬高价格；有些人员弃工经商，甚至贪污盗窍，进行投机倒贩；有些集体经济组织中敌对分子成堆，他们从事各种破坏活动，甚至篡夺领导权，破坏集体经济组织。以上现象，有些是认识问题，有些则是阶级问题或严重的阶级问题，是社会主义和资本主义两条道路的斗争。
社会上的阶级斗争，在我们党内也有反映。有的人反对党的马克思列宁主义路线，有的人完全否定反右倾斗争，有的人把形势看成漆黑一团，有的人发展了极端严重的分散主义，有的人主张单干，有的人主张无限制地开放“自由”市场，这些都是社会主义的阶级斗争在党内的反映。
毫无疑问，广大城乡人民，特别是广大职工和贫农、下中农，是坚决要走社会主义道路的，动摇的只是少数，坚决要走资本主义道路的更是极少数。但是这些人，这些事，在人民中是有一定影响的。因此，对于农村和城市中的这些阶级斗争问题，都应当通过社会主义教育正确地加以解决。
在当前国内的各种阶级斗争中，人民内部两条道路的斗争是主要的，这也是整个过渡时期的主要矛盾。敌我性质的
阶级斗争降到了次要地位，但是仍然存在，必须提高警惕，同各种破坏活动作斗争。我们必须坚定无产阶级立场，运用阶级分析的方法，分清敌我、阶级、思想认识这三种问题的性质和界限，开展社会主义教育，反对走资本主义道路的倾向，并且采取法律措施，打击严重的投机违法活动，进一步地巩固和发展我们的社会主义事业。
五年实践和当前形势的发展，又一次地证明了党中央和毛主席的领导是完全正确的，党的“三面红旗”是完全正确的，只要我们按照党中央和毛主席指示的道路前进，我们就一定能够争取新的胜利。
二、争取明年农业的丰收，争取国民经济的新发展，争取社会主义事业的新胜利
根据党的八届十中全会的精神，我们当前的迫切任务是：坚决贯彻执行毛主席提出的以农业为基础、以工业为主导的发展国民经济的总方针。继续对国民经济进行“调整、巩固、充实、提高”的工作。按照农、轻、重的次序安排国民经济计划。把各部门的工作转移到以农业为基础的轨道上来，把支援农业、支援人民公社集体经济放在第一位。为争取明年农业的丰收，争取国民经济的新发展，争取社会主义事业的新胜利而奋斗。
毛泽东指出，农业生产是我们经济建设工作的第一位。多年以来，他一直强调农业在国民经济中的重要地位。这是因为，农业是国民经济的基础，农业生产不断发展，提供更多的粮食、原料、劳动力和资金，工业和其他各项事业才能够进一步发展。工业是国民经济的领导力量，工业生产不断发展，才能够以先进技术和设备武装农业，逐步实现工业、农业、科学和国防的现代化。毛主席提出的以农业为基础、以工业为主导的发展国民经济的总方针，是对马克思列宁主义关于社会主义建设经济理论的重大发展，是我们建设社会主义的根本道路。贯彻执行这个总方针，我们就能够在社会主义建设的整个历史时期内，多快好省地实现国民经济的全面“大跃进”。因此，各个部门的工作，都应当转移到以农业为基础的轨道上来，把支援农业、支援集体经济放在第一位，在农业生产发展的基础上，带动整个国民经济有计划、按比例地高速度地发展。
根据上述精神，当前各部门的主要任务是：
(一)争取1963年的农业丰收，进一步发展蔬菜生产，巩固和加强人民公社集体经济，逐步实现农业技术改革
争取1963年的农业丰收，进一步发展蔬菜生产，努力为城市服务，是郊区农业战线的首要任务。郊区各人民公社必须根据粮食作物和经济作物并举的方针，从郊区的特点出发，在努力恢复和发展粮食生产的同时，进一步发展蔬菜生产，大力发展经济作物和其它各种付业生产，争取1963年的农业丰收。城市人民需要的蔬菜，郊区必须保证供应，要稳定蔬菜的种植面积和上市量，大力提高质量，增加蔬菜品种和细菜的比重，争取全年均衡上市。大力发展奶牛生产，逐步增加牛奶产量，保证城市人民需要。对其它经济作物和副业生产，也要全面安排，要逐年增加水果、鲜鱼的供应量和自给比重。
1963年农业生产的几项主要计划指标是：粮食，2.6亿斤，比今年增加8.3％；蔬菜，上市量3亿斤，比今年增加20％；油料，505万斤，比今年增加55％；奶牛，发展到4000头，比今年增加14.2％，产奶量达到740万斤，比今年增加10％；猪只，年底圈存数达到75万头，比今年增加50％；其余水果、鲜鱼的上市量，都应当比今年增加。
