五、论述题（1题15分）
01、当前重视和加强少数民族干部队伍建设应采取哪些措施？p 136
答：
重视和加强少数民族干部队伍建设的措施包括： 1.拓宽选拔少数民族干部和各类人才的渠道。 2.重视建设一支德才兼备、廉洁自律、敬业勤政、奉公守法、密切联系群众的少数民族党政领导干部队伍。
3.重点选拔少数民族经济、科技和管理人才，努力做到人尽其才，才尽其用。
4.加强少数民族中高级后备干部、少数民族妇女干部和党外干部的培养选拔。
5.拓宽乡镇基层后备干部的来源。
6.进一步解放思想，大胆选拔和使用少数民族干部。 7.注重少数民族干部观念的不断更新。 02、党和国家发展少数民族经济的方针、政策有哪些？p 147 答：
1.坚持改革开放，积极稳妥地发展社会主义市场经济。 2.坚持“五个统筹”，坚持因地制宜。
3.坚持国家帮助和少数民族自力更生相结合的方针。
4.在国家帮助少数民族发展经济建设和开发利用少数民族地区自然资源的时候，必须坚持国家利益和当地民族的实际利益相结合的原则。
5.根据国家的总体发展布局和规划，民族地区依据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针和措施。
6.实行“对口支援”，帮助民族地区经济发展。 7.采取有利于民族地区经济发展的政策、措施。
03、联系实际谈谈怎样理解民族语言文字的特点？p 160 答：
民族语言文字的主要特点如下： 1．民族语言文字的民族性
民族语言文字的民族性是指民族语言文字作为民族的主要特点所体现的语言意识和语言感情，即通过语言来表现民族特征、民族心理和民族感情。
民族语言文字是民族特征的直接表现。民族语言文字对民族又有着密切的联系和依赖关系。
2．民族语言文字的稳定性
民族语言文字的稳定性是指民族语言文字作为民族社会的主要交际工具，保持其基本成分和表现形式的长期稳定。但民族语言文字的稳定性并不排斥语言文字将随着社会文明程度的发展而发展。
3．民族语言文字的发展性
民族语言文字的发展性是指民族语言文字随着社会的变迁和民族生活环境的变化以及民族关系的发展，在基本词汇、语言结构、使用习惯等方面不断改进，使旧有的、失去生命力的词汇逐渐被淘汰，而代表时代脉搏和新生事物的新词汇不断被创造出来，使语言文字在内容和使用手段上更富于时代感。
4．民族语言的交融性
民族语言的交融性即指民族语言将随着民族关系的改善，经济文化联系的增强，各民族的语言词汇中出现“你中有我，我中有你”的现象。这一特点无疑取决于民族间日益增强彼此间的合作和联系这一趋势。随着社会的发展，民族间彼此学习语言文字的现象增多，民族语言交融现象也增多。
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04、如何区别和理解民族同化、民族分化、组合、民族融合、民族消亡？p 44-48
答：
民族同化，是指民族在自身发展和社会交往过程中，失去自己民族的特征，接受别的民族的特征，变成别的民族的组成部分的社会现象和社会过程。民族同化，根据它变化的原因、手段、过程、性质，分为强迫同化和自然同化两种类型。民族同化是一个过程。民族同化中人为和自然因素并存。民族同化首先涉及显露于外的民族特征。民族同化是民族发展过程的局部现象。
民族分化，是指一民族的某些部分从原属民族实体中分化出来的现象。这种民族分化多是由民族迁徙等原因导致民族居住地域的隔离而造成的。
民族组合，是指某些民族或其中的一部分，在一定的条件下重新组合成一个新的民族的现象。这与一般的民族同化现象不同。
民族融合，是指世界上一切民族的民族特征，在经过长期的共同性增长的基础上融为一体，民族差别最终消失。
民族消亡，是指世界各民族经过民族融合，实现民族大同，民族实体作为客观存在自行消失的现象。
民族融合是民族消亡的途径和方式，民族消亡是民族融合的实现结果。民族融合实现之日，就是民族最终消亡之时。
民族融合是一个过程，是一个长期的、自然的、缓慢的历史过程。这一过程不能用人为的、强迫的、爆发式的、突变的方式来实现。民族融合因素的出现并不等于民族融合。
历史上出现过的所谓“民族融合”，实际上是民族同化。 民族消亡是民族自我发展、自我完善历史过程的必然结果，也是在全世界民族范围内实现的世界性过程，是民族发展的最高阶段的最终结果。民族消亡只有在阶级消亡、国家消亡之后才能实现，也就是说，人类社会进入共产主义社会以后才能实现。
