玛纳斯县委十届十次全委 （扩大）会议文件之四
在玛纳斯县委十届十次全委（扩大）会议
结束时的讲话
县委副书记、县长 苏建国 （2011年1月11日）
同志们：
县委十届十次全委（扩大）会议就要结束了。这次会议是在认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、自治区党委七届十次和州党委九届九次全委（扩大）会议精神，抢抓中央新疆工作座谈会历史机遇，加快促进全县经济社会事业率先跨越的新形势下，召开的一次具有里程碑意义的会议。会上，久忠书记代表县委做了意义深远、决策“十二五”的重要讲话。一天来，与会同志围绕久忠书记的这一重要讲话，认真讨论，一致认为久忠书记的讲话既立足当前又着眼长远，既全面部署又突出重点，富有创造性、开拓性和操作性，充分体现了县委一班人的智慧和魄力，完全符合我县实际和各族干部群众的共同愿望，对做好今年及十二五期间各项工作具有十分重要的指导意义。为了贯彻和落实好这次会议精神，我讲两点意见。
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一、要在理解和消化上下功夫
对于久忠书记的重要讲话，我们只有真正理解了，才能在落实中准确把握中心和重点。
第一，讲话体现了四个立意。一是大，就是气魄大。久忠书记的讲话回顾“十一五”的工作，大视野、大角度，大跨度，全面总结了经济、社会、改革、稳定等方面的工作。安排“十二五”的工作，大思路、大气魄、大手笔，科学确定了今后五年发展的思路、目标、措施、步骤。特别是提出：十二五末，县域生产总值达到230亿元，年均增长18%，地方财政收入达到8.6亿元，年均增长20.8%以上，农牧民人均纯收入达到1.8万元，年均增长9.7%。目标宏大，充分体现了县委谋大事、干大事的信心和决心。二是高，就是站位高。分析全国全疆形势、立足我县实际，提出了打造“碧玉之都、国家湿地公园、国家森林公园、塞外水城”四张名片、“培育三个百亿产业集群、打造两个区、一个城”的思路，围绕“三大跨越”、“三化”和“三个率先”，着眼于高起点、高水平、高效益，高瞻远瞩，高屋建瓴，是指导我县“十二五”期间各项事业发展的纲领性文件。三是好，就是思路好。思路决定出路。讲话从高处着眼，大处谋划，近处落脚，明确提出了 “打造四张名片”“培育三个集群”“构建两个区”“建设一个城”的大思路，具体工作上，提出在发展现代农业中重点推广节水灌溉等先进实用技术，大力发展特色林果业和花卉苗木产业的思路；在培育“三个百亿产业集群”中，提出要重点引进大
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项目、大企业，占领行业、技术和市场制高点的思路；在第三产业发展方面提出重点抓好物流业、旅游业和房地产业。这些思路和举措，既找准了当前制约我县发展的关键问题，又是解决当前保持可持续、快速发展的良策，是加快跨越式发展的根本之道。四是美，就是前景美。讲话勾勒出了玛纳斯美好的明天。“十二五”期间，我县将坚持“两个可持续”，依托玛纳斯河国家湿地公园、国家森林公园和20万亩的特色花卉苗木基地，紧紧围绕满足人的需求和促进人的全面发展，建设“绿色、生态、宜居水城”，实现“水在城中、城在林中、人在景中”的目标，使玛纳斯县真正成为“宜居宜业”的好地方，让各族群众共享跨越式发展的成果。
第二，讲话蕴含了三大精髓。一是体现了思想解放的新成果。讲话坚持县委十届八次、九次全委（扩大）会议以来形成的基本思路不动摇，在继承中创新，在创新中发展，对发展现代农业、培育“三个百亿产业集群”、打造“宜居水城”、保障民生有了更加深刻的认识和把握，更加体现时代特色，更加符合玛纳斯实际，更加顺应民心，达到了思想认识的新高度。二是吹响了率先跨越的冲锋号。站在新的起点、新的阶段，讲话准确把握外部发展的新形势新变化，描绘了更加壮美的蓝图，向全县各级党政、广大干部和各族群众发出了率先跨越的动员令，吹响了率先跨越的冲锋号。事业伟大，篇章壮美，使命光荣，我们一定要在县委的坚强领导下，坚定信心、凝心聚力、奋勇开拓，带领全县人民
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实现率先跨越。三是饱含了自我超越的新期待。玛纳斯已经处在发展的关键时刻，新的任务、新的征程，要求我们必须要有新的思路、新的举措，必须要主动顺应时代发展的新变化，迎接发展的新挑战，解放思想，超前谋划，变化变革，敢于创新，敢于担当，坚持务实、求实、所实，对群众负责，努力闯出一番事业，干出让人赞叹的业绩，玛纳斯才能在新的征程中再次雄起，成为率先跨越的排头兵。
第三，讲话展现了两个亮点。展现了统筹城乡发展这个亮点。围绕大力推进公共服务均等化，实现城乡一体化发展目标，跳出原有思维模式，大胆创新，第一次系统完整地提出城乡统筹发展的思路、重点和要求，对如何实现规划、建设、管理、基础设施、公共服务、社会保障和就业六个方面的统一做了全面深刻阐述，使我们眼前为之一亮，心胸豁然开朗。展现了现代文化引领这个亮点。讲话全文贯穿了以现代文化为引领的理念和要求，深入提炼玛纳斯的文化元素，以现代文化统揽经济社会发展全局，第一次全面完整阐述了现代文化在加快率先跨越中的重要作用和重大意义，这标志着县委对率先跨越的理解更加深刻，认识达到了前所未有的高度，让我们耳目为之一新，清新之风扑面。
第四，讲话紧扣了一个主题。就是“率先跨越、富民强县”这一主题。
这次会议是一次凝心聚力、鼓舞斗志的动员大会，更是一次率先跨越、富民强县的誓师大会，达到了预期目的。会后，各乡
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镇、各部门要迅速行动起来，通过多种形式学习传达县委十届十次全委（扩大）会议精神和久忠书记的重要讲话精神，结合正在深入开展的“五项活动”，把全县各级党政组织、各族党员干部群众的思想认识统一到县委十届十次全委（扩大）会议和久忠书记的重要讲话精神上来，统一到当前各项工作要求上来，统一到谋划“十二五”开局之年的各个项目落实上来，用实际行动推动玛纳斯率先跨越。
二、要在贯彻落实上下功夫
第一，就是用解放了的思想抓落实。思想是行动的先导。只有思想解放了，工作才能抓住关键、抓住要害，才能抓到点子上。在解放思想上要着重解决三个问题。一是解决敢不敢干的问题。中央新疆工作座谈会作出了推进新疆跨越式发展和长治久安的重大决策部署，出台了一系列优惠政策，新疆迎来了大建设、大开放、大发展的春天。中央对新疆出台了一些差别化政策，差别化政策是什么政策，自治区政协王永明主席来我县调研时是这样说的，差别化政策就是没有政策的政策。我的理解就是“海阔凭鱼跃、天高任鸟飞”，看你敢不敢干。浙江姚庄一个不到2万人的小乡镇，创造了110亿元的产值，建成了世界最大的太阳能单晶片生产基地和全国最大的黄桃之乡、蘑菇之乡。这是他们在没有差别化政策下敢想敢干的结果，我们有差别化政策，干不好没有任何理由。当前，我们有些干部善于请示汇报，大事小事都要让领导表态，看似尊重领导，实是推卸责任。抱着这种心态，我们
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