安全健康环境规划、目标和主要保证措施
目 录
8.1 安全方针和目标 ........................................... 4 8.1.1 安全方针 ............................................. 4 8.1.2 管理目标 ............................................. 4 8.1.3 健康与环境 ........................................... 4 8.2 安全保证体系 ............................................. 4 8.2.1 安全监察体系 ......................................... 4 8.2.2 安全管理网络 ......................................... 4 8.3 安全管理规定 ............................................. 5 8.3.1培训教育 .............................................. 5 8.3.2安全措施 .............................................. 6 8.3.3安全交底和安全作业票 .................................. 6 8.3.4施工现场的监督检查 .................................... 6 8.3.5班组管理 .............................................. 8 8.3.6安全奖罚 .............................................. 8 8.3.7特种作业人员 .......................................... 8 8.3.8安全设施 .............................................. 9 8.4 安全保证措施 ............................................ 10 8.4.1 安全防护用品 ........................................ 10 8.4.2 防火防爆 ............................................ 10 8.4.3 施工机械 ............................................ 10 8.4.4 安全工器具 .......................................... 11 8.4.5 季节性施工 .......................................... 11 8.4.6 脚手架.............................................. 11 8.4.7 施工用电 ............................................ 12 8.5 施工现场、生活区环境控制管理 ............................. 12 8.5.1 废弃物管理 .......................................... 13 8.5.2 节能降耗管理 ........................................ 15 8.5.3 施工(厂区)生活区环境管理 ............................. 15 8.5.4 噪音排放的控制 ...................................... 16 8.5.5 粉尘排放和运输遗洒的控制 ............................. 16 8.5.6 生产、生活污水的排放 ................................ 16
8.1 安全方针和目标
8.1.1 安全方针
安全第一，预防为主； 以人为本，控制风险； 安全健康，持续改进。
8.1.2 管理目标
一 不发生人身死亡事故；不发生人身重伤事故； 二 不发生重大机械设备损坏、火灾、责任交通事故； 三 不发生严重环境污染事故； 四 不发生严重职业伤害事故； 五 人身轻伤频率控制在2‰以内； 六 控制并努力消除习惯性违章。
8.1.3 健康与环境
依照安全管理体系要求，执行职业安全健康与环境管理体系，使之按照“策划→实施与运行→检查与纠正措施→管理评审”的模式在可控的状态下运行，预控危险。遵循相关法规、条例、制度，不断修正完善体系的文件，实现职业安全健康与环境目标。
8.2 安全保证体系
8.2.1 安全监察体系
由项目部安监部长、各级安监人员组成安全监察体系。推行安全生产目标管理，坚持日常检查与定期检查，一般检查与重点检查，专业检查与对口检查相结合的安全检查制度，推动安全网络活动，对查出的问题采取相应的预防和控制措施，把好安全生产关。按照“三定”原则落实整改，形成全方位、全过程、全时空、全天候的四全动态管理。
8.2.2 安全管理网络
建立健全项目部级、分公司级、班组级三级安全管理网络，一级管一级，一级对一级负责，定期召开会议，定期开展安全活动，全方位把握安全动态，处理安全问题。
安全管理网络图
8.3 安全管理规定
8.3.1培训教育
一 开工前，组织所有参与本工程施工的人员学习《电力建设安全工作规程》以及有关安全生产的文件，所有施工人员均需经安全知识考试合格后方可上岗。
二 组织班组长、技术员、专职安监人员的安全资格培训并考试。
三 对新入厂的合同工、临时工、外包工队人员必须进行时间不少于40学时的三级安全教育（项目部级、子项目部级、班（组）级）经考试合格取得安全上岗证后，方可上岗工作。
四 施工中采用新技术、新材料、新工艺、新型机具、工人调换工种等，必须进行适应新岗位、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格并取证后，方可上岗工作。
五 建立安全再教育室，由安监部对违章及事故责任者，进行下岗教育和复工前的安全培训、教育，经考试合格后，方可重新竞争上岗。
8.3.2安全措施
一 针对各工程特点及对安全的不同要求，在每个分部分项工程或单位工程施工前编制安全措施。做好危险因素、环境因素辨识，制订相应对策。并严格履行审核、批准和交底签字手续，并监督落实。
二 技术人员在编制具体的分项、分部工程施工措施和作业指导书时, 应结合工作场地的特点、和其它施工项目的配合、工作环境状况；所用机械、设备、工具、材料情况；操作程序及流程的特殊要求；对人员素质的要求；管理上的特殊要求等方面，对作业中的危险源（点）进行全面辨识（作业指导书后附危险源控制清单），并确定相应的控制措施，提前落实责任人和监督检查人员，确保此项工程的开工安、健、环条件，真正做到“预防为主”。
8.3.3安全交底和安全作业票
一 一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底，无措施或未交底，严禁布置施工。
二 相同施工项目的重复施工，技术员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。 三 安全交底要与安全施工措施相配套，一份措施可以有若干份交底相补充。 四 安全交底必须在安全员的监督下进行并签字认可。
五 施工过程中，对如下施工项目进行重点安、健、环管理：基础施工时的安全、环保；施工临时用电安全；新材料、新设备、新工艺在使用中的安全、环保、职业健康；防火、防爆安全；尘、毒作业安全、环保以及职业健康；高空作业安全；吊装作业安全；在安装施工中如遇有《电力建设安全健康与环境管理工作规定》所规定的危险施工项目，必须填写安全施工作业
票，并严格审批签字程序，并逐级审核、审批。
8.3.4施工现场的监督检查
安监人员加强对施工现场的监督检查，消灭“违章操作，违章指挥，违反劳动纪律”的现象。及时纠正违章违纪行为，对危及人身及设备安全的行为，有权停止施工，同时，报告有关领导，执行一票否决权。
一 安全检查
1 定期检查
每月一次，对所属的施工现场、办公、生活区域进行全面检查。定期检查的内容： 1.1 安全措施编制、审批、实施及安全交底的对应落实情况； 1.2 安全设施状况；
1.3 施工作业环境状况及成品保护； 1.4 防护用品、用具状况； 1.5 机械、工器具运行状况； 1.6 材料、设备管理及现场放置； 1.7 脚手架、用电的管理使用状况； 1.8 防火、防爆及危险点作业。
1.9 安全目标的完成情况；安全管理方案的落实情况。
2 阶段性检查
项目部根据施工生产进展情况负责组织。
3 季节性检查
检查内容：
3.1 夏季、冬季安全施工措施的编制、执行情况； 3.2机械设备、供电系统绝缘保护； 3.3消防器材配备、有效及防冻措施； 3.4建筑施工防滑措施。
4 日常检查
由安监人员每日对所有施工点进行监控。
5 分公司检查
每月两次对所属施工区域进行详细检查。
6 班组检查
班组除每天在作业前对施工环境检查与班前对作业人员进行“三查三交”外，由班组长、技术员、班组安全员参加对本班组所有的施工点进行每周一次的安全检查，并落实整改，做好记录。
7 整改