目标，是确定，是已经下了决定的。计划，只是预计这样做。基本区别就在于一个是确定了不变的管理，另一个只是在预计这样管理。目标管理是先由企业制定一定时期的大目标，然后个部门和企业职工制定各自的分目标，积极主动，想方设法完成企业目标。计划管理是一般的计划工作，是总体性，全局性的。
19、权变观念在管理中有什么作用？P146
答：由于权变观念强调随着环境的不断变化，组织对因人、因事、因时、因地权宜生变，因而对管理者组织有效的管理活动有着重大的指导作用。主要是：有利于管理思想的不断更新，有助于指导管理者的管理实践活动，有利于管理理论的不断完善。
20、实施在管理中的作用。P207
答：实施是落实和完善决策、计划的环节和途径，实施是现代管理者的一项重要责任，实践是检验管理机构、管理措施是否科学合理的主要标准。
21、制定管理目标应遵循什么程序。P66
答：主要程序是：一是提出问题，二是收集信息，三是制定方案，四是确定方案，五是目标修正。
四、论述
1、联系实际，论述管理择优观念的主要内容。P119-123 答：管理的择优观念包括很多内容，可以从不同角度归纳，从管理的目的的角度，主要是以下几个方面：
一是质量第一的观念。 二是时间第一的观念。 三是效益第一的观念。
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四是人才第一的观念。
2、管理中的监督有哪些功能？P222
答：监督的功能是指监督活动在管理过程中所起的作用。从监督的涵义出发，监督具有制约、参与、预防和反馈4项功能。制约功能是指为了保证管理目标的顺利实现，对管理过程中的各个要素、各个环节、各个阶段进行的检查、牵制活动，确定了监督范围。参与功能是指为保证监督活动的有效性，使监督者参与每项管理活动，并在参与中实施监督，指出了监督的过程。预防功能是指监督除了检查、发现并纠正管理活动中出现的问题和偏差，还要善于发现和寻找各种对未来各种产生不利影响的现实因素和潜在因素，以预防、阻止各种错误和偏差的产生和出现，保证管理目标的顺利实现和管理最佳效益的获得，突出了监督的重点。反馈功能为监督提供依据，监督的首要工作是检查，通过检查，能及时发现管理中存在的各种问题和偏差，为管理者和管理部门及时采取有针对性的措施，纠正偏差、改进管理等提供迅速可靠的科学依据。这四个功能之间相互联系、相互配合，形成了监督的功能体系。
3、论述管理中的决策应遵循的程序。
答：决策是一个过程，决策程序包括决策每项工作所应进行的顺序和步骤，也包括在每个步骤上所应解决问题的范围和要求。为了保证决策的科学化、民主化，在决策中应遵循以下程序。
一是摆明问题。摆明问题是决策的起点，一切决策都是围绕问题进行的，必须弄清问题的性质、范围、程度等。要先进行广泛深入的调查研究，广泛听取群众的意见建议，尽可能的详细、全面地掌握问题。问题找的准，就为合理确定目标打下良好基础。
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二是确定目标。目标的确定，直接决定这方案的拟定，为此，决策的目标必须精准、具体，否则执行的人会茫然不知所措。
三是拟定方案。决策目标确定后就要围绕实现目标研究办法，这就是拟定方案了。比如开展一个活动，在充分调研，确定要实现的目标后，要实现目标就要采取具体措施，制定实施方案。
四是方案评估。多种方案出来了，就要对各种方案进行综合分析、评估，理论可行性、实践可行性等。
五是方案优化。 六是跟踪决策。
4、激励的方式有哪些？P219
答：激励的方式方法很多，实施过程中常见的方法主要有以下几种：一是尊重激励，就是管理者对被管理者非常信任，给被管理者一定的自主权（决策，工作程序、方法等由被管理者自己决定），尊重被管理者的人格，尊重他们的自尊心、能激发他们的进取心，支持他们的创造性建议，有困难及时帮助，有问题主动帮其找出错误、主动承担责任、帮助指明改正方向等。
