期不作出决定的，承包人可不执行造价工程师的指令。
19．6????????????????????????????????????? 造价工程 未尽义 或失误 的责任
造价工程师未能正确完成本合同约定的全部义务，或工作出现失误， 师导致拖延了工期和(或)增加了费用，其增加的费用应由发包人承担， 务工期相应顺延；给承包人造成损失的，发包人应予赔偿。
20 承包人代表
20．1 承包人对
承包人应依据第 16．2 款规定在专用条款中写明承包人代表具体人选， 同时在开工前以书面形式任命承包人代表，并将有关文件送交发包人， 授予其代表承包人履行合同规定职责所需的全部权力。
其代表授
权
20．2????????????????????????????????????? 承包人代 表职权
承包人代表应代表承包人履行合同规定的职责、行使合同明文规定或 必然隐含的权力，对承包人负责。承包人代表在承包人授予职权范围 内的工作，承包人应予认可。
20．3????????????????????????????????????? 承包人代 表临时任 命人职权
如果承包人代表在合同履行期间确需暂离现场，则应在监理工程师同 意下，可按第 16．4 款规定授权给其临时任命的一名合适人选，亦可将 其授权撤回。临时任命人行使承包人代表授予的职权，对承包人代表 负责。临时任命人在承包人代表授予职权范围内的工作，承包人代表 应予认可。未按第 l 6．4 款规定，任何此类任命和撤回均为无效。
20．4????????????????????????????????????? 紧急情况时 承包人代表 双方责任
承包人代表按经监理工程师批准的施工组织设计组织施工，在情况紧 急且无法与监理工程师取得联系时，承包人代表应立即采取保证人员 生命和工程、财产安全的有效措施，并在采取措施后 48 小时内向监
理 工程师送交书面报告，抄送发包人。属于发包人或第三方责任的，其 发生的费用应由发包
人承担，工期相应顺延；属于承包人责任的，其
发生的费用应由承包人承担，工期不予顺延。
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2 1 分包人
2 1．1 分包人的 求
分包人必须具有相应的资质，个人不应承揽分包工程。发包人不应直 要接指定分包工程分包人，也不应对依法实施的分包活动进行干预。
2 1．2 ??????????????????????????????????? 分包人的 责任和义 务
分包人应当按照分包合同的约定对其承包的工程向承包人负责。承包 人和分包人就分包工程对发包人承担连带责任。
专业分包工程的分包人应将其分包工程的施工组织设计和施工安全方 案报承包人备案，承包人发现事故隐患，应当及时作出处理。 分包人就施工现场安全向承包人负责，并应服从承包人对施工现场的 安全生产管理。
2 2 承包人劳务
22．1 承包人人 雇佣
承包人应雇佣投标文件中“主要人员一览表’’中指明的人员，也可以 员的雇佣经监理工程师批准的其他人员，但不得从发包人或为发包人服务 的人员中招聘雇员。
22．2
???????????????????????????????????
承包人应完善雇佣员工劳务注册手续，并与其订立劳务合同，明确双 方的权利利义务。雇佣期间，承包人应做好下列工作：
(1)负责为雇员提供和保持必要的食宿及各种生活设施，采取合理的 卫生利安全生产措施，保护雇员的健康和安全。 (2) 保证雇员的合法权利和人身安全。
(3) 充分考虑和尊重法定节假日，尊重宗教信仰和风俗习惯。 (4) 在施工现场主要出入口处设榜公布合同工程中标合同价、进度款
支付情况、雇员工资发放时间和投诉电话。
承包人对 雇员应做 的工作
22．3 ??????????????????????????????????? 承包人对 特殊时间施 工的批准
承包人如需在法定节假日施工,应经监理工程师批准;如需在夜间施
22
工，除应经监理工程师批准外，还应经有关部门批准。如无特殊原因，只要不 影响工程质量、施工安全、周围环境，监理工程师应予同意。 但为抢救生命或保护财产，或为工程安全、质量而不可避免的作业，则不必事先 经监理工程师的批准。
22．4 人向
??????????????????????????????????? 承包承包人应按时足额向雇员支付劳务工资，并不低于当地最低工资标准。 雇员支付 因
承包人拖欠其雇员工资而造成群体性示威、游行等一切责任，应由承 劳务工资 包人承担。对发包人造成损失或导致工期延误的，应赔偿发包人的损失，
工期不予顺延。
22．5
???????????????????????????????????
