国际视野下的中国快速发展(5)

2019-03-23 13:28

随着人们物质生活和文化素质的提高民主诉求也会不断增大,而且市场经济条件下的各种利益诉求是自下而上,相信经过我们的努力,政府主导与民主参与、自上而下与自下而上会在一个大家认可的地方会面握手。

容忍收入差距继续拉大引发社会危机,或者重回绝对平均丧失效率,都将使现代化事业的可持续发展化为泡影。我们所能做的只能是根据诸多约束条件,通过政策导向寻找一个动态的平衡点,实现效率与公平两者的良性互动。日本的资本主义政党尚能在分配问题上建立起一套“危机补偿”机制,我们以代表最广大人民利益为己任的中国共产党人只能比他们做得更好。

韩国经济快速发展的背景

经济起飞前的韩国几乎是世界上最贫穷的国家之一。韩国社会正承受着高失业率、购买力不足、内需市场狭小、工业品缺乏、出口困难、外汇短缺、贸易持续逆差、物价高涨、资金匮乏等多重巨大压力。当时的韩国,是一个以个体农业为主体的经济社会体,几乎没有产业,工业基础十分薄弱,并且农业的支撑条件也十分有限。在韩国9.93万平方公里国土面积中,耕地占20%,人均耕地面积为1.097亩,从事农

林水产业的人口占就业总人口的63%,从事工矿业的人口只占 8.7%。与此同时,韩国还是一个天然资源非常缺乏的国家,仅有水资源和港口资源。不过,韩国劳动力资源丰富,但人口密度差异大,重视科教文化事业,劳动力素质较高。

面临着这样一个发展背景,韩国政府审时度势,利用西方发达国家产业升级所带来的历史性机遇,制定了出口导向型的外向型经济发展战略。 快速发展时期 从 1960 约1960年,总1970年199024,989,241 人均GDP 人口总数 水平 城市化国民生国产总值 土 面积 韩196年,人人口为 0年均GDP国到为82韩国的年,GDP为城市化为28009.9亿美3万,到1990年率 199美元。为0年 1990 均GDP6482美元 年,人 55.3%,元。经平到 了年均公长率 43,410,899 1990达济保持方84.4% 9%的增里 中国的人口 2006 960197人均2000年底,1978中8年GDP50国 至 年,城年,约万市化水209407平18%,2006GDP增长公里 — 美元左总量约为过2000 右到超129533万人 平低于亿元。方今 美元 年,城10.7%,市化率连续四约为 年GDP以上 43.9% 在10%

(人民

“韩国模式”的软肋

“韩国奇迹”怎样创造

在发展外向型经济的过程中,韩国政府明确提出了“出口第一”、“输出立国”的口号,进一步强化了出口导向的基本国策。伴随着国际环境的变化,韩国政府适时地进行了产业结构升级。在上世纪60年代初,当许多发达资本主义国家由劳动密集型向资本密集型产业结构过渡的时候,韩国凭借其优越的区位优势和优质廉价的劳动力,以纺织和加工业为重点,积极发展劳动密集型产业,实现了产业结构的第一次升级;70年代中期,发达国家开始由资本密集型产业向技术密集型产业过渡,韩国又及时抓住机遇,把发达国家一些资本密集型重化工业吸收过来,实现了产业结构的第二次升级;到了80年代,发达国家又开始新一轮的产业结构调整,韩国凭借多年积累的实力,放弃了片面强调资本密集型重化工业的高速增长方式,提出“科技立国”口号,投资电子、机械、汽车等占主导地位的新兴产业,发展技术密集型产业,从而实施了产业结构的第三次升级,为经济的高速高效发展奠定了坚实基础。

“韩国模式”存在的问题

伴随着经济的快速发展,问题与弊端也开始在韩国经济与社会生活中埋下伏笔,并在韩国经济起飞阶段的后期日渐暴露出来,使得韩国在1997年亚洲金融危机面前陷入困境。这些问题包括: 政府经济体制改革滞后,阻碍市场机制的作用。虽然韩国经济起飞过程中,政府主导型的体制发挥了重要作用,但随着韩国经济对外开放度的不断提高,这种体制变得越来越不能适应经济全球化发展的需要。体制转变的滞后阻碍了经济的市场化进程,妨碍了市场对资源的配置,破坏了市场竞争机制,使市场信号对经济运行的反馈不明显。此外,政府主导经济导致权力集中和腐败,各种“寻租行为”盛行,严重影响了国民经济的健康发展。

财阀经济带来贫富两极分化,社会不公加剧。韩国政府通过实施优惠政策扶植了一批大型企业集团,这些企业集团大量占用银行贷款,形成大规模负债经营,把风险转移给了银行和国家财政。同时,这些企业财阀的形成,也使得生产和资本的高度集中和垄断,越来越多的社会财富集中在越来越少的大垄断财团手中。人们的价值观逐渐被扭曲,官员腐败,收人分配不公,劳资纠纷严重,社会贫富差距越来越大。


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