吐鲁番地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
加快吐鲁番市国家新能源示范区（城乡一体化和谐生态城区）、鄯善城北新区和白杨河托克逊县城段改造，统筹城乡公用设施规划建设，带动特色乡镇快速发展，力争城镇化率达到50%以上。 第一节 调整用水结构，加快水利工程建设
最大限度实施“活水”战略，实现市场条件下“水往高处流”的配置方式。依照“农业减水，退耕富农；工业增水，富县富民；城市流水，彰显活力；生态补水，恢复绿色”的原则，推进水权制度改革与试点，优化配置水资源，促进产业结构转型升级。强化全地区水资源的统一管理和协调配置水资源能力，实施阶梯式水价，建立监测监督检查系统，控制用水总量。退耕还水，建立农业节水转供工业、工业反哺农业和生态的良性循环机制，全面完成节水型社会建设试点地区工作，实现工业、农业、城市、生态和谐可持续。
利用多元化投资，加强重点水利骨干工程建设，增强水库对水资源的调控能力。加快以农牧业高效节水为重点的水利工程建设，大力实施滴灌高效节水工程和大型灌区续建配套与节水改造工程，启动并力争完成中型灌区续建配套与节水改造工程。继续建设地区重点河流、城市防洪工程，加大小型农田水利工程建设步伐。充分利用先进的微咸水淡化技术，开发艾丁湖水资源。力争到2015年，农业减少灌溉面积30万亩，全地区毛灌溉定额降至767m3/亩，地表水农业灌溉水利用系数达到0.58，城市防洪和重要设施达到20—50年一遇的
防洪标准。乡村、灌区、渠首及干渠等基本达到20年一遇的防洪标准。
第二节 完善城乡基础设施
按照高起点规划、高标准建设、高效能管理原则，围绕吐鲁番“疆煤东运“和”疆电东送”重点加快基础设施建设，提高服务功能。实施城乡道路、供排水、污水处理、集中供热、供气、污染治理、绿化、新区建设及富民安居、太阳能利用、沼气工程项目。集中抓好美化、绿化、亮化、净化为主的综合整治，突出抓好吐鲁番市国家新能源示范区（城乡一体化和谐生态城区）、鄯善城北新区、白杨河托克逊县城段改造，加快构建乌鲁木齐都市圈副中心城市，力促城乡面貌及功能跃上新台阶。
第三节 健全交通运输网络
以改善路网空间布局和站场能力匹配为重点， 统筹各种运输方式发展，构建便捷、安全、高效的综合运输体系，形成四通八达的交通网络，道路通行能力进一步提高，路网布局得到优化。积极配合推进兰新铁路二线、鄯善――大南湖铁路、哈罗铁路鄯善段工程、高铁客运站建设。加快托克逊依拉湖-鄯善沙尔湖“疆煤东运”公路、铁路等重大交通基础设施建设，积极建设乌鲁木齐至吐鲁番第二条高速公路；加大农村公路建设，大力实施“农村富民畅通工程”，进一步增强通达能力。多渠道筹措资金，加快建设通达重点矿区资源路、
园区道路、旅游专线公路。到2015年，县道公路100%达到三级以上标准，乡道公路100%达到四级以上标准，实现100%乡镇和90%行政村通农村客车，80%自然村实现公交通达。
第四节 加大电力设施建设
坚持统一规划、协调发展、适度超前的原则，坚持以市场为主，逐步形成网架健全、安全可靠、运行灵活的统一电网。配合乌-吐-哈750KV双回输变电和吐－巴750KV单回输电线工程建设，积极争取融入国家±1000千伏特高压直流线工程，力争在沙尔湖矿区建设国家级大型换流站，为电源输出奠定基础。完善吐鲁番区域电网建设，加大现有输变电系统的增容扩能改造；加快资源矿区、园区供电建设步伐。推进农网和城网改造，提高供电能力和供电安全。加快无电区域送电工程。重点加快地区220kV电网主网架建设，尽快形成220kV双回路电网，完善110kV及以下输、配电网结构，使主电网与配电网协调发展，完善农网和城市电网建设。到2015年，规划建设220KV输变电站13座，新建或改扩建110KV输变电站12座。吐鲁番电网的电压合格率达到97%，供电可靠性达到98%。
八章 打造宜居城镇，推进新型城镇化
第一节 打造宜居城镇
——构建城镇化新格局。以吐鲁番市为中心，高速公路为两轴，鄯善县、托克逊县为两翼，形成从东到西以乡镇所在地为节点的线状小城镇链，重点打造G30-七克台-鄯善县城-连木沁-鲁克沁和郭勒布依-艾丁湖-恰特卡勒-迪坎尔两条城镇链，高起点规划建设覆盖全地区城乡区域、布局合理、协调发展、特色鲜明的城镇体系。 ——扩大城市规模，提高城镇化水平。抓住“十二五”期间自治区强力推进乌鲁木齐都市圈建设及区域铁路、民航、公路重大基础设施建设机遇，加快新型工业化建设，以新型工业化带动新型城镇化。按照规模化发展要求统筹规划资源产业配置和基础设施布局，突出重点，全面提升城市品位和实力。完成 8460套112.38万平方米棚户区改造、5000套廉租房建设。稳步推进吐鲁番国家新能源示范区建设。强化城镇集聚辐射和带动作用，增加就业岗位，进一步改革户籍制度，带动人口合理迁移。增强工业反哺农业、城市支持农村的能力，以新型工业化带动新型城镇化，二者协调发展。到2015年城镇化率达到50%以上。
——统筹协调城乡发展。合理规划区域的土地资源和生态资源，统筹城乡产业布局、居住功能布局和基础设施、公共服务设施布局，通过规划引导城乡协调发展，扎实推进新农村建设。
第二节 大力实施“富民安居”工程
按照现代和民族特色相统一、新居建设与产业发展相结合的要
求，优化村镇布局，整体规划城镇、村落、房屋及配套的学校、医院等公共服务设施和生产基础设施。依托产业基础和资源优势，以湖南对口援助为契机，加快葡萄乡和二堡乡新村、吐峪沟乡和洋海湾新村及郭勒布依乡新村等中心村建设，提升当地传统产业，引导集聚劳动密集型产业，加快促进劳动力转移。建设适应新型工业、设施农业、农区畜牧业、现代旅游业发展需要的新居和农牧业综合示范区，发挥富民安居的综合效益，增加农牧民收入，引导农牧民走向富裕。到2013年完成4.2万户富民安居；到2015年完成5.36万户富民安居。
吐鲁番地区“十二五”公路建设规划编制
根据交通厅和行署编制“十二五”农村公路建设规划工作的安排，地区交通局制定方案，在县（市）交通局编制上报本县（市）农村公路建设规划基础上，汇总平衡，反复讨论修改，形成初稿。组织县市交通局及系统单位和专家修改，形成评审稿。委托新疆公路规划勘察设计院咨询审查，根据咨询审查意见修改后，形成《吐鲁番地区“十二五”农村公路建设规划》，经上报行署审批通过，同意组织实施。 规划重点是继续完成“十一五”后续乡镇通畅和建制村通达公路，优先完成建制村通沥青（水泥）路建设及危桥改造和桥梁建设；启动部分自然村通公路、乡村连通工程、设施农业道路以及老旧县乡油路改造工程建设；结合我区实际，大力发展资源道路、工业园区道路、旅游道路建设,测算相应建设规模和资金需求。