一般性问题应本着就地解决的原则,落实“三定”,即定人、定责任、定整改时间,予以处理;主要问题应限期予以解决并进行复查;可能导致事故的重大隐患,当即下达停工指令,整改完成未经安监部门验收批准,不得复工。各类检查必须有记录。实行检查人签字,做到谁检查,谁负责。
二 习惯性违章的预防与控制措施
1 加强安全意识教育和安全操作技能培训。培养职工自觉遵守安全工作规程和劳动纪律,提高自我防护能力,起到超前预防的作用。
2 开展标准化作业。掌握作业工器具的规范化操作方法,遵循标准化作业程序,实行安全设施标准化。
3 强化安全文明施工氛围。在施工现场、道路边悬挂安全标语牌、警示牌,烘托安全氛围,同时绿化、美化环境,使职工一进入现场,就被干净、整洁的环境包围,自觉地遵章守纪。
4 加强反违章纠察力度。反违章纠察队要加大安全纠察检查力度,重点监控危险点源、关键工序、高难险作业项目。
5 习惯性违章实行连带处罚。凡当月违章超过两人次的施工单位,单位领导接受连带处罚,并与违章人员一起到安全再教育室进行培训学习。违章人员必须写出“三不伤害”保证书,经过安全再教育考试合格后,重新上岗。
6 推行安全生产确认制。各作业班组要用反复核实、监护、设标志提醒以及操作票等办法,保证作业人员由于想当然、猜测、遗忘、误会、疲劳、走神、情感异常等因素引起的失误。并在施工中形成制度,在所有的作业过程中严格执行。
7 各施工单位积极开展反违章活动,创建无违章个人、无违章班组、无违章工程,进行安全竞赛活动,引入安全激励机制。
8.3.5班组管理
一 班(组)应建立健全以落实岗位责任制为中心的安全制度。做到安全工作事事有分工、人人有责任。
二 班(组)应开展经常性、多样性的安全学习、宣传教育的岗位练兵活动,使职工熟练地掌握岗位的安全操作技术及安全作业标准,不断提高职工的安全意识和自我保护能力。
三 班(组)应做好每周一次的“安全日”活动,做到有内容、有目的、有记录。每天应坚持进行班前“站班会”,做到“三交”、“三查”。
8.3.6安全奖罚
一 首先制订“安全文明施工实施细则”,“安全奖惩办法”,“职工个人行为准则”等规定,对照规定,严格执行处罚。
二 对于违章违制现象必须执行连带处罚。凡在当月内班组、分公司有2人次违章,除对违章者本人进行处罚、曝光,安全再教育外,还要连带处罚单位负责人一同进行安全再教育,并
要求违章者写出“安全保证书”,经考试合格后重新上岗。
三 开工入场,就成立反违章纠察队,重点监控施工人员的行为规范和重要工序、关键作业、危险点源的针对性防护。发现问题,及时处理,不留隐患和死角。
四 项目部予留分公司承包工程价款的2—3%作为安全施工保证金。分公司每月的结算,必须由安监部门审核签字,确认无安全文明施工扣款后,方可结算。工程项目的安全保证金在工程结束后,全部返还。
五 项目部将从工资总额中予留1%-2%作为安全专用奖励基金(此奖金不包括月、年度奖金),由财务部门建帐,安监部门统一掌握使用。违章与事故的罚款纳入安全奖金专户。
六 在积极参加业主的各项安全活动的同时,项目部每月开展安全文明施工流动红旗千分竞赛活动,扬优罚劣,实行安全工作的重奖重罚。
七 必须层层签定“安全环境工作目标责任书”,并定期考核,公示结果,年终按目标责任书的奖惩条款兑现。
八 对防止工伤事故和职业危害,以及防止交通、机械、火灾事故方面作出显著成绩的个人进行安全奖励。
九 在安全技术、职业卫生方面积极采用先进技术,提出重要建议,有发明创造或科研成果,成绩显著的个人进行奖励。
十 及时对现场的习惯性违章及严重违章、违纪的人员根据情节进行教育、处罚。
8.3.7特种作业人员
一 对特殊工种作业人员必须进行专业操作技术培训和安全规程的学习,经有关当地劳动部门考试合格并取证后,方可上岗工作。
二 作业前,对应持证上岗人员进行验证,并确认其有效。根据作业的性质应明确患何种疾病的人员不准参加本作业。
三 对所有施工人员进行触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法的培训,并使其熟练掌握。
