加快农业产业化步伐
全力推进我市农村新型工业化进程
——关于我市发展农村新型工业化的调研报告
哈尔滨市农业委员会
党的十六大总结国内国际尤其是发达国家走过的发展历程，结合我国国情提出了走“新型工业化之路”的战略决策。2007年省委颁布了《关于加快推进新型工业进程的决定》，市政府出台了《关于加快推进新型工业化的实施意见》，新型工业化已经成为我市发展的必由之路。近期，市农委组织力量深入区、县（市），围绕我市农村新型工业化的战略选择，发展现状及趋势开展了专题调研。我们深深感到，中国目前社会经济的城乡分割状态和二元经济结构造成农业与工业分隔、农村与城市分离、农民与市民分化的根本原因是城市工业化和农村工业化这两个推动社会经济发展的“主动轮”一快一慢、一大一小。因此，加快农业产业化步伐推进农村新型工业化进程对于扭转二元经济结构，从更本上解决“三农”问题，铺垫全面建设小康社会的经济基础，必是时不我待的一项重要任务。
农村新型工业化悄然兴起：
新理念带来新变化 新模式带动新发展
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中国城乡经济社会分割和二元经济结构状态决定了中国工业化应包括城市工业化和农村工业这两个相互联机、相互推动的方面。我市是典型的农业大市、农村人口多、农业比重大，2007年我市乡村人口（511.9万人）占全省（1762.9万人）近1/3，耕地面积（164.5万公顷）占全省（1151.6万公顷）1/7，粮食产量（97.5亿公斤）占全省（397亿公斤）1/4，农林牧渔业总产值（583亿元）占全省（1468.4）近1/3。有着农业资源丰富，生产条件优越，农产品加工业相对发达的优势。按照新型工业化的要求和目标，我市积极探索发展农业产业化的新思路、新模式，并确立了“走新型工业模式，发挥集群经济优势”的思路，不断把农业产业化进程引向深入。
（一）农业工业化理念逐步深化，农业产业化进程显著加快
农业产业化的本质是农业工业化，近几年我市紧紧抓住中央大力发展现代农业的有利时机，坚持“以工业化的思维谋划农业经营模式”并取得显著成果。主要表现在：“三个快速发展、四个日益提高”一是农业产业化龙头企业快速发展。全市规模以上龙头企业总数已达148，市级以上重点龙头企业已达95家。其中，省级39家，市级56家。年实现销售收入225.9亿元，占农林牧渔业总产值39%。出口创汇8800万美元，比上年增长10%。在各级各类龙头企业中，销售收入5000万、利税500万元以上的企业42家，销售收入超亿元、利税超千万元的31家，
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销售收入超10亿、利税超亿元的2家。二是农村合作经济组织快速发展。围绕构筑农业产业经营的有效载体，大力提高农业生产经营的组织化程度，把扶持发展以农业专业合作社、协会、研究会为主的各类合作经济组织，作为加快推进农业产业经营的重要举措，全市农村合作经济组织呈加快发展趋势。目前，全市农村专业合作经济组织已发展到 788个，其中：农民专业合作社达到186个。三是产业化生产基地建设快速发展。2007年，参与农业产业化经营的农户已发展到83.25万户，比上年增加3.05万户，增长3.8%，占农户总数的63.55%；全市新增产业化生产基地40万亩，总面积达到1396万亩，比上年增长3%，占农作物播种面积的51.7 %。尚志市的食用菌、五常的山野菜、木兰的草柳编、香坊的巴西菇、平房的三黄鸡等一批特色产业基地正在向规模化、专业化发展。四是龙头企业的综合实力日益提高。2007年，全市农业产业化龙头企业发展较快，规模以上龙头企业总数已达140家，比年初增加15家；新增市级龙头企业20家,市级以上重点龙头企业已达到88家，其中省级39家，市级49家;全市农业产业化重点龙头企业实现销售收入 139亿元，比上年增长17.48%；实现利税9.2亿元，比上年增长43.8%。2007年，延寿县亮珠米业公司继续实施紧密型利益联结运行机制，进一步增强企业对农户带动能力，企业实现销售收入1.2亿元，辐射带动水稻基地20万亩，联结水稻种植农户已达1.2万户，农户增收1600万元。五是农户组织化程度
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日益提高。呼兰区大用农作物种植有限公司，是集绿色食品原料种植、加工、销售、良种繁育、农机合作经营于一体的农业产业化经营组织。今年这家企业继续采取多种有效的合作方式，吸引了周边3个乡镇1.4万亩土地加入合作社，社员人均增收1400元以上。各地十分注意在企业和农户之间，大力培育专业协会、专业合作服务组织，依靠这种新的组织资源充当企业和农户间的桥梁和纽带，逐步提高农民的组织化程度。六是农业标准化水平日益提高。目前，全市无公害、绿色和有机食品生产基地认定面积（含山产品和水产品面积）已达2967.9万亩，比上年同期增加30.6%。有效使用无公害、绿色和有机食品标志的企业229个，产品2072个，比上年同期增长80.5%。其中，无公害农产品企业124个，产品1762个；绿色食品企业78个，产品189个；有机食品企业27个，产品121个。预计到年底，有效使用无公害、绿色和有机食品可突破1500个，加工总量可突破283.6万吨，销售总额可突破97.07亿元，上缴税金2.8亿元，税后利润3.53亿元。七是产业链利益联结日趋紧密。各地在利益联结上进行了积极探索，一批紧密型的产业链正在形成。哈尔滨大众食品、正大集团，哈高科等龙头企业分别与10个县（市）的农民签订农产品收购合同。五常市绿风优质米集团公司，通过合同与8个乡镇上万户农民形成紧密的联结关系，农民成为公司一员，公司对农民实现水稻生产全程服务，并实行保护价收购水稻，调动了农民生产积极性。木兰县哈哈木兰
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米业有限公司，在与农民利益联结上，通过农民自发组织的4个协会与1600户农民签订4.6万亩水稻收购合同。
（二）新型工业模式的农产品加工业迈出坚实步伐 经过多年的努力，我市农产品加工业经历了以农产品初级加工、精深加工的阶段。目前我市农产品加工业已朝着新型工业化的目标迈进。一是高新技术企业明显增多，农产品产值明显提高。我市食品产业经过几年的发展，规模不断扩大的同时，加大了科技创新和技术改造力度，粮、油、屠宰、肉食加工、啤酒、饮料、乳品、婴幼儿食品、方便食品和果品加工等行业相继引进先进技术和设备，新建和改造了一大批企业。其中，我市大豆加工行业在技术装备水平和加工能力上有明显优势。相继引进世界先进水平的大豆分离蛋白设备、浸油设备及精炼设备，处于全国领先地位。乳品行业有哈尔滨市国家乳业工程技术研究中心作为技术支撑，使我市乳品行业发展具有得天独厚的技术优势。我市开发区食品园已投产食品企业涵盖了植物油加工业、液体乳及乳制品制造业、粮食加工业、方便食品制造业、软饮料制造业、酒制造业、焙烤食品制造业、营养保健食品制造业等八大类别，9个项目开工、投产，预计食品园新建项目年产值达18.1亿元。完达山乳业、九三油脂、上好佳薯片、北大荒米业、可口可乐、美康、统一、康师傅等国内外知名企业投资额均在1000万美元以上。县（市）在招商引资和建设开发区过程中，纷纷把食品产业作为发展重点，特别是双城
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