石河子十二五规划
第一节 做优做强现有城市
以完善师市合一模式为切入点，以集聚产业、吸纳人口为重点，引导资金、技术和人才等要素资源向城市集聚，提高综合承载能力、城市管理水平和公共服务水平，使城市成为提升兵团综合竞争力的核心增长极。到２０１５年，城市基础设施建设和运行管理指标力争达到全国平均水平，城市经济占兵团经济比重达到５０％以上，非公有
制经济占城市经济比重达到６０％。
——石河子市方向：做大规模、做强实力、提升品位、改善环境，增强石河子市在全国和新疆的影响力，成为自治区及兵团推进跨越式
发展和长治久安的领头雁。
重点：扩大城区面积—加快“北进南扩”步伐，推进石河子国家级经济技术开发区扩区，加强城市基础设施建设，拓展城市功能，促进石河子－玛纳斯－沙湾区域经济合作，大力提高城市综合承载能力和产业、人口集聚能力。扩大经济总量—发挥区位、产业、人才优势，做大做强国家级经济技术开发区，吸引一批国内外５００强企业集团入驻，设立棉花交割仓库，加快建设西部重要纺织产业基地、国家重要氯碱化工生产基地和食品加工出口基地以及兵团战略性新兴产业、现代服务业发展先导区。扩大人口规模—着力改善人居和消费环境，改革户籍制度，吸纳高素质就业人口，推动团场富余劳动力进城定居、
转业创业。
目标：２０１５年，人口力争达到５０万人，经济年均增长２
５％，成为经济繁荣、生态宜居、文明富裕的全疆重要城市。
第一节 突出发展现代物流业
方向：发挥区位和毗邻口岸优势，打造三大物流通道，重点建设商品中转和集散中心，形成布局合理、运作规范的现代物流服务体系。 重点：依托新疆与内地铁路、公路、民航等综合交通运输体系以及乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯等中心枢纽城市和边境口岸，加快推进物流园区（中心）、农产品冷链、物流业与制造业联动、口岸仓储等重点工程建设，推广现代物流管理技术，培育一批新型物流龙头企业，创造条件在兵团城市和产业集聚园区设立综合保税区和海关监管库，构建农资供应及农产品购销、工业原料供应及产品销售物流体系，初步形成以喀什为中心，以库尔勒、阿拉尔、图木舒克、和田为节点，依托吐尔尕特、伊尔克什坦等口岸，联通中亚和印巴的南疆物流通道；以乌鲁木齐、石河子为中心，以五家渠、奎屯、博乐、伊犁、哈密为节点，依托阿拉山口、霍尔果斯等口岸，西接中亚和俄罗斯，东联内地、贯通东西的物流通道；以北屯为中心，依托吉木乃口岸，联通中
亚、俄罗斯、蒙古的北疆物流通道。
目标：２０１５年，形成１０家左右在新疆具有影响力和竞争力的大
型物流企业。
第十九章 加强水利基础设施建设
适应新疆水资源新的调整格局，以水资源高效和可持续利用为根本，以提高供水保证率和用水效益为重点，逐步形成水资源合理开发、综合治理、科学配置和高效利用的基本格局。 第一节 加大水资源保障力度
方向：在保护生态的基础上，加强重点水源和水资源配置工程建设，推进水资源高效利用，提高兵团用水保障能力。
重点：完成肯斯瓦特水利枢纽工程、奎屯河综合治理工程建设，加强重点地区中小型水库工程建设，提高水资源调配能力和防洪能力。参与自治区重点流域调水和山区控制性枢纽等重点工程，与自治区同步开展山区控制性枢纽兵团配套工程建设，在独立水系建设山区控制性水利工程，加强兵团城市供水水源工程建设，为兵团经济社会发展提供水资源保障。
目标：２０１５年，兵团总供水量稳定在１２５亿立方米。 第二节 大力开展农田水利建设
方向：加大与农业发展密切相关的农田水利设施建设，推进农田水利现代化。
重点：继续实施大中型灌区续建配套与节水改造工程，全面开展大中型病险水闸除险加固。推进小型农田水利基础设施及其配套工程建设。加快实施高效节水灌溉、灌排渠系改造、盐碱地治理等，加快推进水电新农村电气化、小水电代燃料和以节水灌溉饲草料地建设为主的牧区水利工程建设。加强边境团场和南疆困难团场水利基础设施建设。
目标：２０１５年，农业灌溉用水有效利用系数达到０．５５。
第二十章 加强交通基础设施建设
将兵团交通置于自治区交通发展大格局中统筹谋划、合理布局，以提升综合运输能力为重点，加快交通基础设施建设，提高公路通达深度， 适时发展铁路和航空，形成联通国道、省道和垦区内部四通八达的立体交通网络，实现各种运输方式、垦区内外交通有效衔接与便捷换乘。
第一节 公路建设
方向：依托国省干线路网，加快垦区之间以及垦区内部公路建设，形成纵横交错、四通八达的公路网。
重点：在主要垦区、兵团城市与临近城市、国省道路之间建立快速联接通道，实现两小时到达高速公路和国省道目标。加强垦区之间以及垦区内部干线公路建设，加大通团、通营通连公路建设，形成较为完善的公路网络。加强作战机动道路、部队进出口道路建设，提高戍边固边保障能力。加快客运站、货运站点建设，提高垦区、团场和连队班车通达程度。
目标： ２０１５年，兵团城市和８０％的团场通二级及以上公路，有条件的连队１００％通畅，牧区通机动车。 第二节 航空建设方
方向：结合新疆机场网络建设，加快支线机场建设，壮大通用航空，发展通勤航空。
重点：推进兵团支线机场建设，在南北疆各建一个支线机场，迁建石河子机场，规划建设图木舒克机场。在石河子市建立国家级通勤航空试点和飞行员培训基地，推进航空服务园区建设，形成农业、工业、服务业、教学为一体的航空综合服务体系和救灾、维稳固边为主的航空应急体系。 第三节 铁路建设
方向：适应经济社会发展和城镇化建设需要，加快兵团铁路客货专线建设，提高运输能力。
重点：适应兵团城市经济发展、人口规模和维稳戍边需要，建设城市支线铁路。重点实施北屯―富蕴、阿克苏―阿拉尔支线铁路及天业铁路专用线二期等建设项目，在兵团城市和垦区中心城镇配套建设铁路站点。启动乌鲁木齐―石河子城际轨道交通规划与建设的前期准备工作。
第二十一章 加强能源基础设施建设
围绕经济社会发展，适度超前发展能源产业，提高资源开发和利用效益，形成有力的能源供应体系。 第一节 煤炭建设
方向：加强煤炭资源的勘探和争取，加快煤炭产业升级和联合重组，扩大产能，提高保障能力。
重点：推进煤炭资源和现有矿井整合，提高产业集中度，扶持发展一批现代化大型煤矿和煤炭企业，淘汰年产９万吨以下矿井。积极