承包人雇员应是在行业或职业内具有相应资格、技能和经验的人员。 对有下列行为的任何承包人雇员，监理工程师可要求承包人撤换： (1) 经常行为不当，或工作不负责任。 (2) 无能力履行义务或玩忽职守。 (3) 不遵守合同的约定。
(4) 有损安全、健康和环境保护的行为。
???????????????????????????????????
承包人应自始至终采取各种合理的预防措施，防止雇员内部发生任何 雇无序、非法和打斗等不良行为，以确保现场安定和保护现场及邻近人 员的生命、财产安全。
??????????????????????????????????? 承
如果监理工程师提出要求，承包人应按要求向监理工程师提交一份详 供雇细的统计表，该表内容包括承包人在施工场地的各类职员和各个工种、 计各等级的雇员人数等。
承包人雇 员的要求
和撤换
22．6 承包人对 员的保 护 22．7 包人提 员统 表
2 3 工程担保
23．1 承包人提 供履约担 保
三、担保、保险与风险
承包人应在签订本合同时按招标文件要求向发包人提供履约担保，提供 履约担保所发生的费用由承包人承担。
23
23．2 期限 23．2
???????????????????????????????????
履约担保的有效期，是从提供履约担保之日起至工程竣工验收后 28 日止
履约担保
???????????????????????????????????
发包人在对履约担保提出索赔要求之前，应书面通知承包人，说明导致 此项索赔的原因，并及时向担保人提出索赔文件。担保人根据担保合同 的约定在担保范围内承担担保责任。
向发包人 支付履约 担保的索 赔款项 23.4
???????????????????????????????????
承包人按第 23.1 款的要求提交了履约担保，发包人应在签订本合同时 承包人提交与履约担保对等的支付担保，提供支付担保所发生的费用由发包人承担。
???????????????????????????????????
支付担保的有效期，是从提供支付担保之日起至发包人根据本合同约定 支付完除质量保证金以外的全部款项后 28 日止。
发包人提 向 供支付担 应 保 23．5 期限 支付担保
23．6 ???????????????????????????????????
向承包人 承包人在对支付担保提出索赔要求之前，应书面通知发包人和造价工程 支付支付 担保的索 赔款项 23．7
???????????????????????????????????
发包人、承包人均应确保合同工程担保有效期符合工期合理顺延的要求。 若合同一方未能保证延长担保有效期，另一方可向其索赔。
发包人、承包人应在专用条款中约定担保内容、方式和责任等事项，并 签订担保合同。
双方延长 担保期限 23．8 事项
师，说明导致此项索赔的原因，并及时向担保人提出索赔文件。担保人 根据担保合同的约定在担保范围内向承包人支付索赔，款钒
???????????????????????????????????
约定担保
24 发包人风险
24．1 发包人承 担风险 24．2 险
??????????????????????????????????? 发
自开工之日起至颁发工程竣工验收证书之日止，发包人风险为：
包人承担风
发包人应承担本合同中规定应由发包人承坦的风险。
24
(1) 由于永久工程本身或施工而不可避免造成的财产(除工程本身、
材料、设备和施工机械外)损失或损坏。
(2) 由于发包人工作人员及其相关人员(除承包人外)疏忽或违规
造 成的人员伤亡、财产损失或损坏。
(3) 由于发包人提前使用或占用永久工程或其部分造成的损失或损
坏。
(4)由于发包人提供或发包人负责的设计造成的对永久工程、材料、
设备和施工机械损失或损害。
2 5 承包人风险
25．1 承包人承 担风险
承包人应承担本合同中规定应由承包人承担的风险。
25．2 包人风 险
??????????????????????????????????? 承
自开工之日起直到颁发工程竣工验收证书之日止，承包人风险为： 除第 24 条和第 26 条以外的人员伤亡以及财产(包括合同工程、材料、 设备和施工机械，但不限于此)的损失或损坏.
2 6 不可抗力
26．1 不可抗力 素
不可抗力包括因包括战争、动乱、武装封锁、罢工、空中飞行物体坠 因落或非发包人、承包人责任或原因造成的爆炸)火灾，以及风、雨、 雪、洪、震等自然灾害和政府或卫生部门发布的影响正常工作的疫情。 能以数值表示的不可抗力因素，以专用条款的约定为准。
26．2 可抗力 程序
??????????????????????????????????? 不
不可抗力事件发生后，承包人应立即通知发包人和监理工程师，并在 处理力所能及的条件下迅速采取措施，尽力减少损失，发包人应协助承包 人采取措施。监理工程师认为应当暂停施工的，承包人应暂停施工。 不可抗力事件结束后 48 小时内，承包人向监理工程师通报受害情况和 损失情况，并预计清理和修复的费用，抄送造价工程师。不可抗力事
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