和琢磨的。如果达到了这些要求，或者基本达到了这些要求，讲话稿的针对性就一定会强。四是贴近实际，讲求指导性。这里讲两层意思，一个是把上级精神与本地本单位实际结合起来，二是要少讲“普通话”，多讲本地话、群众话、“方言”。地方上任何一级会议，一般都是根据上级精神，结合本地本单位的实际召开的。因此，这里就有个如何把上级精神与本级实际结合起来的问题。上级精神必须传达贯彻，因为关系到党的路线、方针、政策能否落实执行。这就要求起草者必须认真考虑，讲话稿怎样才能很好地体现上级精神，怎样才能结合自身的实际。做到这点，起草者就必须熟悉上级的有关文件、会议精神、政策措施，熟悉本地本单位的工作实际、成绩和问题。这里需要特点强调的是，千万不要简单地照抄照转上级领导的话。上级领导的话，除了经典权威的语言外，一般少抄少转，而要多讲自己的话，多讲群众的话，或者把上级领导的话通过自己的语言说出来。毛泽东同志最反对“党八股”、反对“本本主义”，我们应当好好学习，深刻领会。 3 、在写作技巧上，注意把好三道关。
领导讲话的结构，一般包括导言、主体和结尾三部分，也就是通常说的“三道关”。
一是导言。导言是文章的先导语言，是讲话稿的开头，类似于新闻报道中的导语。其内容可以是全文的提要，也可以是概括介绍。一般介绍会议的性质、背景、主题、任务、形式、程序、目的以及方法步骤等。这段文字尽管在整个报告中份量不大，但颇
重要。它既是标题及事由的承接，又是主体内容展开的序幕，对全文起着提纲掣领的作用。
二是主体。主体部分是领导讲话的核心，可分为“上级指示精神”和“本地工作部署”两部分。“上级指示精神”主要包括：会议的性质和概况，对当前形势的最新看法，对某种工作的评价和估量，对下级工作的指示和要求。传达上级指示精神应坚持详尽的原则，该写的一定要写清楚。“本地工作部署”，包括的内容主要有，本地区在全局范围内所处的位臵，过去工作积累的经验，当前的有利条件，落实上级机关或领导指示精神的举措，总结评比和奖惩办法。进行工作部署是落实上级指示精神的关键环节，要注意必要性和可能性的结合，注意全局利益与局部利益的有机协调。安排“上级指示精神”与“本地工作部署”所占篇幅时，应注意两点：当领导讲话的重点是传达精神时，“上级指示精神”所占篇幅要长；当领导讲话的重点是部署工作时，则“本地工作部署”所占篇幅要长。
三是结尾。结尾是领导讲话的结尾部分。一般表明讲话人对会议的看法、希望和祝愿，是对全篇讲话内容的总结、概括和升华。领导讲话的结尾通常可分为“升华主题”和“祝愿会议”两个部分。“升华主题”所起的作用是强调前面的讲话内容，把会议的气氛推向高潮，其形式有5 种：一种是总结式。对全文进行总结概括，起强调作用。二种是召唤式。向参加会议的同志或一定范围内的同志发出号召。三种是预测式。对某项工作的完成情况作出
分析与预测。四是希望式。对会议或某项工作寄予希望。五种是鼓舞式。为完成某项重要工作任务而鼓励加油。“祝愿会议”所起的作用是表明对会议的态度。常用的祝词有“预祝大会圆满成功”、“祝各位代表身体健康”等。总之，写作领导讲话的各个部分应遵循三条原则：一是导言部分的简明原则；二是主体部分的详尽原则；三是结尾部分的升华原则。
第二，关于如何搞好专题调查研究的问题。 1 、要把握好选题方向。
