新开镇九年一贯制(寄宿制)学校扩建项目 可行性研究报告
为保证高质量、严要求地完成农村九年一贯制(寄宿制)学校建设任务，省政府每年组织有关部门对各市进行教学管理、后勤管理、学生管理、质量管理、经费管理、教师队伍管理等方面全面检查。各市、县(市、区)要藉经常性检查和专项检查相结合，建立行之有效的监督检查机制。检查的重点是责任落实情况、工程进展，情况、资金到位与使用情况、工程质量情况等。通过检查，及时总结推广经验，发现、纠正问题，不断推动工作。县级工程管理机构在农村九年一贯制(寄宿制)学校建设中要负起主要责任，对工程建设经常进行自查，严把工程质量关，保证资金按时、足额到位，保证工程按时完工。市级工程管理机构定期进行巡查，要建立领导干部分片包干责任制度。每一个领导干部要固定联系县(市、区)或项目学校，定期检查包干对象的工作进度和质量，及时发现和解决存在的各种问题，特别是要防止和杜绝随意变更项目学校、变更建设内容、削减建设规模、挪用挤占建设资金等情况，不得拖欠王程款。省级工程管理机构组织重点抽查，对违反农村九年一贯创(寄宿制)学校建设规定的，在专项资金安排上将采取一定的处罚措施。 各级教育、发展改革和财政等有关部门要在农村九年一贯制(寄宿制)学校建设实施工作中密切配合，各级监察、审计部门应在工程建设及竣工验收等关键环节加强监督。
要利用电视、报刊、广播、网络等多种媒介，对农村九年一贯
制(寄宿制)学校建设工程实施情况进行报道。要将项目建设规划、项目学校名单、项目建设规模与内容、建筑施工单位等相关情况和
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主要信息及时向社会公示，努力把农村九年一贯制(寄宿制)学校建设工程建成“民心工程”、“阳光工程”和“精品工程”。 2.2项目建设必要性
2.2.1创办寄宿制学校是优化整合农村教育资源，改善农村义务教育办学条件的需要
为进一步优化整合农村教育资源，改善农村义务教育办学条件，全面提高我省农村九年义务教育的水平和质量，按照省农村教育跨越式发展计划，到2010年基本实现每个乡镇创建一所农村九年一贯制（寄宿制）学校的建设目标。
创建农村九年一贯制（寄宿制）学校的意义在于“七个有利于”。 一有利于整合教育资源，提高教学质量和办学效益，促进农村教育均衡发展。
二有利于学校干部队伍和教师队伍进一步优化，促进学校的管理水平进一步提高。
三有利于教育行政部门进行教育管理和教研机构开展业务指导。
四有利于教育体制改革、管理制度改革、人事工资制度改革。 五有利于小学、初中的衔接，降低了农村中小学的辍学率。 六有利于促进学生全面发展。
七有利于拉动农村小城镇建设，促进农村产业结构调整，发挥社会效益。
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实践证明，建设农村寄宿制学校是消除学校间办学条件和教学质量的差距，优化整合农村教育资源，改善农村义务教育办学条件，提高“普九”水平和办学效益的有效途径。
新开镇各村村型小，自然屯多，分散办学，不便于管理，造成了师资资源的浪费，不利于教学质量的提高，为了改变这一现状，只有走集中办学的道路。计划在两年内把镇内所有的村小学撤并到中学，建设一所含概“九加一”教学模式，能容纳中学生800人、小学生1400人以上的九年一贯制（寄宿制）学校。 2.2.2创办寄宿制学校是促进全市义务教育均衡发展的需要
创办寄宿制学校,教育资源集中优化重组，使盘锦市农村教育实现了质的跨越，学校教育教学质量和运行效率明显提高，同时推动了市内学校的发展。
一是优化了教师队伍结构。教师队伍的优化是教育发展的关键环节。人才的集中使用，不但解决了师资不足问题，还使人尽其才、择优上岗的科学用人机制发挥了效用。学校择优选聘素质高、教学理念先进的中青年教师承担教学任务，选用其他相对年龄偏大、教学能力单一的教师做教学辅导工作。
二是提高了教师队伍素质。盘锦市充分发挥教师集中的优势，经常利用中心学校多功能电教大厅，进行集中教学研究，邀请各级名师、专家指导讲座等。以往很难参加到镇级教育教学研究的教师，现在可以经常在多功能电教大厅参加镇级以上大规模的教科研活动，每年讲授至少两次校级公开课，逐步打造了一支在新课程理念
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下的新型高素质、科研型的专业化教师队伍。目前，各校均进行了“三新一德”培训，即新课程、新理念、新信息技术教育培训和师德教育培训，通过培训，教师谙熟新课程并能用新理念指导教学实际。
三是实现了大规模、特色化办学。集中后，各镇撤并了较小规模的完全小学和不具规模的教学点。各学校以农村丰厚而纯朴又各具特色的文化底蕴为资源，逐步开创学校的特色管理模式。
四是实现优质教育资源共享。集中办学后，可以说学生享受到的是与城里孩子一样的办学条件，接受的是全镇最好的师资教育。集中扩建一所九年一贯制学校，将成为新开镇新农村建设的一个亮点，同时也是新开镇的文化中心。广大农民可以利用学校假期集中组织技能培训、科技培训，加快科教兴农、科技兴镇的战略的实施。又可利用学校优美的环境开展各种文体活动，丰富农民群众的文体生活，使学校真正成为培养各层次人才的摇篮。
五是集中办学创造了综合的社会经济效益。科学布局调整后，市、县政府对农村教育经费紧张问题因集中使用而得到缓解；各中心学校中心教育职能的开发利用，一方面提高农民文化素质，另一方面每年对农业技术人员的提高培训和劳动力转移培训与输出，可以创造很大的经济价值；学生寄宿管理，家长不用陪读，为农民创造更多的创收时间；以镇或中心村为主的集中方式，拉动小城镇经济建设的发展，加快了农村小城镇建设步伐；逐渐实现的教育公平，推进了和谐社会的构建进程。
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寄宿制学校完善的配套服务设施，高质量的教育教学，使广大群众逐步改变了“出家门进校门”的传统观念，部分开始不理解集中办学的群众，后来主动写信支持撤并学校，办寄宿制学校。实践证明，科学调整布局，实行集中办学，寄宿制管理，可以缩小农村与城市学校办学条件的差距，在教学管理上逐渐赶超城市学校的管理水平，使农村孩子与城里孩子站在同一起跑线上，促进义务教育快速、全面、均衡发展，使教育公平的实现成为可能，合民情、顺民意。
综上所述，本扩建项目是十分必要的。
第三章 扩建条件
3.1项目建设区域概况 3.1.1扩建地点的选择
本项目建设地点位于大洼县新开镇新开学校内，占地面积42000m2，食堂建筑位于新开学校西南侧，建筑面积1050 m2；厕所建筑位于学校的东西两侧建筑面积240 m2。
3.1.2自然条件
3.1.2.1地理位置
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