宿州市城市商业网点规划—文本
第七章 规划实施措施
第7.1条 提高认识，高度重视商贸流通业的发展
流通业是国民经济的先导产业，是市场经济条件下优化资源配
置和产业结构的关键产业，是拉动经济增长、扩大社会就业的重要产业。现代化的大生产，需要现代化的大流通，只有现代化的大流通，才能带动现代化的大生产，现代化流通对市场经济的促进作用越来越大。因此，要充分认识流通产业的先导地位和流通业在国民经济中的重要作用，高度重视流通业，大力发展流通业。
第7.2条 加强网点规划管理，促进结构调整
为保证商业网点规划的实施，要制订切合我市实际的商业网点
管理法规。规范大型商业网点建设，按照国际通行惯例，由商务部门牵头，对大型商业网点建设采取听证等办法，广泛听取有关方面意见，经审议同意后再提交授权审批项目建设部门受理，避免可能存在的布局不合理、结构失调、业态雷同、同业过度竞争、社会资源浪费等问题。同时按照经济发展水平和消费需求实际，限制大型百货店的建设，重点发展方便居民采购日用消费品的超级市场、便利店、连锁店等，促进我市的业态结构调整。遵循城市发展和商业发展的规划，将商业规划纳入城市总体规划中，引导网点空间布局与城市空间形态同步发展，提高土地利用率，构建节约型社会。商
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业网点规划经市政府批准后，即具有法律效力，各级政府部门必须认真执行。
第7.3条 整顿、规范和培育商品流通市场体系
清理并取消各种阻碍商品流通的制度规定，放宽市场准入，推
进统一、公平、竞争、规范有序的市场体系的建设；打破部门、行业垄断和地区封锁、地方保护，引入竞争机制，提高服务水平；有重点、有步骤、分阶段地培育多元化的市场主体和各种市场组织；强化市场管理，严厉打击扰乱市场秩序和侵犯消费者权益的不法行为；促进生活消费品、生产资料、农产品等市场的规范、有序运行；加快建设企业信用体系，利用现代信息技术加大市场监管力度。
第7.4条 加大对商业基础设施建设的政策倾斜力度
加强对商业功能和交通功能的协调性研究，加快基础设施建设，
采取政府引导和市场化运作相结合的办法，加快对各级商业中心和特色商业街进行道路、停车场、市政设施、环境绿化等整体环境的改造，完善综合配套设施，改善发展条件。
第7.5条 加大招商引资力度，鼓励多渠道投资商贸业 积极引导市外、省外、境外各类投资主体按《宿州市城市商业网点规划》要求投资商贸流通业，不断加大招商引资力度，以连锁经营、物流配送为重点，扩大开放范围，鼓励引进先进的物流配送管理经验和技术，鼓励通过招商引资对传统商业进行改造，加快建
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立现代流通体制。同时要优化投资的业态结构，推动大型超市、仓储式商场等业态向市场更为广阔的地方发展，重点引进和发展大型购物中心，仓储式商场等相对缺乏的业态。
第7.6条 积极发挥中介组织对商业网点的监督、调控作用 充分认识行业协会等中介组织在商业发展中的重要地位和作用，积极支持商贸流通各行业建立行业协会和企业及企业间的非正式网络或战略联盟等中介组织，通过各类商业行业协会等行业中介组织的服务、沟通、自律作用，依托各级商会或行业协会进行政府决策前的听证准备工作，吸纳其参加国家相关法律及政策的讨论与制定，协助政府对商业发展管理。
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第八章 附 则
第8.1条 《宿州市城市商业网点规划》经宿州市人民政府批准后生效。
第8.2条 《宿州市城市商业网点规划》的有效法律文件是文本和图则，参考性文件是规划说明书。
第8.3条 根据城市经济和社会发展的需要，对本规划的内容进行局部调整和补充，必须报请宿州市人民政府批准。
第8.4条 本规划由宿州市商务局负责解释。
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