基本思路：（1）按照政企分开的原则，撤消部分职能；（2）按照“政企分开”、“政社分开”的原则，转移部分职能；（3）增加部分职能；（4）强化部分职能。 3、我国市政府职能转变的内容
调整城市政府行使职能的外在环境，为转变职能提供前提。 调整城市政府内部系统的经济行政职能，为转变职能提供保证。 转变城市政府的经济行政职能，为确立科学的政府职能开路。
在市政府职能实现方式上，坚持从过去的行政命令为主，向综合使用规划指标、经济杠杆、经济信息、法律手段、行政手段这五种调节手段转变；坚持从过去以直接管理企业的人、财、物，产、供、销，向间接控制，引导企业行为转变；要进一步充实加强综合经济管理和经济检查机构，适当合并和精简专业性管理部门。 简答与论述
1、什么是城市规划？它有什么作用？ （一）概念：
城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。它协调人与环境的关系，促进城市经济效益、社会效益、环境效益的和谐一致，最终实现城市总体效益的最优化。 （二）作用：
1、宏观层面上看，城市规划具有的基本作用
（1）城市规划是经济建设与城市建设的结合体，它从城市建设上保障经济建设的发展 （2）城市规划是城市发展的蓝图，它指明城市的性质、发展目标和发展规模 （3）城市规划是用地和建筑的规范，它促进个别和城市整体的土地和建筑的效益
（4）城市规划是市民生活质量的卫士，并通过指导产业设施、基础设施和生活设施的建设，提高市民的生活水平
2、从微观层面上看，城市规划具有的制度作用 （1）促进城市土地资源的合理配置 （2）确定城市公共物品的提供 （3）推动城市经济的发展 （4）降低交易费用，减少寻租行为
2、我国城市规划有什么特点（了解）？从西方国家城市规划理论与实践的发展过程，我们可以得到什么有益的启迪？ 1、我国城市规划的特点：
（1）市场经济体制下的城市规划的职能不同于计划经济体制下的。
（2）计划经济下的城市规划是国民经济计划在空间上的具体安排，其主要任务是把国民经济计划确定的建设项目和内容落实到蓝图上，通过综合平衡求得空间的秩序。这一职能决定了中国城市规划的传统是以物质规划为主。
（3）改革开放以后，中国逐步引入了市场经济机制。市场机制的引入，既给中国的城市发展带来了前所未有的活力和速度，同时也不可避免地带来了前所未有的城市新问题，成为摆在中国规划师面前的新课题。 2、启迪：
首先，在市场经济条件下，城市规划作为社会理性的代表，承担着避免和防止市场失效、促进经济发展的职责。可以说，西方城市规划理论发展的历程就是探寻城市规划如何更合理更公平地界定社会公正（公众利益）的过程。
其次，公众利益的界定必然涉及价值观，西方规划界已经走过了单纯由技术专家决定的历程，尝试引入更民主的公众参与、讨论、协商从而达成一致的意见。随着社会的转轨，个体利益多元化的倾向将日趋明显，公众对空间资源分配的导向性也将会日趋重视，由专家、领导负责界定公众利益的方式显然不能适应未来发展的要求。
再次，西方城市的发展历程表明：市场存在失效，政府规划干预也有失效。因此，—种辨证客观的态度是寻求—种混合体制：既能让市场发挥其效率，又能保障社会公平，因为可持续发展需要交融的效率和公平。
最后，城市规划自身需要不断发展，西方的城市规划正是在回应各种社会需求、变革和挑战的背景下，不断地发展、壮大、成熟。
3、实施城市规划的管理活动包括哪些内容？ 1、规划区内建设用地的规划管理
城市的发展建设离不开土地，因而城市土地利用是城市规划的核心内容之一；要实现合理用地、节约用地、保证用地，就应该充分发挥城市土地的价值和作用，按照城市规划进行科学的规划管理。
（1）对建设用地提出选址意见书
（2）审定建设项目的初步设计方案中的用地位置和界限 （3）核发建设用地规划许可证 （4）对建筑的其他方面进行规划管理 2、规划区内建设工程的规划管理
（1）对一般建筑核发建设工程规划许可证
（2）对城市基础设施中的管线铺设核发建设工程规划许可证 （3）对城市基础设施中的道路桥梁施工核发建设工程规划许可证 （4）对建筑的其他方面进行规划管理 3、对建设用地、建设工程的检查和奖惩
