通货膨胀难以抑制,物价快速上涨。经济快速发展的过程中,韩国政府为鼓励大企业发展而大量贷款,使得货币发行量不断增加。同时为了保证出口的需要,政府还不断压缩国内市场的供应。这些因素的共同作用,使得韩国的通货膨胀呈现出愈演愈烈之势。由于韩国投资需求长期过旺,刺激了物价、工资和房地产价格的上升,比如1993年韩国消费品价格上涨幅度达5.8%,通货膨胀率高达5.4%。
经济对外依存度高,受全球经济风险影响较大。韩国由于工业的膨胀和自然环境的限制,经济对外国的依赖十分明显。特别是重化工业的发展,使得能源的消耗自1970年以来快速增长,能源的对外依存度大幅度提高。此外,韩国不仅需要从西方国家引进资金与技术装备,而且工业所需绝大部分原料、零部件及半成品也都需要依赖国际市场。因此,国际贸易环境的风吹草动,对韩国经济都会带来较大的影响。 遭遇1997年亚洲金融危机后,韩国政府也不得不采取各种措施加以改善。但还是有一些经济、社会问题,比如通货膨胀,对韩国政府来说还是任重而道远。(作者:郭国庆 金明信 分别系中国人民大学商学院教授、博导;中国人民大学商学院博士) 借鉴:
从韩国经济快速发展的过程中可以看到,政府的主导作用是非常突出的。这要求政府有较高的公共行政管理能力与效率;经济主体对其外部经济环境变化能做出及时合理的反应。为此,我国政府需要不断推进政府体制改革,转变政府职能,提高政府的公共服务能力,合理发挥政府在社会、经济发展中的作用。 其次,不同的时间、国内经济的条件、国际经济的格局等决定经济发展战略选择的因素都是变化的,政府需要适时做出经济调整。从韩国经济起飞的历程可以看到,在面临国内变革征兆和国际产业转移机遇时,韩国政府都做出了及时正确的选择。我国政府也应学会善于利用经济全球化提供的机遇,利用国际经济体制和运行规则,进行必要的改革和经济战略调整,使之适应国际经济发展的需要。
第三,在大力发展经济的同时,我国还要注意消除两极分化现象,在促进产业结构升级时要注意各产业的均衡发展。在政策上促进职工收入的增加,保护劳工权益,增加社会福利,促进社会公平,建立起良好的社会保障制度来协调经济社会发展的步调。
“墨西哥奇迹”背后的六大隐忧
进口替代工业化发展模式的局限性。到上个世纪50年代末和60年代初,墨西哥进口替代工业化发展
模式的局限性越来越突出。保护主义政策促进了进口替代简易阶段的完成,到1950年墨西哥制造业已经能提供93%的非耐用消费品,但在耐用消费品和资本品方面所取得的进步相当小,墨西哥的工业发展仍需要大量进口,其费用只能由出口来负担。但是,由于政府的过度保护政策,工业部门越来越缺乏竞争力,产品的高成本和高价格不仅制约了制成品的出口,而且也妨碍了初级产品的出口,因为农产品和工业品之间的贸易条件决定了农业受到歧视。
农业发展失衡。墨西哥农业发展具有明显的二元化特点,政府对农业的投资主要服务于与美国毗邻的北部和西北部地区较为发达的现代商品性农业,而忽视了中部和南部地区传统的小农经济。因此,农业现代化的主要受益者是大农场主和跨国公司,小农经济并没有得到多少改善。特别是60年代中期以后,国家减少了对农业的公共投资,农业增幅有所下降。无地农民与大地产主之间的矛盾日益突出。 失业状况严重。墨西哥工业部门主要是资本密集型部门,生产的增长往往出自机器和技术上的投资,而不是来自雇佣更多的工人,作为这一趋势的结果,墨西哥出现了惊人的失业率,到70年代中期,公开失
业率约10%,但未充分就业率或许高达40%,实际失业率为20%左右。
工业化带动了城市化和社会结构的变化,但并没有缓和收入分配的不均衡,社会矛盾突出。这一时期,贫富差距和城乡差距仍在继续扩大,基尼系数在1950年就高达0.50,到60年代末升高到0.567。经济利益的分配不均使下层民众成为社会的弱势群体,他们对工业化和现代化的前景产生失望情绪。尽管中产阶级和下层民众的不满在性质上有区别,但都形成了与政府的对立,社会矛盾进入了一个空前激化的阶段。
政治体制呈现出僵化性,政府与私人资本的联盟损害了中产阶级和下层民众的利益。墨西哥独特的威权主义政治制度,越来越呈现出僵化性。腐败成为墨西哥政治生活中难以治愈的顽疾。在60年代奥尔达斯执政期间,政府与私人资本的密切结合使税制改革损害了中产阶级的利益,政府通过的税法导致了高累退税,来自劳动所得的税收在政府个人所得税总收入中的比例由1960年的58.1%增长为1966年的77.9%。
国际经济出现低迷,世界左翼运动高涨。1967—1971年世界经济出现了一个新的萧条时期,世界经济
的低迷不能不影响到经济依附性仍然较强的墨西哥,而西欧、日本的崛起,国际政治格局的变化,包括此前的古巴革命和当时在西方发达国家掀起的大规模的左翼学生运动都对拉美的激进主义思潮和运动起到了推波助澜和示范作用。 墨西哥: 经济快速发展时期 国民生 1970年国民生产总值为396亿美元,年均增893美元,增长率为3%,制造业生产年均增长为8%,同时农业生产在40年代年均增长率为8%,1950年至1970年年均增长率为4.1%。 城市化水平 1940年墨西哥68%的劳动力集中在农业部门,到1970年降到42%。 产总值 长率为6.5%;1970年人均国民生产总值为二战后到1970年