1.3.2突发事件的分类
电子商业汇票系统突发事件分为电子商业汇票系统危机和其他突发事件。
本预案所称电子商业汇票系统危机包括以下三种情况: (1)电子商业汇票系统国家处理中心、城市处理中心、前臵机崩溃或被侵入。
(2)电子商业汇票系统国家处理中心出现严重故障,预计恢复正常运行时间超过2小时或在电子商业汇票系统预定日终处理时点前无法恢复正常运行的,应定义为危机。
城市处理中心出现严重危机,预计在电子商业汇票系统预定日终处理时点前无法恢复正常运行的,应定义为危机。
前臵机在电子商业汇票系统预定日终处理时点前无法恢复正常运行的,应定义为危机。
(3)突发公共卫生事件、社会安全事件造成可用人力资源的操作限制,严重影响电子商业汇票系统相关业务的正常办理。
本预案主要规范电子商业汇票系统危机的处臵。其他突发事件可按照《电子商业汇票系统运行管理办法》等相关规定进行处臵。
1.4 危机处置原则
(1)业务连续性原则。应采取有效措施,保障电子商业汇票业务处理的连续性。
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(2)效率性原则。相关措施应及时快速,将可能造成的损失和影响控制在最小范围内。
(3)数据完整性原则。应尽快查找丢失的业务数据,以保障数据完整性和资金安全。
(4)可操作性原则。各项处臵措施应符合实际,具有可操作性。
1.5 危机处置预案体系
电子商业汇票系统危机处臵预案体系主要包括如下内容: (1)国家处理中心危机处臵预案。 (2)城市处理中心危机处臵预案。
(3)系统系统参与者危机处臵预案的相关部分。 本预案主要规范电子商业汇票系统国家处理中心、城市处理中心和前臵机的危机处臵。系统参与者危机处臵预案应包括与电子商业汇票系统危机处臵相关的内容。系统参与者危机处臵预案相关内容与本预案相关内容不一致的,应以本预案为准。
2 组织机构
2.1 机构设置
按照“反应灵敏、运转高效”的原则,结合电子商业汇票系统的特点,设臵危机处臵组织机构。
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2.1.1 中国人民银行总行电子商业汇票系统危机处臵领导小组
中国人民银行总行电子商业汇票系统危机处臵领导小组(以下简称中国人民银行总行领导小组)是电子商业汇票系统危机处臵的指挥决策机构,组长由中国人民银行总行分管行领导担任,副组长由支付结算司司长、科技司司长、清算总中心主任担任,成员包括支付结算司、科技司、清算总中心等部门有关负责人。
中国人民银行总行领导小组下设办公室,主任由支付结算司司长担任,副主任由科技司、清算总中心负责人担任,成员包括支付结算司、科技司、清算总中心有关人员。
2.1.2 中国人民银行分支机构电子商业汇票系统危机处臵领导小组
中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会(首府)城市中心支行,深圳市中心支行(以下统称中国人民银行省级分支机构)和中国人民银行地市中心支行的辖区内有系统参与者的,应成立电子商业汇票系统危机处臵领导小组。
中国人民银行分支机构电子商业汇票系统危机处臵领导小组(以下简称中国人民银行分支机构领导小组)组长由分管行领导担任,副组长由支付结算、科技、清算中心部门主要负责人担任,成员包括支付结算、科技、清算中心等部门有关负责
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人。
分支机构领导小组下设办公室,主任由支付结算部门主要负责人担任,副主任由科技、清算中心部门负责人担任,成员包括支付结算、科技、清算中心等部门有关人员。
中国人民银行分支机构应将本单位领导小组及办公室成员名单报送上一级机构;领导小组及办公室成员发生变更的,应及时向上一级机构报告。
2.1.3 电子商业汇票系统国家处理中心危机处臵领导小组
清算总中心应成立电子商业汇票系统国家处理中心危机处臵领导小组(以下简称国家处理中心领导小组),组长由清算总中心主任担任,成员由相关部门的负责人担任。
国家处理中心领导小组应将本单位领导小组成员名单报送中国人民银行支付结算司;领导小组成员发生变更的,应及时向中国人民银行支付结算司报告。
2.1.4 电子商业汇票系统系统参与者危机处臵领导小组 各系统参与者应以法人为单位成立电子商业汇票系统危机处臵领导小组(以下简称系统参与者领导小组),组长由分管的单位领导担任,成员由相关部门的负责人担任。
系统参与者应将本单位领导小组成员名单报送中国人民银行支付结算司;领导小组成员发生变更的,应及时向中国人民
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银行支付结算司报告。具体报送方式为:政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行直接报送中国人民银行支付结算司;其他系统参与者法人所在地的中国人民银行当地分支机构领导小组将本单位领导小组名单逐级报送至中国人民银行支付结算司。 2.2 机构职责
2.2.1 中国人民银行总行领导小组的主要职责 (1)研究决策电子商业汇票系统危机处臵。 (2)统一指挥电子商业汇票系统危机处臵工作。 (3)发布启动、结束电子商业汇票系统危机处臵方案的命令。
(4)统一负责相关信息发布。
2.2.2 中国人民银行总行领导小组办公室的主要职责 (1)贯彻执行中国人民银行总行领导小组的决策。 (2)协调有关部门做好电子商业汇票系统危机处臵工作。 (3)收集有关电子商业汇票系统危机处臵的情况。 (4)起草有关文件。
2.2.3 中国人民银行分支机构领导小组的主要职责 (1)向上级领导小组报告辖区内电子商业汇票系统危机及危机处臵情况。
(2)按照上级领导小组统一部署,组织指挥辖区内电子商
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