8.3.8安全设施
各单位在工程施工中应根据动态施工情况,提前编制年度和月度安全防护设施计划,及时完善施工现场标准化的临时安全防护设施,各级安全管理人员在工程开工前和施工过程中,按照年度和月度安全防护设施计划以及临时和突发的安全防护要求对施工现场进行检查、督促指导,保证动态施工下标准化的临时安全设施满足安全施工的要求,以确保施工安全,同时执行安全设施搭拆审批制度,杜绝私自拆除安全防护设施,确保施工安全。
一 安全设施的设置要有作业指导书,要附设置图,报安监部门审批,设置完毕须经安监部门验收。
二 因工程需要挪动或拆除安全设施的,必须经过安监部门书面同意;
三 凡在高处进行作业,施工作业面搭设好脚手架、平台、梯子、步道及防护栏杆,并验收
合格后方准使用。在高处施工的人员挂好安全带、防坠自锁器等防护用品,配带工具袋,较大的工具应系保险绳。
四 交叉作业时搭设层间防护隔离设施。主厂房框架施工,在作业层下部满挂平网,必要时铺脚手板进行隔离。交叉作业场所的通道保持畅通,危险的出入口处应设置围栏或悬挂警告牌。
五 设置临边及洞口防护设施及安全警示牌。高处作业平台的边缘、大型设备孔洞四周及高处作业通道等部位及时安装栏杆或搭设护栏,在孔口预留孔洞口、坑井口、电梯井口、楼梯口、通道口等设置可靠的安全防护网和安全防护栏杆。在高处作业攀登和行走(高处作业平台、步道临边、钢梁等处)设置钢爬梯、水平安全防护绳、差速自锁器。未施工完的楼梯口和梯段边,安装临时护栏。各种垂直运输接料平台,除两侧设防护栏杆外,平台口设置安全门或活动防护杆。板与墙的洞口,设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。电梯井口设防护栏杆或固定栅门。 施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处,除设置防护设施与安全标志外,夜间还设红灯示警。
六 使用安全网作隔离的,要采取双层网布置,一层平网加一层密目网,安全网设置要连接严密、牢固。
七 固定门型架架体要用密目安全网封闭,通道要搭设防护棚,在两侧密目网封闭。 八 电火焊使用较多处搭设的密目安全网,要使用阻燃型的密目网。 九 安全网内要保持干净整洁,没有杂物。
十 高处移动施工平台要做负荷试验,经安监部门验收。
十一 安全设施设专人进行检查,未经许可严禁在建筑物上开凿孔洞,严禁拆除或撤除其它作业所做的安全设施(机械设备的保护设施,现场的孔洞盖板、栏杆,各种标示牌与警告牌等)。
8.4 安全保证措施
8.4.1 安全防护用品
一 各施工单位要根据现场施工的实际情况,为施工人员配备相应的防护用品、用具,严把防护用品、用具采购关,合理优价,选择合格厂家及产品,并对购入的新产品按要求进行抽验以安全防护用品、用具的齐备性保证施工安全。
二 在实际的使用过程中,施工人员加强对防护用品、用具的日常安全检查,发现问题及时处理。各单位安全管理部门建立安全防护用品、用具发放、检查档案,制定《劳动保护用品管理办法》定期对安全防护用品、用具进行跟踪检查,严格定期报废制度,做好检查、报废记录,保证安全防护用品、用具的可靠性。
三 对从事尘毒作业(焊接、保温、防腐、水泥搬运、化学试验等)项目,严格落实有效地防护措施,确保职工身体健康。
8.4.2 防火防爆
各单位应强化消防安全管理,建立健全各项消防管理制度和管理网络,制定防火预案,落
实专、兼职消防员,成立消防小组,并定期组织消防专业知识培训以及消防演练,提高消防员扑救火灾的技能,达到扑救初级火灾和控制中级火灾的能力。
一 在现场施工水源系统设置消防栓,配备一辆消防车、若干消防员,负责现场消防。消防设施应有防雨、防冻措施,并定期检查、试验、保持消防水畅通、灭火器有效。
二 消防器材应放置在明显、易取处,不得任意移动或遮盖,严禁移作他用。 三 施工现场严禁吸烟,并设“严禁烟火”的明显标志。
