新开镇九年一贯制(寄宿制)学校扩建项目 可行性研究报告
5、作为工程进行初步设计、施工图设计、工程施工、项目运营的依据。
1.2.3编制的范围
根据建设单位的委托，项目可行性研究的范围包括： 1、对项目提出的背景、必要性、建设规模、建设条件等进行分析；
2、对项目规划方案的研究；
3、对项目所采取的消防、环保、安全等措施的评价； 4、对项目实施进度等的确定；
5、对项目作出的投资费用估算及技术经济综合评价； 6、提出项目的可行性研究工作结论。 1.3编制原则
1、积极贯彻执行国家基本建设的方针政策，严格执行国家和地方颁布的标准、法规，使设计做到切合实际，技术先进，经济合理，环保适用；
2、重视优化设计方案工作，通过设计方案的论证来提高设计水平和降低工程投资额；
3、环保措施与主体工程同时设计、同时施工、同时受益。 4、节能与降耗并重。 1.4结论
本项目属于“民心工程”，是辽宁省、盘锦市政府规定的建设项目，学校扩建项目的平面布置要与原有建筑构物有机结合、合理
６
新开镇九年一贯制(寄宿制)学校扩建项目 可行性研究报告
利用土地资源。本项目的扩建符合辽宁省政府进一步优化整合农村教育资源，改善农村义务教育办学条件，全面提高辽宁省农村九年义务教育的水平和质量。符合省农村教育跨越式发展计划，即到2010年基本实现每个乡镇创建一所农村九年一贯制（寄宿制）学校的建设目标。
建议有关部门尽快批准立项，并给予政策扶持，争取早投资、早受益。
７
新开镇九年一贯制(寄宿制)学校扩建项目 可行性研究报告
８
新开镇九年一贯制(寄宿制)学校扩建项目 可行性研究报告
第二章 项目背景及建设必要性
2.1项目背景
根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》（国办发〔2005〕44号）精神，为进一步做好辽宁省农村九年一贯制（寄宿制）学校的建设工作，加强学校内部管理，提高教育教学质量。省政府要求各市、县（市、区）、镇政府做好如下工作。
一、科学规划农村九年一贯制（寄宿制）学校建设目标，逐年
实施农村九年一贯制（寄宿制）学校建设任务
为进一步优化整合农村教育资源，改善农村义务教育办学条件，全面提高我省农村九年义务教育的水平和质量，按照省农村教育跨越式发展计划，到2010年基本实现每个乡镇创建一所农村九年一贯制（寄宿制）学校的建设目标。
市、县（市、区）、镇政府要将农村九年一贯制（寄宿制）学校建设工程作为本地区建设和谐社会的重要内容纳入“十一五”国民经济和社会发展规划编制工作中，并将农村九年一贯制（寄宿制）学校建设工程纳入当地经济社会发展总体规划之中，切实做好组织实施工作。
规划建设农村九年一贯制（寄宿制）学校，要根据当地农村适龄人口的变化趋势，对原有学校的布局重新进行统筹规划，并达到省定建设标准，县级教育行政部门在充分调查研究的基础上，提出布局调整和农村九年一贯制（寄宿制）学校设置和建设方案向社会
９
新开镇九年一贯制(寄宿制)学校扩建项目 可行性研究报告
公布，在广泛征求群众意见的基础上报县级政府审定。农村九年一贯制（寄宿制）学校建设要与布局调整、危房改造工作有机结合，确定的项目学校要有较强的辐射能力，要因地制宜，以乡（镇）所在地的学校为依托，利用原有教育资源，补足、补齐教学设施，避免重复投资和重复建设，提高教育投资效益。
各市、县（市、区）、镇政府及有关部门必须认真履行职责，将农村九年一贯制（寄宿制）学校建设列入本地基本建设计划管理。要按照国家提出的“县为单位、镇为基础、统一规划、合理布局、科学选址”的原则进行建设。各级建设主管部门要及时对农村九年一贯制（寄宿制）学校建设工程进行规划选址，根据城镇建设总体规划和农村九年一贯制（寄宿制）学校的布点情况科学合理地划定建设用地；城镇建设总体规划不能满足农村九年一贯制（寄宿制）学校建设时，要调整城镇建设总体规划，并按规定程序及时上报批准。农村九年一贯制（寄宿制）学校的选址要有科学依据，必须避开山体滑坡、山洪集中、泥石流爆发和地震易发地区，有条件的要进行地质灾害评价。
要坚决防止随意变更项目学校、变更建设内容和大幅度增减建设规模的现象发生。因移民搬迁、村镇规划调整、自然灾害等重大不可预见因素，导致确需调整规划的，由县级教育、发展改革和财政部门提出调整请示，经市级教育、发展改革和财政部门同意，报省教育、发展改革和财政部门核复后方可调整。
１０