和谐社会,关键在党。党内和谐促进社会和谐,党内和谐包括思想和谐、组织和谐和行动和谐。当前基层工作主要是两大类工作,即党务工作和政务工作。政务工作有行政服务中心,下设行政办事大厅,且这种模式取得了一定工作成效。党务工作应该借鉴,建一个党员服务中心,设立办事服务窗口。通过这样的平台和窗口,进一步凝聚党的力量,构建党内和谐、促进社会和谐。 二、党员服务中心功能定位
区委组织部下发的《关于进一步加强党员服务中心建设工作的通知》对镇乡(街道)党员服务中心如何定位以及服务内容进行了明确。根据镇乡实际,在整合资源(党员服务中心、社会工作委员会、党务群团办三位一体)的基础上,我认为,现阶段党员服务中心应重点把握五大功能。
1.教育的功能。对党组织和党员的教育是新时期党员服务中心的主要内容,要利用好现有的载体,把党的基本理论、基本知识传播给基层党组织和党员。
2.指导的功能。镇乡(街道)党员服务中心除做好本级职责工作外,重点要加强对村(社区)党员服务站或基层党组织的党建工作、业务工作的指导,并及时总结经验,推广先进做法,以点促面。 3.帮扶的功能。一是生活上的照顾;二是生产上的帮扶;三是就业上的帮助;四是法律上的援助。
4.服务的功能。一是为基层党组织服务;二是为普通党员服务;三是为广大群众服务。
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5.管理的功能。党员服务中心要在服务中体现管理,在管理中深化服务。
三、党员服务中心作用发挥
推进党员服务中心的工作,要注重结合实际,体现工作针对性。镇乡(街道)党员服务中心的工作思路要宽,要加强对基层单位的指导和帮助。本人认为党员服务中心除了做好常规性工作外,重点要发挥好五大作用。
1.发挥“孵化器”的作用。今后一个时期,“两新”组织的党建工作是基层组织建设的重点,加强“两新”组织的党员发展和党员教育管理是十分迫切。党员服务中心要发挥孵化器的作用,一要培养积极分子,发展党员;二要加强流动党员的管理,做好党组织关系的接转;三要帮助企业创造条件建立党组织。
2.发挥“爱心站”的作用。党员服务中心是党员的娘家,要发挥“爱心站”的作用,关心关怀广大党员群众,把党的温暖送到最需要的党员群体中。一要传播知识提供就业,包括技能培训、观念树立等;二要解困帮扶体现关怀,帮助困难党员,扶持困难企业;三要法律维权提供保障,进一步整合资源,发挥经发、劳保、民政、司法等部门的整体作用。
3.发挥“联络员”的作用。要完善党员服务中心网络,在已建党组织的单位确定一名党建联络员,未建党组织的单位明确一名联系人,确保涵盖辖区内的基层组织,通过发挥基层单位的作用,促进基层党
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建工作。此外,采用对流出党员集体管理的模式,通过现代通讯及时掌握他们的动态,加强与他们的联系。
4.发挥“冲电站”的作用。党员服务中心经常要为基层党组织、党员、入党积极分子“充电”,不断提高他们的理论知识和业务知识。一要加强理论知识和党建业务知识的培训;二要加强业务技能,思维方式、社会适应能力的培训;三要寓教于乐的开展教育。
5.发挥“辐射力”的作用。这项工作可以与基层党组织的设置结合在一起,探索区域性党建工作新模式,可以跨村、社区建立党组织;可以按行业建立党组织;可以相近相邻建立党组织;可以依托商务楼、专业市场等建立党组织。
市人民法院探索“以德治院”新途径的实践与思考
以德治国”与“依法治国”相对应,作为治理国家的重要战略思想,进一步丰富了执政党的治国理论,法治属于政治建设、属于政治文明,德治属于思想建设、属于精神文明,二者相辅相成、相互促进,缺一不可,不能偏废。就国家而言,加强公民的道德建设,是弘扬民族和时代精神,凝聚人心的需要;也是构建和谐社会的需要。全民的道德水准,关系国家的发展,民族的兴衰。就法院而言,加强干警的道德建设,尤为重要。一家法院,如果道德失范,是非、善恶、美丑界限混淆,拜金主义、享乐主义、个人主义有所滋长,以权谋私、执法不
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公等现象经常发生。公平、公正、正义将无从谈起,人民法院为人民也只能是一句口号。就法官而言,加强职业道德建设,是重中之重。有什么样的道德水准,就会有什么样的行为准则。有的人不计得失,有的人则患得患失;有的人尽职尽责,有的人则敷衍了事;有的人雷厉风行,有的人则办事拖拉;有的人铁面无私、秉公判案,有的人则碍于情面、天平倾向。凡此种种,区别就在于道德水准的高低。 近年来,我院深刻认识到:做为一个基层法院要发展、要提高,离不开“以德治院”这个目标,我院积极探索“以德治院”的新途径,用德育人,兴德强院,推动了全院各项审判业务的开展,取得了事半功倍的良好效果。
以德施政,提升引领水平,用表率的言行感染人
“德,国家之基也”。“太尚立德,其次立功,其次立言”。道德历来成为人们修身养性,完善自我乃至治国安邦的重要工具。作为“以德治国”延伸的具体要求,则要求我们以德施政。坚持“官德先行”,是“以德施政”的关键。《论语》中说:“为政以德,譬如北辰,居其所而众星拱之”, “其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”邓小平同志指出,在思想道德建设上,“党是整个社会的表率,党的领导同志又是全党的表率”。
“立身成败,在于所染”,一个法院崇尚什么,流行什么,对法官的影响很大。在把握价值取向上,领导干部要率先垂范,要为法官树立榜样,要求大家做到的,自己首先做到;不准别人做的,自己带头
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不做,以自己良好的道德形象影响激励法官去树立良好的道德意识,在履行职能中率先垂范,在遵纪守法中严于律己,在处事为人中立为楷模,在敬业有为、维护人民的利益中去实现自身的价值。 近年来,院党组一班人注重用人格力量带动人,感染人,靠实干凝聚人。在学习上,院长和班子成员带头承担调研课题负责人,亲自撰写论文。在办案上,对执行案件,做到在第一线决策,在第一线把关。对重大疑难案件,实行督办制,选择典型案件亲自出庭,这样,既激发全体干警的办案热情,又切实加强了对办案工作的具体指导。班子成员以自己的模范行为为干警做出了榜样,赢得了干警的信任。 领导层面推行德治先行,起到了示范和导向的感染效应,从而激活了全院上下真抓实干、开拓创新、和谐共处、奋发向上的氛围。 以德育人,提升人本意识,用先进的文化熏陶人
“政之所兴,在顺民心”,“民惟邦本、本固邦宁”。一个机关的合力在于其自信力、凝聚力和创造力,而与其“德治”之力息息相关。“德”的建设关系到人的精神面貌和精神文明的建设。“种树者必先培其根,种德者必先养其心”。近年来,我院注重在思想教育工作的实效上下功夫,用种种有形的、无形的因素去熏陶广大干警,把“以先进的文化引领”作为固本强基的主旋律,紧密联系不同干警的思想觉悟、执法理念、道德风貌和格调品位,用现代管理理念中“以人为本”的管理思想开展“德治”教育,根据审判职业特点,将思想工作做深、做细、做实、做活,有效调动起广大干警的工作积极性,为审判事业的发展提供了强大的精神动力和思想保证。