二是磋商激励。管理者不能对被管理者的行为横加干涉、指手画脚，而是要采取磋商的方式，用商量的口气和被管理者对话，可提高其内在激励力，发挥其最大潜能。
三是沟通激励。管理者同群众打成一片，彼此感情融洽，信息沟通，相互了解，这是一种非常好的激励方式。
四是赞扬激励。对下属的工作成绩给予肯定、表扬、鼓励，使下属感到自己的工作被领导认可，自己的价值能够经常得以实现、展现，会更加振奋精神、努力工作。
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五是奖罚激励，对根据被管理者的表现或者目标的实现程度、效果对其进行奖励或者惩罚，运用得当，都能激发被管理者的工作积极性。
榜样激励，按照一定标准，树立榜样，充分总结榜样的典型事迹进行宣传、奖励，告诉其他人这就是学习看齐的对象。
表率激励，管理者以自己的模范行为来激励人们。中国共产党在那么艰苦的环境中逐渐成为执政党，一个重要原因就是各级领导能够以身作则、率先垂范，全党全国人民受到极大激励，于是团结一心，共度难关。现在有些单位有令不行、有禁不止，很多时候是因为部分领导没有以身作则、做出表率，给群众一个非常不好的影响。
目标激励。任何组织，都必须制定目标，让人有工作目标，人们才能有努力奋斗的方向，才能让人们更明确地为实现目标努力。比如企业年初开会，定出每个部门的工作目标，然后按照时间、人员等分解，这样更容易让人们有积极性和主动性。
5.联系实际，论述如何科学实施发展战略？（P139—140） 答：正确地实施发展战略，就必须以战略观念为指导，从全局考虑战略的转化、战略实施的选择和战略的及时调整。实施发展战 略的过程一般包括以下三个方面：
（1）拟定战略措施，并转化为政策、法令、计划。拟定战略措 施的目的在于，将战略方案这一概括性很强的纲领，转化为可具 体操作的政策、法令、计划，这是一个由概括到具体、有粗到细、由远及近的过程。在这个过程中，战略方案被加工提炼，从而更科学周密更符合实际。
（2）正确利用战略发展机制。战略发展机制是潜藏于经济社会
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发展过程深层次的发展规律，发展机制对经济、社会的发展规模、速度个重点都产生决定性的影响。正确利用了战略发展机制，就等于把握了战略的本质特征和经济运行的客观规律，就能够自觉 地不失时机地选择实施战略的手段和途径。
（3）及时进行战略调整和战略转变。在一个战略期内，战略总 体目标虽已确定，但内外条件发生变化，战略重点、战略步骤、 战略措施等也必须随之调整，这就是战略调整。战略转变则是战 略在质上的转变，包含两种情况：一是管理者战略指导思想上的 根本转变；二是管理者的战略指导思想总体上虽未根本，但内外条件发生变化，由于战略发展机制的内在作用，战略的类型、发展模式随之发生了转变。
6、论述协调的方式有哪些？P216
答：一是召开会议协调。这是最常见的协调方式，日常工作中，主要采取定期例会、合署办公会、现场会等方式。
二是个别谈心通气。很多情况下，矛盾的发生是由于沟通不到位、理解有偏差、信息不对称等原因造成的。选择合适的机会、合适的时间和地点，通过合适的方法和语言进行沟通协调，也能取得不错的效果，达到化解矛盾、沟通感情的目的。
三是调整机构。由于机构设置不合理造成的纠纷矛盾也是常见的，这个时候就需要按照职责分工和精简高效的原则进行机构调整，或增加或减少或合并，以此达到协调的目的。
四是调整人员。在实施决策、计划过程中，由于某些人员的不适应导致运转不灵的现象也是存在的，比如有些人能力不足、影响工作运转，只好调走，有些是关键部门的俩人严重不协调，只好调走矛盾的主要一方，还有的是部门之间的人员、任务分配不合理而进行的调
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