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项目突发事件总体应急预案
1 总则
1.1 编制目的
为提高项目部（以下简称项目部）突发事件的应急处臵能力，预防发生次生、衍生灾害，最大限度预防和减少人员伤亡、财产损失、社会影响，特制定本预案。
1.2 编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规、标准规范以及公司总体应急救援预案，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于项目部突发事件的应对工作。该预案是项目应急预案体系的总纲，指导项目应急管理工作。
1.4 工作原则
应急工作遵循“以人为本，安全第一；预防为主，居安思危；统一领导，全员参与；快速反应，协同应对”的原则。
1.5 应急预案体系
项目部应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、现场处臵方案以及应急处臵卡构成，并与当地政府、建设方、上级单位应急预案做好衔接。具体构成见下图：
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地方政府应急预案 建设方应急预案 上级单位应急预案 项目部总体应急预案 项目部专项应急预案 项目部现场处臵方案
图1.5-1 应急预案体系图
项目应急预案体系主要内容详见附件10.1，但不限于附件10.1内容。 2 事故风险描述 2.1 项目概况
2.2 事件风险描述
通过对项目部工程施工过程具体活动涉及危险因素的分析与识别，确定项目风险评估表，详见附件10.2。
2.3 突发事件分级
按照突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，突发事件分为五级：由高到低依次为一、二、三、四、五级。结合本项目实际情况，制定了突发事件分级标准。其中辐射事故按照《放射性同位素与射线装臵安全和防护条例》，分为一、二、三、四级，项目放射源一般属于Ⅱ类。详见附件10.3：突发事件分级标准。
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3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
项目部成立应急领导小组作为应急管理领导机构，下设应急办公室作为办事机构，领导小组下设5个应急救援工作组作为执行机构，体系图如下：
应急领导小组 应急管理办公室 现场救援组 专家技术组 后勤保障组 善后处理组 事故调查组
图3.1-1应急组织体系图
3.2 应急组织机构的职责
3.2.1 应急领导小组
组 长：项目经理
副组长：生产经理 安全总监
成 员：其他班子成员，项目各管理部门负责人 职 责：
（1）负责传达、贯彻有关应急管理工作的法律法规，以及上级单位有关应急工作的要求和指示。
（2）负责审核本项目各类应急救援预案以及演练方案。 （3）负责各类应急预案的启动和终止。
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（4）全面负责应急管理工作，落实上级单位和地方政府关于应急工作的指令。
（5）领导、指挥各类突发事件的应急响应、应急处臵，以及恢复生产或重建工作。
（6）负责现场应急指挥部的组建工作。 （7）研究应急管理重大决策和部署。 （8）统筹协调、安排各应急救援组工作。 （9）负责项目应急救援资源的配臵工作。 3.2.2 应急办公室
项目部应急救援领导小组下设应急办公室，行使应急工作机构管理职责，办公室设在总经理工作部。
主 任：综合管理部门负责人 副主任：安全环保部门负责人
成 员：项目各管理部门负责人、各工区、作业队伍（含分包商）负责人。
职责：
（1）落实应急领导小组布臵的各项应急工作任务。 （2）组织制定、修订项目部总体应急预案，组织各管理部门按责任分工做好专项应急预案的制定、修订工作。
（3）负责本项目应急能力建设的评估工作。
（4）负责本项目应急管理体系以及应急救援队伍的组建和培训工作。
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