实现上述指标的有利条件是很多的。主要的是：两年来，贯彻执行了党中央关于农村人民公社的一系列方针、政策，人民公社已经走上了更加健康发展的道路，广大社员的集体生产积极性进一步调动起来；工业和其它各方面对于农业的支援将要进一步加强；几年来的农田水利基本建设正在逐步发挥作用；各级干部经过几年实践，积累了不少领导农业生产的经验。只要我们充分运用这些有利条件，进一步贯彻执行党的各项方针政策，明年农业的丰收是一定能够实现的。
为了争取明年农业的丰收，进一步恢复和发展农业生产，应当加强各级干部和广大社员的社会主义、集体主义和爱国主义教育，提高他们的集体生产积极性，继续纠正部分生产队的“包产到户”、“分田到户”等单干活动，进一步巩固人民公主集体经济。根据“农村人民公社工作条例(修正草案)”的各项规定和党对农村工作的各项政策，进一步加强生产队的工作。充实领导骨干，树立领导核心，健全队委会的集体领导；建立、健全生产责任制度和财务管理制度；贯彻执行各尽所能、按劳分配和等价交换的原则；发展多种经营，增加集体经济的收入。认真办好一批生产队，积累经验，树立旗帜，带动一般。对困难队应该按照省委有关规定积极加以扶持。
为了实现明年农业的丰收，还必须采取以下各项技术措施：第一，在今冬明春积极做好新建、扩建17个电力提水站的建设工作，保证按期投入生产；并且相应做好电力提水站的渠道工作。丘陵地区要尽快地恢复冬水田，增强堰塘、水库的蓄水、保水能力，加强水土保持。平原地区要做好经常性的排灌系统的管理工作，扩大灌溉实效，防洪防涝。第二，恢复有利于农业增产的复种轮作制度，适当地扩大绿肥和豆类作物的种植面积，积极发展猪只，认真贯彻投肥政策，加强城市运肥工作，从各方面开辟和增加肥料来源。第三，做好丘陵地区和山区的改良坡土、挑沙面土工作。第四，做好耕牛的饲养、管理、繁殖、调剂、采购的工作，增加耕牛的数量。第五，做好选种、留种工作，推广优良品种，按照等价交换和互助协作的精神，做好种子和菜秧的互相调剂和供应工作。第六，做好农具的生产、供应和维修工作。第七，加强各种农作物的田间管理和防治病虫害。第八，办好拖拉机站，提高耕作质量，降低费用，充分发挥拖拉机的效力。在采取以上技术措施时，都必须因时、因地制宜，注意听取老农和科学技术人员的意见。此外，还应该做好植树造林工作，加强竹、木、果树的管理，防止和克服因为种粮而损伤果树的现象。改进畜牧养殖事业的经营管理和技术措施。采取师傅带徒弟等办法，有青年农民和回乡的青年工人、学生中，认真培训农林牧副渔各方面的技术力量，促进生产，传宗接代。
逐步实现农业的技术改革，是进一步巩固集体经济、发展农业生产的关键。郊区农业的技术改革，应当充分考虑和利用郊区电力供应和交通运输方便等有利条件，把主要力量摆在当前能够较快地发挥实效的方面，同时也要重视长远的需要和利益。最近一二年内，农业技术改革的重点，应当放在充分利用城市现有电力网发展中小型电力水利灌溉，改良旧式农具和试制新式农具，制造和改良现有运输工具，积极推广优良品种，防治病虫害等方面。丘陵地区还要逐步变坡土为梯田，引水灌溉。各个公社应当充分发挥自己的潜力，依靠自己的力量，在城市各方面的支援下，在力所能及的范围内，实事求是地积极进行农业技术改革的工作。各行各业，特别是农业部门、工业部门和科学技术部门，要密切配合，大力加强对农业的支援，深入进行调查研究，切实根据郊区农村的特点，制定分期分批实现农业技术改革的具体规划。对于某些短期内虽然不能见效，但是两、三年以后就能够得到重大效益的技术改革措施，只要做得到，又不妨碍当前生产的，也应当积极地着手进行。
(二)在工业战线上深入开展以支援农业为中心的增产节约运动，切实整顿企业，提高质量，增加盈利，全面完成工业生产建设计划
大力支援农业，推进农业技术改革，是工业生产和工业建设的头等重要任务。工业各部门应当坚决把自己的工作转移到以农业为基础的轨道上来。深入地发动群众，广泛开展以支援农业为中心的增产节约运动。认真贯彻执行“七十条”，整顿企业管理工作，大力提高产品质量，增加品种，迅速扭转亏损，增加盈利，为国家建设积累更多的资金，全面地完成国家计划，为争取明年农业的丰收贡献力量。