专题调查研究并形成专题调查报告，是为各级领导和党政机关决策服务的，这一鲜明的目的性，决定了选题的方向必须紧扣党委中心、服务决策这个大局。具体来说，应围绕6 个方面选题： 一是围绕重点问题选题。重点是党委、政府工作中一个时期、一个阶段侧重要解决的主要矛盾和问题。专题调查研究只有紧紧把握党委、政府的工作重点，从关键性问题入手选题，开展调查研究，才能形成针对性强、价值大的调查报告，以引起领导的重视。因此，要选好题，首先就要了解党委、政府的工作重点，悉心研究重点，准确把握重点。首先要从党委、政府工作安排部署上把握重点。年度阶段性工作要点、重要性工作会议是结合本地实际、贯彻落实上级方针政策的指导性意见，集中体现和反映了党委、政府工作的意图和重点。围绕这方面选题调查研究，所形成的调查报告正是领导关注的重点。其次，从政策上把握重点。重点工作事关大局，涉及面广、难度大，各级党委、政府往往会
采取相
应的配套政策加以推进。在政策出台前，调研人员应适时开展超前性调查研究，为党委政府作出决策提供参考；政策出台后，应适时开展追踪性调查研究，针对实施中的问题，提出修改和完善意见。再次，从决策上把握重点。调查研究是决策之基，没有先行调查研究的决策是盲目的决策。调研人员应围绕党委的工作中心，想领导之所想，急领导之所急，早谋划、早选题、早出报告，及时转化为领导的决策，防止错过时机，成为“马后炮”。同时，要注重围绕决策贯彻落实情况选题，开展跟踪性调查研究，为领导二次决策提供参考依据。
二是围绕突出问题选题。突出问题是改革发展中比较尖锐、影响比较大的矛盾。这包括两个方面：其一，是群众反映强烈的热点。热点是人民群众关注而又十分突出的问题，这些问题与人民群众生活息息相关，牵涉面广，是社情民意的集中反映。解决的如何，将直接关系到党委、政府的形象乃至一个地方的稳定。及时选题开展专题调查研究，反馈群众的呼声和建议，有助于领导摸真情、知民意、办实事。在目前改革和发展的关键阶段，国有企业改制、下岗职工再就业、农村税费改革、群众上访等热点问题很多，这些都是人民群众关心的问题，也正是党委、政府时刻关注而又急于解决的问题。围绕这方面选题，调查报告就易引起领导的重视。其二，经济和社会发展中的难点。难点是短期难以解决的问题，是制约经济和社会发展的瓶颈，解决的状况如何，
对整体工作的开展起着举足轻重的作用，如农民负担、农民增收、 企业“三乱”、乡村负债、农村基层组织建设等都属于难点问题。围绕难点选题，摸清难点在哪里，制约因素有哪些、有什么危害，如何解决，正是领导所忧、所思、所虑的问题，容易形成共振，为决策所采用。
三是围绕可议性问题选题。可议性问题呈现模糊状态、争议较大、值得研究辩析的问题，是某项事物健康发展的关键。围绕可议性问题选题，通过深入调查研究，去粗取精，去伪存真，透过现象看本质，把真实的情况、正确的看法、合理的建议提出来。比如农村税费改革问题、农村基层组织建设中党支部怎样对村委会实施正确领导的问题、国企中如何实行股份制改造的问题等，就是领导很关注的问题。
四是围绕典型问题选题。典型有正面和反面之分。正面典型是实践中涌现出的具有推广价值的经验、办法及新生事物，俱有几点代面、指导全局的重要作用，对领导决策和正确实施和工作的开展起着推动和促进作用。抓典型引路是领导指导工作的一个重要方法，特别是在某些重大决策的实施推进中，领导更重视发挥正面典型的作用。调研人员就应善于捕捉和发现正面典型，挖掘闪光点，总结推广改革开放和现代化建设中的新经验、新做法，充分发挥典型对全局工作的借鉴和指导作用。反面典型具有警示作用，对预防同类事件的发生可以起到“举一反三”的作用，坏事变好事，被动变主动。围绕反面典型选题开展调查研究，通过