四 在易燃、易爆区域动用明火,必须办理动火工作票并经有关部门批准,采取相应措施后,方可进行。
五 严禁在办公区、工具房、休息室、宿舍等房屋内存放易燃、易爆物品。
六运输易燃、易爆等危险物品,应按照当地公安部门的有关规定申请,经批准后方可进行。
8.4.3 施工机械
加强现场机械的安全管理,(特别是升降电梯、大中型施工机械以及手持小型电动工器具)建立健全各项施工机械管理制度和管理网络,认真贯彻落实部颁“四个规定”的要求,定期进行安全检查、保养并做好记录,确保各种机械的安全防护装置齐全、灵活、可靠,使施工机械始终保持良好状态。
一 入场各机械须外观整齐,防护设施齐全、可靠,经机管部门检验合格、挂牌后,方可使用。
二 参加作业的各种施工机械的操作人员必须熟知操作守则或规程。大型施工机械定岗、定责、定人,定期维护、保养、检查。
三 各类电动机械,要有漏电保护器;转动部位要有防护罩。
四 两台或两台以上机械要摆放整齐,电动机械外壳要有接地,不得串接。
五 电焊线不能有裸露,直流电焊机要使用插头插接,二次接地线要使用焊线或扁铁,电源线不能拖地。
六 机械接线要采用螺栓紧固,接线处的防护要完善。
七 非施工用车禁止入场,入场车辆外观要保持干净整洁,车速不得超过15公里。
8.4.4 安全工器具
一 对手拉倒链、电动、气动工具等必须进行专人负责管理,建立完善的领用台帐。 二 作业中所使用的各种安全用具,电动、气动工具进行使用前检查,电气绝缘完好无损、防护设施齐全可靠,并有定期检验合格标志与记录。
三 作业人员要熟知其使用方法及故障处理办法。
8.4.5 季节性施工
一夏季施工,雨水较多,要注意防洪、防涝、防触电,排洪沟要保持畅通,基础坑内要有排洪渠或集水井,周围设挡水堰,出入通道处要备防洪麻包等。
二施工单位要成立防洪抢险队,及时排除施工现场积水。
三主厂房框架及烟囱工程的提升架、电梯等机具设避雷设施。雨季作业前,应进行检查并测试接地电阻。
四暴雨、大风及汛期前后,对大型脚手架、高架施工机械进行检查、维修和加固。 五雨后对放置在露天施工机械的电气部分进行绝缘测定。
六冬季施工现场应采取防火措施,配足消防器材。消防器材要定期检查,大风前要及时检查大型机械是否固定牢靠,室外高处作业是否需要停工等;大风过后要及时检查是否带来损失,该加固要加固,以保证施工安全。
七现场生火要到保卫科办理动火作业票,到安监部门备案,并配备消防器材,专人负责。 八冬季施工,要加强防滑、防冻、防火、防中毒的措施,霜、雪过后,要及时清理作业面、施工通道。
8.4.6 脚手架
一 项目部安监部门负责脚手架的监督、检查和验收;搭设单位负责提供合格的脚手架;使用单位负责脚手架的使用、维护和管理。
二 脚手架的搭、拆必须由专业架子队伍搭设;搭、拆人员必须持有政府部门颁发的《特殊工种人员操作证》。
三 脚手架的搭、拆必须有措施、有交底,三米以上脚手架及特殊架(如吊蓝、挑架、架管通道等)措施必须附图、报项目部安监部门审批,超高的措施必须经项目部有关职能部门审批。
四 严禁使用扭曲、变形,有裂纹或锈蚀严重的架管、架板,严禁多功能架管与钢管混用,卡扣使用前必须逐个检查。
五 大横杆间距不得超过1.2米,立杆间距不得超过2米,小横杆间距不得超过1.5米,搭接位置要错开。
六 底部必须加垫木和基座,要有扫地杆。
七 必须有爬梯,爬梯间距不得超过30厘米;操作层必须有护腰栏杆;必须挂密目安全网。 八 架板必须满铺、平整,对头搭接的双排小横杆间距不得大于20厘米,不得有探头板,并绑扎牢固。
九 通道上堆放材料、设备,载荷不得超过每平方米270公斤,垛砖不得超过三层,必须保持有0.8--1米的安全通道。
十 两端、转角处应设支杆及剪刀撑或与建筑物连接牢固,支杆和剪刀撑与地面的夹角不得大于60度;超过7米高度的脚手架必须双向加剪刀撑、设水平安全网(原则上每10米一层,最底层设密目网,平网两层叠用)。
十一 需搭设马道时,必须有防滑措施,防滑条为木质,间距不得大于30厘米,马道与地面的夹角为30度为宜。