提供设计、承接项目、实施工程、项目控制、设施维护和管理运营等一体化服务转变。引导有条件的制造企业围绕产品功能拓展，发展故障诊断、远程咨询、专业维修、在线商店、位置服务等新型服务形态，。引导和推动制造企业通过管理创新和业务流程再造，发展社会化的专业服务，提高专业服务在产品价值中的比重。 第四章 对策措施
有效实施本规划是今后五年我市工业经济转变发展方式，实现转型升级的重要保证，要采取一系列政策和措施，确保完成规划所提出的目标和任务。
第一节 转变发展观念
要使厦门成为海峡西岸先进制造业基地，实现可持续发展，首先要转变发展观念，从主抓实物量的快速扩张转变到重视制造业的发展质量，改变重产品轻工艺、重整机轻配件、重生产轻基础、重硬件轻软件的模式，着力于制造业价值量的提高，着重提高价值创造中劳动含量和技术含量的比重。 一、调整考核指标体系
按照工业和信息化部的部署，从“十二五”开始建立以工业增加值率为核心的考核指标体系，以反映工业运行的质量和效益。还要定期调查统计并公布规模以上企业研发经费占销售收入比重等数据。 二、转变质量观念
首先要倡导以适用性质量观念取代单纯的符合性质量观念，不单纯以产品出厂合格率判断产品质量，更要重视产品在使用过程中满足
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用户使用需要的问题，即产品性能的保持能力。要将质量管理上升到企业的战略层面，企业要根据国际化竞争需要，制定实现质量战略的技术路线和可测量的战略内容，努力实现卓越经营。 三、发展现代制造服务
发展现代制造服务业是提升制造业价值量，实现产业升级的重要途径，也是我国制造业发展的必然战略选择，将推动制造业实现从劳动力价格优势向创新能力和服务增值优势的历史性转变。要通过加快发展生产性服务业，形成二三产业互动发展、融合发展、协调发展的经济增长格局。
第二节 大力实施结构调整 一、构建合理的工业生产布局 （一）调整本市工业空间布局
明确：思明区重点发展企业总部、企业研发中心、现代照明和太阳能光伏产业集群；湖里区重点发展企业总部、企业研发中心、工业设计、计算机与通讯设备产业链、输配电及控制设备产业链、航空工业产业链；海沧区重点发展生物与新医药产业集群、汽车产业链（新能源汽车）、船舶产业链，以及装备制造、高分子材料、新材料、精细化工产业；集美区重点发展汽车产业链（新能源汽车）、工程机械产业链、运动器材产业集群；同安区重点发展农副产品与食品加工产业集群、现代照明和太阳能光伏产业集群、水暖及厨卫产业集群，以及轻纺工业；翔安区重点发展平板显示产业链、输配电及控制设备产
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业链、农副产品与食品加工产业集群、现代照明和太阳能光伏产业集群。
整合分散的、行业功能不突出的工业园区，建立有效的管理体制，保证新开发的工业用地严格按行业定位安排项目落户。 （二）培育经济发展腹地
在闽粤赣13市（厦门、泉州、漳州、龙岩、三明、汕头、汕尾、揭阳、潮州、梅州、赣州、抚州、鹰潭）区域合作的平台上，努力发展厦门工业与其他城市工业的协作共进，通过资源优化配置，延伸产业链，培育经济发展的腹地。 二、大力发展品牌经济
从提高设计研发能力、参加行业展会、产品宣传、总部经济等方面入手，支持水暖卫浴、运动器材、照明器具等行业培育自主品牌，纺织服装行业完成由代工生产跨入品牌营销；从将产品可靠性指标提高到国际先进水平、整机产品节能减排和智能化改造、支持企业拓展国际市场入手，推动大中型客车、汽车滚装船争创国际品牌；巩固金鹭牌钨系列产品、翔鹭牌精对苯二甲酸国际名牌地位。 三、培育一批百亿大企业（集团）
确定年销售额百亿元以上大企业（集团）的培育对象，根据“一企一策”的原则，建立职责明确、市区联动的项目协调组工作制，为企业发展提供“一站式”全流程服务。对大企业（集团）的生产经营、改造发展实行各项土地、能源、运输、人才等各项要素的优先保障。鼓励企业优化资源配置，面向全国、走出国门发展。
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对市重点工业企业继续从能源、运输、人才等方面给予保障，在土地供给上采取“一事一议”方式给予支持。 四、发展总部经济
进一步完善财政税收政策，支持有条件的企业将生产制造环节向资源要素配置优势地区集聚，在本市发展以研发设计、品牌营销为核心业务的总部经济。还要依托我市在国际同行中已形成制造优势的行业，积极引进国际知名企业来厦门设立国内或地区总部。通过在厦门构建企业总部经济集聚区，促进厦门工业向产业价值链的高端转变。 五、培育坚强的产业链、产业集群 （一）加大政府财政资金支持力度
“十二五”期间，市各项扶持工业经济发展的资金继续按一定的比例，重点支持产业链发展：科技发展资金（支持工业科技进步部分）、产学研与技术创新资金、企业技改贴息资金、中小企业发展专项资金、企业信息化扶持资金、农业产业化资金、市发展品牌经济资金不低于70％；开拓国内国外市场和外贸扶持资金不低于50％。争取设立重点产业发展基金和产业投资引导资金，用于支持产业技术尚不成熟而我市已具备一定基础，可培育成占据产业技术高端的产业项目，以及工业园区建设和市委、市政府决定的重大项目，同时引导社会资金对产业发展的投入。
（二）开展产业链招商引资
以产业发展规划为指导，开展有针对性的招商引资工作，由引资转向“选”资。研究制定统一的科技、财政、人才、教育、土地等招
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商政策。在招商中，一是着力引进一批对本市和周边地区产业发展具有重要带动作用的大项目，如轿车项目、AM-OLED为主的下一代新型显示，LED基片（衬底）、芯片和外延片项目等；二是根据龙头企业提高产品质量和生产效率所需，面向发达国家和国内优势企业引进高水平的上下游企业；三是根据企业提高经营效率之需要，引进采购量大、在周边市场存在较大商机的零部件和原辅材料供应商来厦门投资。
六、大力发展生产性服务业
从建立健全工作机制、提供要素保障、财政税收政策支持、建立统计分析制度等方面入手，研究制定促进工业领域生产性服务业发展的政策措施，充分调动各类资本、人才进入生产性服务业的积极性。研究制定有关财税优惠政策，支持发展工业设计等生产性服务业重点项目，以及集聚区和公共服务平台的建设。 七、推动企业技术改造和技术进步
技术改造是走内涵式发展的根本要求，要紧紧围绕增加品种、提升质量、提高工效、清洁生产。节能降耗、安全生产、两化融合等方面开展技术改造，加大财政资金对企业工艺技术改造、新产品研发、节能减排、信息化改造等各类技术进步项目的扶持力度。增加财政预算安排。设立市培育战略性新兴产业专项资金，扶持新兴产业发展。 八、促进信息化与工业化融合
调整市扶持企业信息化资金的管理和使用方向，一是以提高计算机辅助制造（CAM）、计算机辅助工艺计划（CAPP）应用水平为重点，
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