05、什么是民族区域自治？其主要内容和实质是什么？p 110
答：
我国的民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
其主要内容：
1.建立民族自治地方：实行民族区域自治的首要问题。 2.设立自治机关：我国民族区域自治的两个基本问题之一，也是实行民族区域自治的关键。
3．行使自治权：我国民族区域自治的两个基本问题之一，也是实行民族区域自治的核心。
其实质是要在统一的多民族的社会主义国家内，使有着一定的聚居区的少数民族，有当家做主、管理本民族内部地方性事务的权利，保障少数民族的平等地位，充分发挥他们的积极性，保证各少数民族按照自己的政治、经济和文化的特点，发展经济文化事业，促进民族发展和繁荣，巩固祖国的统一和各民族的团结。
06、试述马克思主义的民族平等的含义。p 102 答：
07、试述民族教育对民族发展的重要作用。p 159 答：
教育对民族发展的重要作用：
民族教育是一个民族的经济发展和文化发展的标志和反映，同时又是民族经济文化将来发展的可能性的预示，也是实
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际发展的前提。因此，一个民族的教育在这一民族发展中占有重要的地位和作用。民族教育是关系到民族发展和社会发展与否的大问题。
1.民族教育是提高民族素质的有效途径。 2.民族教育发展是民族经济起飞的前提条件。 3.民族教育是民族精神文明建设的重要部分。
4.民族教育发展有利于协调和完善社会主义民族关系。
08、试述学习和研究民族理论的意义。p 6-7 答：
（说明：论述题在完成作业或考试时需展开全面论述） 首先，是树立正确的马克思主义民族观的需要。
其次，是认真贯彻党的民族政策，做好民族工作的需要。 再次，对我们进行民族研究工作，也有重要的指导性意义。
09、我国社会主义初级阶段民族关系的发展趋势是怎样的？现阶段民族关系呈现的发展趋势又是怎样的？61-65
答：
在社会主义初级阶段的历史时期里，我国各民族平等和谐、团结奋斗、繁荣发展，是民族关系的总的发展趋势。
1.各民族间的交流增多，杂散居现象更为普遍，民族关系更加密切。
2.民族间的共同因素增多，差别性越来越小，中华民族凝聚力增强。
3.各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展，国家兴旺发达。 现阶段我国民族关系的发展趋势是：民族平等的进一步完善与民族间事实上不平等明显存在并存；民族团结的大趋势与民族主义（包括民族分裂主义）思想有所滋长并存；民族间互助合作的发展与民族间（经济领域）竞争增强并存；民族共同
发展的趋势与民族间发展差距拉大并存；民族联系交往增多与民族意识增强、民族内聚力增强并存。
10、我国现阶段提出的民族的基本特征和斯大林所述有哪些相同与不同？p 13,15,25
答：
在马克思主义民族理论发展史上，第一个完整的科学的民族定义，是由斯大林1913年在《马克思主义与民族问题》一文中提出的。他认为：“民族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体。”由此可知，斯大林主张的是民族四特征说，即民族具有四个共同特征，即共同语言、共同地域、共同经济生活、共同心理素质。
斯大林的民族定义固然是一个科学的概念，但并不能完全套用于中国的实际。经过长期的思索与实践，2005年5月，中国共产党在关于民族问题的基本理论和政策的阐述中提出：民族是在一定的历史发展阶段形成的稳定的人们共同体。一般来说，民族在历史渊源、生产方式、语言、文化、风俗习惯以及心理认同等方面具有共同的特征。有的民族在形成和发展的过程中，宗教起着重要作用。这就是中国共产党关于民族的六特征说，是在总结中国和外国民族理论及其实践经验的基础上形成的，既继承了马克思列宁主义关于民族的理论，又吸收了中国传统文化中关于民族的认识，还合理借鉴了国外关于民族的论述，可以说是集中国、世界的民族理论之大成。
与斯大林的四特征理论相比，中国共产党关于民族的六特征说更强调民族的历史渊源、风俗习惯等，视野更加宽阔，更加合理地确认诸要素的整体性和诸要素之间的关系。
