2007年—2008年珠海市党政领导干部 基础教育工作责任考核自查报告
2007—2008年，在省委、省政府的正确领导和大力支持下，珠海市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴市战略，始终把教育放在优先发展的地位，不断推进教育现代化建设，促进了全市基础教育均衡、协调、可持续发展。根据《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发<广东省地级以上市、县（市、区）党政领导干部基础教育工作责任考核试行办法>的通知》（粤办发[2007]9号）要求，对照《珠三角地区地级以上市党政领导干部基础教育工作责任考核指标体系（试行）》的标准，我市对2007年和2008年党政领导干部履行基础教育工作责任情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下：
一、全市基础教育基本情况
珠海常住人口约140多万人，目前共有各级各类普通学校（幼儿园）408所，在校生288023人。其中，幼儿园218所，在园39468人；小学132所，在校生131478人；初中41所，在校生61975人；普通高中17所，在校生28926人；中等职业学校9所，在校学生21048人（其中技工学校1所，在校生
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4395人）；特殊学校1所，在校生197人。小学适龄儿童净入学率达100%，初中毛入学率为129.69%，高中阶段毛入学率为110.75%。中小学在编教职工10411人，小学专任教师学历达标率为99.95%，初中专任教师学历达标率为99.5%，普通高中专任教师学历达标率为98.29%，研究生学历共297人，占教师比例的2.89%。
二、2007、2008年教育改革与发展的措施和成效 （一）大力实施科教兴市战略，切实把教育放在优先发展的战略地位。
珠海市委、市政府历来高度重视教育事业发展，在狠抓经济建设的同时，始终把教育放在优先发展的地位，把教育纳入社会发展规划，列入党委、政府的任期目标，切实做到教育发展“六个优先”。
1、教育发展优先规划。2007年，结合珠海市 “十一五”经济社会发展规划，制定了《中共珠海市委、珠海市人民政府关于推进教育现代化若干问题的实施意见》，加快构建与珠海经济社会发展相适应的教育体系。2008年，市政府制定了《关于促进民办教育发展的若干意见》及《关于促进学前教育发展的若干意见》，加大对民办教育、学前教育的扶持力度，促进教育均衡发展。进一步加强中小学校规划力度，制定了《珠海市教育发展与教育设施规划（2007-2020）》及《珠海市高中阶段教育发展规划（2008-2011）》。根据上述规划，我市正在抓
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紧推进中北师大（珠海）附中二期工程、市科技职业学校（市一职校新校区）建设及市一中、斗门一中等扩建工程，各区也加快了中小学校建设步伐。这些项目的投入使用，将进一步改善我市中小学校的办学条件，提供更充裕的学位。
2、学校用地优先保障。加强学校用地规划，对用地规划进行公示，调整规划须征得各级教育部门的同意，严格按规定程序办理。学校由开发商负责按规定标准建设，建好后无偿移交教育部门管理。2007、2008年市委、市政府主要领导及分管教育的领导12次组织相关部门负责人对规划用地进行调研，协调解决存在的实际问题，确保教育规划用地落到实处。
3、教育问题优先解决。市委、市政府主要领导和市政府分管领导经常听取教育行政部门的工作汇报，坚持深入学校及教育部门进行调研，掌握全市基础教育发展情况，亲自组织制定实施与社会经济发展相适应的教育改革措施与规划，及时研究解决教育存在的困难与问题。2007年、2008年，市委、市政府共召开15次会议专题研究教育工作热点、难点问题，如召开推进教育现代化新闻发布会，提案协调督办座谈会，治理教育乱收费联席会议，全市普通高中、中职学校建设，教师队伍建设、加快发展民办教育、中等职业教育等专题会议，及时解决教育发展中的困难和问题。
4、教育投入优先安排。市委、市政府一直高度重视教育资金的投入及使用，在确保教育经费落实到位的基础上，依法
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逐年加大政府对教育的投入。逐步完善教育投入优先增长的保障机制，保证全市教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，保证在校学生人均教育费用和学生人均公用经费逐步增长。进一步完善政府教育投入的支出结构，同时调动一切积极因素，聚集各方社会资源，多渠道增加教育投资。加大对重点教育投资项目的投入，确保各项工程及时建成，早日投入使用。
5、教育人才优先引进。为不断充实教师队伍，吸纳优秀人才，采取走出去、引进来的办法，2007、2008年先后在全国各地招聘了426名和499名教学经验丰富、德才兼备的优秀教师及优秀研究生、大学生充实到全市各中小学任教。其中共招聘了355名骨干教师，并对有突出成绩、专长的特级教师适当放宽招聘条件，为引进优秀教育人才开设“绿色通道”，充分发挥他们的优势与特长。目前，珠海已形成一支结构合理、专业突出、年富力强的师资队伍。
6、教师待遇优先落实。教师工资实现由区级以上政府统发、统支，按国家规定项目和标准足额发放并逐步增长，工资福利待遇实现了“两个相当”。没有发生扣减教师工资的违纪现象，工资足额按时拨发到教师个人帐户。同时，建立了教师晋级增薪机制。
（二）加大经费投入，确保教育稳步发展。
我市严格按照“两个逐年提高”和“三个增长”的要求，依法加大对教育事业的投入并严格做好经费管理工作，确保教
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育协调稳步发展。
1、财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高。2007年、2008年，全市财政性教育经费占生产总值的比例分别为1.91%、2.14%。其中，市教育经费总投入分别为241032万元和259446.4万元，本地生产总值分别为8959010万元和9920616万元。
2、预算内教育经费不断增长。2007年、2008年预算内教育经费分别为156941.20万元和195950.10万元；财政总支出分别为828230万元和1056005万元。
3、教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长。其中，2007年教育财政拨款的增长为23.75%，财政经常性收入的增长为26.42%；2008年教育财政拨款的增长为24.86%，财政经常性收入的增长为20.39%。
4、生均教育公用经费逐步增长。2007年、2008年在校学生人均教育经费逐步增长。2007年、2008年在校学生人均教育事业经费逐步增长。其中2007年中小学生均预算内教育事业费增长分别为普通小学5462.91元、普通中学6914.22元、普通高中8760.61元、职业中学9744.49元，2008年普通小学6322.58元、普通中学7696.69元、普通高中15518.88元、职业中学12254.17元，逐年增长。2007年、2008年学生人均公用经费逐步增长。其中2007年生均预算内公用经费增长分别为普通小学712.94元、普通中学1002.51元、普通高中
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