汶川地震甘肃灾区震害特点及未来巨灾应对思考(3)

2019-01-12 14:01

同有关部门及时沟通,是稳定社会、避免谣言的重要途径。因此,各部门应建立良好的合作关系,建立地震应急信息发布绿色通道,尽可能地减少中间审批环节,使地震信息通过手机、电视、广播、网络等第一时间有序传播,服务于抗震救灾。 在省政府应急平台与省抗震救灾指挥部之间,省抗震救灾指挥部与指挥部成员单位和应急指挥机构之间,建立信息交换渠道,为省政府应急平台和指挥部成员单位建立地震应急信息共享和数据联动交换渠道;同时,在省抗震救灾指挥部和专家群体之间建立基于网络的实时协同关系,震后将地震相关信息实时共享,建设能够满足应急评估与决策需求的地震应急灾情评估系统和智能决策系统。 4.4 充分发挥科技进步对防震减灾的支撑作用 1.充分认识科技进步是防震减灾事业发展的动力

要围绕国家防震减灾2020年奋斗目标,加强地震基础理论研究,跟踪世界科学前沿,广泛开展国际交流合作,实现基础理论和技术水平的快速提升,努力突破制约防震减灾事业发展的科技瓶颈,提升地震科技支撑和引领防震减灾工作效力,促进防震减灾工作水平的提高。

2.切实落实《地震科学技术发展规划(2006-2020年)》

《地震科学技术发展规划(2006-2020年)》指出了对防震减灾事业具有重要意义的关键科学技术问题,提出了未来十五年我国地震科学技术的总体目标和发展战略。各地区应根据《地震科学技术发展规划(2006-2020年)》的基本框架,结合本地区防震需求,制定地震科技发展规划,并力争纳入财政预算,保证规划的落实。

3.地震科技应平衡发展,要更加重视震害防御科技发展

目前,美国、日本等发达国家非常重视震灾防御方面的研究与资金投入,取得了较为显著的成效,值得我们借鉴和思考。我们要更加重视灾前预防和震时综合防御工作,一定要集中力量解决一些地震灾害主动防御和相关应急救援的技术问题,以便更好地以人为本,取得地震灾害防御实效。如发展活断层探测技术、地震区划技术、农居地震安全技术、山区地震地质灾害预测与防治技术、灾害快速评估技术等。

4.建立地震科技成果转化与防震减灾工作相结合的机制

汶川特大地震虽然证明了地震科技在防震减灾中取得的可喜成就,但同时也暴露出地震科技成果实用性转化不够,实际应用与地方科技发展结合不足。首先要改革地震科技成果的评价体制和机制,建立和完善以发明专利、成果成熟度、市场需求量和应用前景为主的技术创新成果评价体系,把成果转化作为鉴定的必要条件,同时要建立健全地震科技成果的转化机制,在资金投入上予以后续支持。

5 结语

唐朝诗人杜牧在《阿房宫赋》中写到:“秦人不暇自哀,而后人哀之;后人哀之而不鉴之,亦使后人而复哀后人也”。汶川8.0级地震发生后不到两年时间,在青海省玉树县又发生了7.1级地震,无情的灾难事实再次警告我们,加快推进防震减灾各项工作刻不容缓。尽管我国防震减灾事业取得了长足发展,但总体上防震减灾基础还十分薄弱,与经济社会发展的需求还有很多不适应,与人民群众的新期待相比,仍有较大差距,如何尽快提高城乡抗御地震灾害能力、如何高效应对大震巨灾、如何全面提升公众防震减灾素质、如何突破地震预测预报难关等重大课题,更加突出地摆在面前,我们要结合应对汶川地震、玉树地震的实践经验,着力加强防震减灾工作中的薄弱环节,深入探索我国防震减灾事业发展的新模式、新途径,制定应对巨灾的长远规划和工作措施,全力推动我国防震减灾事业向更深层次、更高领域、更高水平迈进。 参考文献

[1]中华人民共和国国家标准,中国地震烈度表(GB/T17742-1999)[S]. 北京:中国标准出版社,1999.

[2]中华人民共和国国务院令第526号《汶川地震灾后恢复重建条例》,2008. 第一作者:石玉成,男,博士,中国地震局兰州地震研究所研究员,主要从事工程地震、岩土地震工程、防灾减灾等方面的研究。

First Author:Dr. Shi Yucheng, Male, is a professor of Lanzhou Institute of Seismology, China Earthquake Administration. His study interest

includes: engineering seismology, geotechnical earthquake engineering and disaster prevention and mitigation.


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