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11、在民族风俗习惯改革的实际工作中，应该注意哪些原则？p 178
答：
在民族风俗习惯改革的实际工作中，应该注意以下原则： 1.坚持群众自愿。党和国家关于民族风俗习惯的政策明确指出，民族风俗习惯的改革与否和如何改革是本民族自己的事，由本民族群众自己决定。因此，在改革民族风俗习惯的实际工作中，必须坚持群众自愿的原则，并在群众自愿的基础上领导要带头，反对任何强迫命令和包办代替。
2.注意调查研究。由于民族风俗习惯的多样性特点和多重性功能，在民族风俗习惯的改革过程中，不能只看其表象和形式，浅尝辄止，而应该在深入调查、研究的基础上，进行历史与现实的全面考察，对其良与陋、益与害，作出正确的判断，使“精华”得以发掘并真正发挥其自身特有的活力和价值；也使落后、有害的“糟粕”得到正确的认识并被摈弃。
3.遵循循序渐进。由于民族风俗习惯的民族性和群众性，民族风俗习惯改革的每一步都牵动千家万户。因此，改革必须立足于全局，进行整体规划。另外，由于不同民族、不同地区经济文化发展的不平衡性，使得改革在加强宏观调控基础上，又不能搞“一刀切”。改革应当按照不同地域、不同条件、不同民族风俗习惯现状，有区别地分步骤、分层次进行，使每一个步骤、每一个层次的每一项具体措施都与当地的接受和传承能力相适应。
4.尊重客观规律。一定的风俗习惯是与一定的经济基础相适应的。改革风俗习惯的目的是使其适应变革了的和正在变革的经济基础和在其之上的上层建筑。因此，民族风俗习惯的改革虽然必须在充分认识和能动把握它自身发展规律的前提下，对于未来风俗习惯进行超前预测，以此使今日的民族风俗习惯改革成为连接过去与未来自身发展轨迹的必经阶段，而不致发生相悖或偏离，但民族风俗习惯改革的实施却不能超越这一必经阶段。当今民族风俗习惯的改革实践，不能是人为的、脱离时代的“超前”改革。
12、在社会主义市场经济体制的建立和发展过程中，我国的民族问题会呈现出哪些特点和发展趋向？p 86
答：
在社会主义市场经济体制的建立和发展过程中，我国的民族问题会呈现出以下特点和发展趋向。
社会主义市场经济是按照价值规律配置资源的，是按照效率进行分配的。在市场经济体制下，在一定意义上说，民族关系也是各民族之间的一种利益关系，从经济方面来说更是这样。公平合理的利益划分，可使民族关系和睦；利益划分的不合理，可能导致民族间的矛盾。因此，在发展和完善社会主义民族关系中，应给予足够的重视，不断加以解决。
在社会主义市场经济条件下，平等与效率的矛盾将在民族问题上有明显的反映。必须正确认识和处理平等与效率的关系。社会主义的民主政治原则和社会主义市场经济原则，要求统筹兼顾平等与效率，包括民族平等与经济效率。只能兼顾，实现平等前提下的效率，效率基础上的平等。既要有较高的经济效率，又要有较高的民族平等关系的发展。社会主义市场经济体制下民族的发展，将是在效率较量中提高自身效率的发展，将是在竞争环境中提高自身民族素质的发展，将是在平等的环境中提高自身享受平等权利能力的发展。
在社会主义市场经济体制下，民族问题将大量地发生在民族语言文字、风俗习惯、宗教信仰问题上。它们历来是民族问题上的敏感因素，也将对社会主义市场经济体制的建立和发展产生非常重要的影响。
在社会主义市场经济体制的建立和发展过程中，少数民族
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的心理承受力、包容力将受到考验，并将得到加强。哪个民族更快地、更好地转轨到市场经济体制，那么，这个民族就会得到更快和率先发展的机遇。我国各少数民族将在社会主义市场经济体制下，向现代文明迈进。
13、怎样理解党和国家的宗教信仰自由政策？p 185 答：
宗教信仰自由的政策，是我们党和国家的一项长期政策，将在整个社会主义阶段贯彻执行。它绝不是一时的权宜之计的政策，只要宗教存在，这一政策就有效。
宗教信仰自由政策的法律含义是，对国家来说，宗教信仰是公民个人的私事，公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教(包括教派)的自由，也有信仰别种宗教的自由；过去不信教，现在信教，过去信教，现在不信教，都是自由的，都受到法律的保护，任何人和组织都不得加以干涉。
