职责的要求正确处理同一业务。
4.加强会计业务规范操作管理,防患于未然
(1)重视会计操作风险控制,改善会计人员待遇
基层商业银行的领导要充分认识和重视会计工作在防范银行风险中的重要作用,在岗位设置、人员配置上给予支持,通过定岗定编方式保障会计人员的基本配置,在未达到最低配置前不得将会计人员抽调到其他岗位。调整完善薪酬制度,改善会计人员待遇,使会计人员珍惜会计岗位,增强工作动力,充分发挥控制操作风险的作用。同时要建立健全一套工作可以量化、按劳分配和优胜劣汰的考评机制,把会计人员业务量、服务质量、风险控制情况等客观反映出来,并与收入和晋升机会直接挂钩,以此增强会计人员工作压力,确保会计人员充分发挥自身能力,做好本职工作。
(2)实行会计人员集中管理,增强会计队伍稳定性
从风险控制的角度看,市场拓展和会计核算在互相支持的同时,也应起到互为制约的作用。要发挥这种作用,必须改变目前会计人员分散管理、自行调配的情况。通过对全体会计人员的条线垂直管理,实现人员培训、调动、任命、考核的集中统一,逐步打造一支稳定、独立、有较高风险控制能力的会计队伍。
(3)实行会计作业标准化,保证制度执行的一致性
在短期内,对现有规章制度进行重新审核和整理,以作业准则的形式统一全行的会计操作,实现操作流程的标准化管理。从长期看,应改变目前以文件形式的会计操作标准形成机制,通过标准化的业务
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细分,可以随时根据业务变化,对局部进行修订或增添,形成“抽屉式”的便捷管理方式,达到既保证会计作业的标准化又保持作业准则修正的高度灵活性,以适应业务发展的需要。
(五)加强检查监督,建立科学的风险控制体系 1.建立有效的检查监督机制,加强风险控制。
检查监督是衡量会计工作管理水平、落实制度执行的重要手段。要针对会计工作中的风险点和薄弱环节,充分发挥会计巡导员作用,制定全面检查计划,组织实施检查监督,并做到检查注重实效,不搞形式主义、走过场,对检查中发现的问题不碍于情面、放纵迁就,及时进行整改落实,同时做好以点带面的警示和教育工作。
2.完善有效风险预警机制,加强对会计核算风险的管理 依托现代科技力量,不断改进监督工具和手段,实现自动识别勾对监督替代传统手工监督,以预警信息提示替代人工经验判断,强化事后监督和判断分析能力,实现过程与结果的双重监督,提高对风险的控制和管理能力。
3.探索事中动态监控模式,提高操作风险控制能力
有效的风险的管理应重在事中控制,而目前基层商业银行会计操作风险的事中监控能力薄弱。加强稽核和柜面业务监测体系建设,增强后台对前台操作风险的控制能力。加快完成柜面交易实时监测系统推广上线,建立预警风险分析、核查、反馈的快速反应机制,有效控制化解风险。要提高事后稽核集中度,统一风险模型管理;实施常规稽核与复杂稽核分类作业,区分合规性稽核与风险性稽核,确定分类
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抽样比例和稽核信息的分类督改反馈模式。要加强稽核系统与柜面交易实时监测系统的互动,在风险控制模型调协互为补充,发挥两套系统在风险预防和控制方面的协防能力。要抓紧建立后台风险分析专家队伍,不断研究调优稽核模型和监测规则,提升商业银行会计、营运风险分析控制的专业化水平。
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