4.6.1 信息接收与通报
(1)信息接收:应急办公室设24小时应急值守电话:张文华13790982918张雷13790982936、,应急办公室主任张文华是信息接收的负责人,负责接收项目内部上报或者外部发布的信息。
(2)信息通报:应急办公室接到事故报告或事故后续信息,经应急领导小组同意后,通过电话、短信、网络等及时向项目各救援机构、部门、专业公司、班组通报。
(3)事故发生后,现场相关人员要及时向现场负责人报告,现场负责人及时向项目经理和应急办公室报告,应简明扼要的说清事故情况。
4.6.2 信息上报和传递
事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。 (1)发生有人员重伤或死亡及经济损失 100 万元以上的事故和有人员死亡的一般事故时,应立即上报公司安全环保部,并同时上报广东创成建设监理咨询有限公司和广东大唐国际雷州发电厂。有人员死亡的事故应在1 小时内向雷州市安监局和当地国家能源局派出机构报告。报告由项目经理或委托应急办公室执行。
初报可用电话直接报告,主要内容包括:事故发生单位概况,事故发生的时间、地点以及事故现场情况,事故的简要经过,事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失,已经采取的措施,现场或指挥队员向社会救援力量的报告,其他应当报告的情况。
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(2)续报可书面报告或其他形式,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。续报由应急办公室经应急领导小组组长同意后上报。
(3)处理结果报告采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关职能管理部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。处理报告由应急办公室经应急领导小组组长同意后上报。
事件发现人 立即上报 现场负责人 立即上报 项目经理 1小时上报 雷州市安监局及国家能源局派出机构 公司安全环保部、创成监理部、广东大唐国际雷州发电厂 应急办公室 图4.6-1 事故(灾害)信息报告流程图
5 应急响应
5.1 应急响应分级及启动条件
按照突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,项目应急响应分为三级:Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应。按照附件10.3突发事件分级标准,项目Ⅱ、Ⅲ级应急响应对应五级事件分级标准,Ⅰ级对应一、二、三、四级事件分级标准:
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Ⅲ级响应:事故后果仅限于项目部局部作业区域,工区(厂队)采取应急响应行动即可处臵。
Ⅱ级响应:事故后果超出工区(厂队)处臵能力,需项目部采取应急响应行动方可处臵。
Ⅰ级响应:事故后果超出项目部处臵能力,需要上级单位、外部力量介入采取应急响应行动方可处臵。
5.2 响应程序
突发事件发生后,项目应急领导小组应按照附件10.3应急响应分级标准要求立即做出判断,按规定上报突发事件。同时,按附件10.3突发事件分级标准和5.1响应分级条件,按以下程序开展应急响应工作:
Ⅲ级:突发事件发生后,工区(厂队)根据事件大小按照现场处臵方案进行处臵或报请应急领导小组启动专项预案开展响应工作。
Ⅱ级:突发事件发生后,项目部根据事件大小按照现场处臵方案进行处臵或报请应急领导小组启动专项预案开展响应工作。
Ⅰ级:应急办公室立即请求应急领导小组启动项目总体或专项应急预案,成立现场指挥部,通知各应急救援工作组到位,由现场总指挥按照现场方案组织开展救援抢险。同时,按事件大小报请上级单位或社会救援力量支援救援。应急响应流程详见下图:
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图5.2-1 应急响应流程图
5.3 应急处臵措施
5.3.1 先期处臵:突发事件发生后,要立即报告项目应急办公室,事发单位、班组、部门要立即采取措施控制事态,组织开展应急救援,及时、有效地进行先期处臵,控制事态。
当事态达到项目启动应急预案的级别时,项目部应急领导小组应立即做出响应。按照“统一指挥、专业处臵”的要求,成立现场指挥部,确定联系人和通信方式,指挥协调各联动部门、应急
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工作组和应急队伍先期开展救援行动,尽最大努力救援受伤人员,有效处臵和控制事态扩大或升级。同时,按规定向各方上报突发事件。
现场指挥部应维护好事发现场治安秩序,做好交通保障、人员疏散、安臵等各项工作,尽全力防止紧急事态的进一步扩大。及时掌握事件进展情况,随时向各方报告动态信息。
参与突发事件处臵的各相关工作组、部门,应立即调动有关人员和处臵队伍赶赴现场,在现场指挥部的统一指挥下,按照专项预案分工和事件处臵规程要求,相互配合、密切协作,共同开展应急处臵和救援工作。
5.3.2 扩大应急
按5.3.1相关要求,当突发事件难以有效控制或发生特殊灾害事故,尤其是出现干扰地方治安环境或发生特殊灾害态势时,立即转入扩大应急状态。如果突发事件的事态进一步扩大,预计凭本项目现有应急资源和人力难以实施有效处臵,应以项目应急管理领导小组的名义,请求公司、建设单位、社会专业救援队伍,雷州市人民政府协同相关单位、部门或股份公司参与处臵工作。
5.4 应急结束
突发事件处臵工作已基本完成,次生、衍生及相关的危险因素消除后,应急处臵工作即告结束,经相应级别的应急领导小组批准,现场应急指挥机构撤销,终止应急状态,转入正常工作。 6 信息公开
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