新开镇九年一贯制(寄宿制)学校扩建项目 可行性研究报告
新开镇学校位于新开镇育红街18号，地理位置优越，沟海线铁路东西贯穿全镇，新建成的兴于快速公路东西贯穿，交通十分便利。
3.1.2.2气象资料
（1）气温： 平均气温8.6℃
夏季最高平均气温28.2℃ 冬季最低平均气温－15.7℃ 极端最高所温35.2℃ （2）风向、主导风向： 冬季东北北（NNE） 夏季西南南（SSW）
风速：最大（地面上10m处10min统计数字）25.7m/s 平均风速：4.46m/s 标准风载：70kg/m （3）降雨量： 年平均降雨量616.6mm 日最大降雨量142.2mm
一次暴雨持续降雨量3天236.4mm 5分钟最大降雨量13mm 10分钟最大降雨量22.8mm （4）降雪量：
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最大降雪厚度150mm 雪荷载：35 kg/m （5）湿度：
年最热月份平均相对湿度82% 年最冷月份平均相对湿度54% 年平均相对湿度70.5% （6）气压：
年平均大气压1016.22毫巴 最大气压1046.20毫巴 最低气压983.30毫巴 3.1.2.3工程水文地质资料
根据当地水文地质资料记载，土壤结构为亚粘土、黄土和粉砂层，地耐力为100～120Mpa，海拔标高为2.7～3.2m。基本地震烈度：7度，地表水丰富。
3.2项目建设区经济社会发展概况
3.2.1积极转变政府职能，切实加强政府自身建设。
镇党委、政府按照“精神面貌明显变化、服务意识明显增强、工作作风明显改进、工作节奏明显加快、行政效率明显提高”的要求，全面加强政府自身建设，切实转变作风，提高行政效能和服务质量，塑造廉洁、高效、公正的政府形象。 全面建设学习型、创新型、竞争型、服务型的政府机关。政府工作人员坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，学习市场经济、
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现代科技和法律知识，不断提高行政能力，创新服务目标、方式和手段，创新考评机制、激励和约束机制。推进行政管理制度改革，依据职责、权力和义务，确定岗位目标责任和考核标准。进一步完善面向社会承诺的服务内容、服务程序、服务标准、承诺时限 和违诺责任。规范政府工作人员接待、办事、转接、反馈结果等工作制度。以公众满意度为标准，全面提升服务品质，争创政府服务品牌。切实转变作风，加强廉洁勤政。政府工作人员要按照“八个坚持、八个反对”的要求，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，坚持执政为民。进一步强化群众观念，增强服务意识，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，完善调查研究制度、信访接待日制度、与群众对话制度等。倡导求真务实，真抓实干，防止和克服形式主义、官僚主义，各项工作都要抓推进、抓落实、抓成效。
进一步抓好廉政建设，落实廉政建设责任制，每一个政府工作人员都要严格执行廉洁自律的各项规定，自觉接受人民群众的监督。
3.2.2社会事业发展概况
3.1.2.1新开镇党委、政府加强公共卫生体系建设，全力搞好健康教育工作。
积极推广西五村公共卫生建设及健康教育经验，全镇其余8个村全部完成卫生所建设，达到诊室、处置室、药品室、观察
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室四室分开，常用药品平价销售，培训村医，提高防病、治病能力，解决群众看病难、看病贵的问题。将全镇2.1万人的健康状况普查建档，纳入微机管理，利用自办小报、广播、知识竞赛、文艺演出等形式大力进行预防保健、妇幼保健等健康知识宣传、普及工作，提高群众防病能力，实现06年打基础，07年见成效，2008年70%群众改变不良生活方式的目标，全面提升人口素质。
3.2.2.2整合教育资源，改善办学条件。
进一步实施素质教育，加大控辍保学力度，在上好必修课的同时，开好选修课，培养多方面人才，使学生得到全面发展，实现优化整合的目的。按照提高类普九的标准，筹资硬化校内环路、绿化、美化校园环境，完善各种教学设施，改善办学条件。同时加强职业教育，镇农民技术学校教师深入学校上好“9+1”农村实用技术课，使不能升入上级学校的
学生走向社会后掌握一技之长。另外加强劳动力定向培训工作，围绕辽滨经济区发展，将新毕业生送到葫芦岛船校以及市内职业学校学习机械加工、铆、焊等技术，增加就业技能，拓宽务工渠道。
3.2.2.3加强饮水安全工作，解决群众吃水难问题。
按照计划，投资改造旧管网，解决跑、冒、漏水，减轻供水压力，切实解决群众饮水安全问题。抓好社会保障工作，促进社会稳定。
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3.2.2.4对低保户实行动态管理，使贫困户达到应保尽保。
进一步强化五保供养人口的救助工作；完善养老保险的后期工作，解决干部职工的后顾之忧；农村合作医疗的参合率达到100%，解决因病致贫、因病返贫的问题。
3.2.2.5促进社会稳定。挖掘文化底蕴，弘扬地域精神 一是政府适当给予补贴，加强文化阵地建设，完善各种文化设施，建立多种形式的文艺队伍，宣传大洼、宣传新开，弘扬大洼人敢于争先、奋发进取、积极向上的精神。二是结合八家子村、史家村、铁南村村部建设，投资配套器材、书籍，建三个标准的文化广场，引导村民开展健康有益的文化活动，提升群众文化品位，远离赌博、封建迷信等一些不健康的活动，促进社会和谐稳定。三是完成《新开志》的编写工作，挖掘新开的历史、文化，以待我们继承和发扬。 3.2.3经济发展概况
3.2.3.1加大招商引资力度，大力发展非公有制经济：抓两大龙头工业园。
一是盘锦船舶工业基地新开项目区。做强做大“飞地”文章，积极响应县委县政府提出的举全县之力建设辽滨经济区的号召，加大基础设施建设投入力度，达到企业入驻条件。
二是以兴隆台至于楼快速干道为依托，规划一个“新开石油机械加工工业园”，作好沿路经济文章。2008年沿路规划出了东西长6500米，南北宽130米，占地1200多亩的起步区，
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