市政府的城市规划部门不仅要严格核发建设用地规划和建设工程的规划许可证，更重要的是要根据城市规划法和规划许可证，对建设用地和建设工程进行严格的检查，并予以相应的奖惩，这是实施城市规划的保障。 （1）对建设用地、建设工程的检查
（2）对建设用地、建设工程检查结果的奖惩 4、旧城改造与新区开发
旧城改造与新区开发，是实施城市规划的重要组成部分。
它同实施城市规划日常管理最大的区别在于：实施城市规划的日常管理是对某方面建设或某个建设项目的管理，而对旧城改造与新区开发的管理，是全面的、综合的、区域性的城市规划管理。
旧城改造与新区开发中的城市规划管理的基本内容有： （1）统一规划，合理布局 （2）制订分期实施的开发计划
（3）基础设施、事业设施与生产设施、生活设施配套建设 （4）综合开发，调整产业结构，形成投入产出的良性循环 （5）保护有纪念意义的建筑 简答与论述
1．阐述城市基础设施的含义和范畴。★ （一）含义：
城市基础设施，是为企业生产和居民生活提供基本条件、保障城市存在和发展的各种工程及其服务的总称。城市基础设施是城市生存和发展的根本条件。城市基础设施包含设施、产品（服务）和产业三种形态。 （二）范畴：
（1）能源设施。包括电力的生产、输配和供应设施；燃气和暖气的生产、输配和供应设施等； （2）供、排水设施。包括城市水资源开发、利用保护设施；自来水生产和供应系统；污水、废水和雨水的接纳、输送、净化及排放系统；中水供应系统等； （3）交通设施。包括城市对外交通设施和内部交通设施两部分； （4）邮电通信设施。包括邮政设施、电信设施、电视和广播等；
（5）环保设施。包括绿化、园林、垃圾收集和处理、环境卫生、环境监测和治理环境污染等； （6）防灾设施。包括城市防洪设施、公共消防设施、防地震设施、防止地面沉降设施、人民防空设施以及防风、防潮设施等。 2．城市基础设施管理应包括哪些内容？ 1、规划区内建设用地的规划管理
城市的发展建设离不开土地，因而城市土地利用是城市规划的核心内容之一；要实现合理用地、节约用地、保证用地，就应该充分发挥城市土地的价值和作用，按照城市规划进行科学的规划管理。
（1）对建设用地提出选址意见书
（2）审定建设项目的初步设计方案中的用地位置和界限 （3）核发建设用地规划许可证 （4）对建筑的其他方面进行规划管理 2、规划区内建设工程的规划管理
（1）对一般建筑核发建设工程规划许可证
（2）对城市基础设施中的管线铺设核发建设工程规划许可证 （3）对城市基础设施中的道路桥梁施工核发建设工程规划许可证 （4）对建筑的其他方面进行规划管理 3、对建设用地、建设工程的检查和奖惩
市政府的城市规划部门不仅要严格核发建设用地规划和建设工程的规划许可证，更重要的是要根据城市规划法和规划许可证，对建设用地和建设工程进行严格的检查，并予以相应的奖惩，这是实施城市规划的保障。 （1）对建设用地、建设工程的检查
（2）对建设用地、建设工程检查结果的奖惩 4、旧城改造与新区开发
旧城改造与新区开发，是实施城市规划的重要组成部分。
它同实施城市规划日常管理最大的区别在于：实施城市规划的日常管理是对某方面建设或某个建设项目的管理，而对旧城改造与新区开发的管理，是全面的、综合的、区域性的城市规划管理。
旧城改造与新区开发中的城市规划管理的基本内容有： （1）统一规划，合理布局 （2）制订分期实施的开发计划
（3）基础设施、事业设施与生产设施、生活设施配套建设 （4）综合开发，调整产业结构，形成投入产出的良性循环 （6）保护有纪念意义的建筑
3．简单分析市场经济条件下城市基础设施建设资金的来源。BOT★ 公共住房政策 (了解)
1．简述城市住房问题及其表现形式。 2．简述城市住房政策的基本内容。
3．现阶段我国城市住房管理包括哪些内容？ 简答与论述
1．当前我国城市人口管理制度改革的基本思路是什么及作用意义？ 城市人口管理制度改革核心在于户籍制度改革。户籍制度改革的大致思路：
（1）实行全国城乡统一的中华人民共和国居民户口，取消农业、非农业等各种户口类型；废止所有关于“农转非”的政策规定。
（2）实行居住地登记原则，建立以常住户口、暂住户口、寄住户口为基础的户口登记制度和以户口簿、身份证，出生证为主的管理办法。