党和国家采取宗教信仰自由政策的实质，就是要使宗教信仰问题成为公民个人自由选择的问题，成为公民个人的私事，也就是说，国家承认现存宗教这个客观事实，国家不干涉正当的宗教活动，对国家来说宗教是个人的私事，信仰宗教或是不信仰宗教，国家一律不加以干涉，每个公民可以根据自己情况自由选择，而且这个选择允许有变化。这是国家赋予公民的基本的民主权利之一。
总之，贯彻宗教信仰自由政策，处理一切宗教问题的根本出发点和落脚点是使信教的群众团结起来，把他们的意志和力量集中到建设现代化的社会主义强国这个共同目标上来。任何背离这个基本点的言论和行动，都是错误的，都应该受到全党和全国各族人民的坚决抵制和反对。
14、怎样理解民族问题是我国的一项基本国情？p98-100 答：
民族问题对我国这样一个多民族国家来说是关系到国家命运和前途的大问题。
1.民族问题关系到人民团结和社会稳定 （1）民族问题是人民团结的一个影响因素
民族团结是人民团结的重要标志。民族问题的存在程度和解决状况，直接影响着民族团结和人民团结的程度和状况。
（2）民族问题是社会稳定的一个影响因素
社会稳定是一个国家社会进步、经济发展、国家统一的重要保证。我国的社会稳定以稳固的民族大团结为前提、为基础。某一民族或某一地区发生的民族问题，会迅速影响到其他地区，波及影响面广，连锁反应大。特别是在当前信息和传播媒介现代化的情况下更是如此。
2.民族问题关系到社会发展和民族发展 （1）民族问题是社会发展的一个影响因素
社会的发展需要有一个安定的国内环境和有利的国际环境。民族关系状况是国内环境中的重要内容。民族问题影响社会发展是个普遍的社会现象。
（2）民族问题是民族发展的一个影响因素
民族发展是多民族国家社会发展的一部分。不加速少数民族的发展，就会影响和制约整个中国的社会发展，那么国家的现代化社会发展也是不完整的。
3.民族问题关系到国家统一和边防巩固 （1）民族问题是国家统一的一个影响因素
国内各民族的团结、人民的团结，是国家统一的基础。要维护国家的统一，就必须同分裂民族、分裂国家的民族主义、民族分裂主义进行坚决的斗争。
（2）民族问题是边防巩固的一个影响因素
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我国2.1万多公里陆地边境线大都在少数民族地区。边防巩固需要有安定的时候环境、深厚的群众基础和雄厚的物质基础。解决好民族问题是边防巩固的必要条件。
4.民族问题关系到中国特色社会主义建设 （1）民族问题是改革开放和社会主义市场经济的一个影响因素
改革开放和社会主义市场经济只有在各民族人民的支持、拥护和参与下，才能取得丰硕的成果，也只有被各民族真正理解才能变为自觉的行动。如果处理不好民族问题，改革开放和社会主义市场经济发展将受到影响。
（2）民族问题在坚持四项基本原则中，也是一个影响因素 从东欧演变和苏联解体的教训中可以看出，要维护国家的统一和独立，要坚持社会主义道路，就必须处理好民族问题。
总之，我国的民族和民族问题基本国情是我国制定和贯彻执行民族政策的基本依据。
什么是民族区域自治？其主要原则（复习视频新增）、内容和实质是什么？P110-114（或参考本章辅导第一题） 什么是民族区域自治？其主要内容和实质是什么？
我国的民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
其主要内容：
1.建立民族自治地方：实行民族区域自治的首要问题。 2.设立自治机关：我国民族区域自治的两个基本问题之一，也是实行民族区域自治的关键。
3．行使自治权：我国民族区域自治的两个基本问题之一，也是实行民族区域自治的核心。
其实质是要在统一的多民族的社会主义国家内，使有着一
定的聚居区的少数民族，有当家做主、管理本民族内部地方性事务的权利，保障少数民族的平等地位，充分发挥他们的积极性，保证各少数民族按照自己的政治、经济和文化的特点，发展经济文化事业，促进民族发展和繁荣，巩固祖国的统一和各民族的团结。
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