机关公文的种类用途及其有关材料的写作要求
一、机关公文的种类及其用途
机关公文的种类，按照《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》，分别是14 类和13 类。 第一，公文的种类表述
《条例》规定的机关文种有14 类，即决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。
《办法》规定的机关公文文种有13 类，即命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
第二，公文种类的用途
《条例》规定的14 类文种的主要用途是：
1 、决议。主要用于经会议讨论通过的重要决策事项。比如，《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》以及《中国共产党云南省第八次代表大会关于第七届省委工作报告的决议》、《中国共产党云南省第八次代表大会关于省纪律检查委员会工作报告的决议》等。
2 、决定。主要用于对重要事项作出决策和安排。比如，《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的的决定》、《中共
中央关于加强和改进党的作风建设的决定》以及《中共云南省委、云南省人民政府关于大力发展个体私营经济的决定》等。 3 、指示。主要用于对下级机关布臵工作，提出开展工作的原则和要求。比如，《中共云南省委关于开展团结干事教育活动的指示》等。
4 、意见。主要用于对重要问题提出见解和处理办法。比如，《中共云南省委关于兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的意见》等。
5 、通知。用于发布党的法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。比如，中共中央关于印发《党政干部选拔任用工作条例》的通知，《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》等。 6 、通报。主要用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。比如，《中共云南省委关于表彰禁毒卫士的通报》、《中共云南省纪委关于财政厅原副厅长魏晓雄挪用公款、违法违纪情况的通报》等。
7 、公报。主要用于公开发布重要决定或者重大事件。比如，《中国共产党第十六届中央委员会第一次全体会议公报》、《中国共产党云南省第八届委员会一次全体会议公报》等。
8 、报告。主要用于向上级机关汇报工作，反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。比如，《中共云南省委关于开展“三讲”
教育情况的报告》、《中共云南省委、云南省人民政府关于云南贫困人口和民族地区经济社会发展情况的报告》等。
9 、请示。主要用于向上级机关请求请示、批准。比如，《中共云南省委、云南省人民政府关于用一部分税收设立云南扶贫基金的请示》等。
10 、批复。主要用于答复下级机关的请示。比如，《中共云南省委关于思茅撤地设地级市的批复》、《中共云南省委关于临沧撤地设地级市的批复》等。
11 、条例。主要用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。比如，《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等。
12 、规定。主要用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。比如《中共中央关于领导干部报告个人重大事项的规定》、《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的八项规定》、《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》等。
13 、函。主要用于机关之间商洽工作、询问和答复，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。比如，《中共云南省委办公厅关于保留某某机构编制的函》、《中共云南省委宣传部关于办理出版印刷的函》等。
14 、会议纪要。主要用于记载会议主要精神和重要事项。比如，
《中共云南省委会议纪要》、《中共云南省委专题会议纪要》等。 《办法》规定的13 类文种及其主要用途：
1 、命令（令）。适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布实施重大法制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。如，中华人民共和国主席令、国务院令、国务院命令等。
2 、决定。适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。如，《云南省人民政府关于表彰100 户先进个体工商户和私营企业的决定》、《云南省人民政府关于表彰发展个体私营经济先进单位的决定》等。
3 、公告。适用于向国外宣布重要事项或者法定事项。如，在台湾海峡进行军事演习的公告、在公海领域进行核试验的公告、全国人大关于罢免成克杰副委员长的公告等。
4 、通告。适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
5 、通知。适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。如，《云南省人民政府关于批转国务院办公厅加强税收征管问题的通知》、《云南省人民政府关于XXx 同志任职的通知》等。
6 、通报。适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。如，《国务院关于表彰大兴安岭抢险救灾灭火各方人员的通报》、
《云南省人民政府关于某地引起失火问题造成巨大损失的通报》等。
7 、议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。如，《云南省人民政府关于民族区域自治条例的议案》、《云南省人民政府关于野生动物保护条例议案》等。
8 、报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。如，《云南省人民政府关于’99 世博会进展情况的报告》等。
9 、请示。适用于向上级机关请求请示、批准。如，《云南省人民政府关于在昆明建立省级经济开发区并享受省级批准权限的请示》等。
10 、批复。适用于答复下级机关的请示事项。11 、意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。12 、函。适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 13 、会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。
二、机关有关材料的特点及其写作要求
除《条例》、《办法》规定的外，机关公文中还有一些常用的，必不可少的材料，就是领导讲话、专题调研、工作计划、工作总结、工作汇报的写作问题。下面，我结合自己的工作实践谈点粗浅的体会。
第一，关于领导讲话的写作问题。