关于维护新疆社会稳定和长治久安的几点思考(2)

2019-01-27 10:27

士聘用、管理、培训、生活照顾等制度,团结、发挥好爱国宗教人士的作用,积极引导宗教与社会主义社会相适应。要严密防范宗教极端思想渗透,坚决打击宗教极端组织及其活动。进一步加大查禁非法宗教活动和查缴打击非法宣传品的力度,实现工作的常态化、制度化。

努尔·白克力强调,自治区各级党委、政府特别是领导干部要充分认识到依法对宗教事务进行管理的意义,努力提高管理宗教事务的水平,在敢管、愿管的前提下,还要会管、善管。党政领导和宗教管理部门要拿出专门的精力深入开展调查研究,有针对性地分析情况、解决问题,坚决遏制非法宗教活动。各级领导干部要在宗教问题上坚定立场、严肃态度、作出表率,要带头移风易俗,带头摆脱宗教的束缚和影响。要坚持共产党员不能信教,不参加任何形式的宗教活动。

三、在完善民族政策上下功夫(对策坚持自治区内各民族平等对待、国家利益优先、加强调查研究)

目前很多维族学者在宣扬民族主体论,新疆资源论,宣扬汉人把新疆的石油矿藏拿走了,而本地人并没有得到利益, 不然就能过上阿拉伯的富裕生活。这些论调在高层的维族中是有市场的。

在拉萨“3·14”事件、乌鲁木齐“7·5”事件以及锡林郭勒盟“5·11”事件后,人们从维护国家统一、民族团结的大局出发

对中国民族政策与民族工作开始进行深刻反思,在更加理性、更加客观、更加开放、更加深入、更加务实的基础上去探索有效解决中国民族问题的方法与途径,去寻求提高中国民族工作质量的策略与渠道,这无疑是一种进步与升华,值得充分肯定。但是,在此过程中,由于多种原因造成鱼龙混杂、是非难辨,部分探索明显步入了误区,其重要表现之一就是把由于民族政策实施环境变化而导致的民族问题简单地归咎于民族政策本身的问题,这显然是失之偏颇的。因此,我们要正本清源,拨乱反正。不言而喻,从满足少数民族地区跨越式发展与长治久安的国家重大战略需求和维护国家核心利益出发,中国的民族政策有必要紧密结合中国民族问题实际进一步发展与完善,但是,除此之外我们还应该把学术视野不断扩大,还要看到民族问题中民族政策以外的因素,努力做到全面看问题,以避免一叶障目,以偏概全。在新时期,由于民族问题不断发展变化,对民族工作提出了更高的要求,而民族政策体系实施环境优化是中国民族工作需要破解的难题之一,也是制约民族工作进一步发展的“瓶颈”,具体表现为:第一,在取得部门垄断性政绩动机影响下,各个相关部门对民族政策体系实施环境优化问题重视不够,并缺乏彼此间的广泛共识,在实际工作中,优化民族政策体系实施环境的动力不大,措施不足,办法不多,途径不够;第二,民族政策体系实施环境优化的体制与机制还不够健全,只是进

行了一些初步的、被动的优化,明显不能适应少数民族地区跨越式发展和长治久安的国家重大战略需求;第三,全面优化的民族政策体系实施环境的缺乏,已经明显制约了当前民族工作的质量与效率,并影响全面掌握民族工作的主动权;第四,相关部门的工作非常习惯于简单、粗放的一刀切“管理”方式,而极度缺乏精细化的科学“智理”,因此难以掌握民族工作的主动权;第五,优化民族政策体系实施环境是涉及到诸多部门合作的艰巨复杂的系统工程,短期内不易见成效,很少有人积极主动去做这项工作,另外,部门利益与部门工作目标绩效考核也在相当程度上束缚了人们的手脚。

贯彻平等原则,汉族搞计划生育可其他民族不搞,现在医学发达了,出生率高比汉人很多。维族如果学巴勒斯坦人的肚皮战争,未来怎么办?而且更可怕的是越穷的越生的多,生态和经济压力会越来越大。

“历史川流不息。若不能因时变事,而一味恪守旧俗,那么其结局就是致乱之源。”解决中国民族政策体系实施环境及优化问题是破解中国民族工作难题、全面掌握中国民族工作主动权、实现少数民族地区跨越式发展与长治久安的重要前提之一,也是维护国家核心利益(国家主权、国家安全、领土完整、国家统一、中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定、经济社会可持续发展的基本保障的主要途径之一。“世界上使社会变得伟大的人正是那些有勇气在生活中尝试和

解决人生新问题的人!”因此,需要采取以下对策,不断改进我们的工作,努力开创中国民族工作的新局面:

彻底转变传统观念。我们要以科学发展观和实事求是思想路线为指导,各级政党领导和相关部门领导要从维护国家核心利益大局出发,从提高执政能力与社会管理水平战略高度着眼,从彻底转变传统思维定势入手,全面、正确认识民族政策体系实施环境的深刻变化及其对民族政策体系实施过程的重要影响,充分重视民族政策体系实施环境的全面优化工作,形成全党重视、社会各界积极参与的民族政策体系实施环境全面优化的工作格局。“我们进步的检验标准,不是看我们是否锦上添花,而是看我们是否雪中送炭。”就充分说明了这个道理。

努力进行相关体制与机制创新。“已经创造出来的东西比起有待创造的东西来说,是微不足道的。”⑩、我们要从满足少数民族地区跨越式发展和长治久安的国家重大战略需求出发,突破行政管理条块分割的弊端,在不同工作部门联动与整合工作资源的基础上,建立健全优化民族政策体系实施环境的合理体制与高效机制,使民族政策体系在组织内部的运作过程流畅、高效,以便在组织外使组织本身的行为准确、及时,以充分发挥民族政策体系的整体功能,避免民族政策不能全面落实的现象发生。

相关部门领导要树立正确的政绩观。从切实维护国家的

核心利益出发,而不是从部门、地方、行业或者产业的利益出发,这样才能有效避免对相同的民族政策有不同的解读,才能形成广泛的工作共识与实施政策体系的有效行动。同时,要积极主动、扎扎实实地做好民族政策体系实施环境的优化工作,努力提高不同政策与民族政策的兼容度和民族政策与相关配套措施的匹配度,并把落实民族政策和全面优化实施环境工作列入相关工作部门的政绩考核指标范围。 博采众长以突破创新。“他山之石可以攻玉”,我们要积极汲取古今中外在优化民族政策体系实施环境方面的经验与教训,集中全人类的优秀文明成果与政治智慧,实现中国民族工作的粗放管理向精细化“智理”彻底转变,不断开创中国民族工作新局面。

转变工作理念。各个相关工作部门要彻底转变工作理念,树立做好民族工作的信心,在实际工作中,要讲政治、讲大局、讲政策、讲法制、讲感情、讲策略、讲合作、讲共管,讲实效,在实现少数民族和民族地区跨越式发展与长治久安方面,由被动应付向主动出击转变,真正全面掌握民族工作的主动权。

科学规划、全面优化。制定并实行《中国民族政策体系实施环境优化规划》,通过良性改变或者择优整合的途径,进一步明确相关的原则、方法及途径,在合理配置民族工作资源的前提下,全面优化中国民族政策体系实施环境,以提


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