关于《金属非金属矿山建设项目 〈安全验收评价报告〉编写提纲》的解读
前言
简述项目基本情况、评价项目委托方及评价要求、评价工作过程等。
解读：
前言是评价报告的摘要，首先应对项目基本情况进行说明：具体应包括项目的建设单位、建设单位性质；建设项目规模、投资总额；建设项目“三同时”情况，主要指预评价、设计（含安全专篇）、施工监理单位及试运行简介。
介绍验收评价工作过程：
接受评价委托后，根据项目实际情况进行前期准备，成立评价小组进行现场实地勘察，收集验收所需资料，提出整改意见并确认后的工作过程，以及按相关文件、标准要求编制评价报告。
1. 评价目的与依据 1.1评价对象和范围
描述评价项目名称，根据项目立项批复文件、初步设计资料和有关法律法规等明确安全验收评价范围。安全验收评价范围一般从空间范围或生产系统组成进行说明，应说明不包括哪些方面（一般不包括选矿厂〈供配电除外〉、地面炸药库、危险化学品等）。
解读：
根据项目立项批复文件和初步设计等资料确定项目名称，并确定评价范围，验收评价范围一般应包含以下几个方面的内容。
（1） 评价的空间范围
空间范围指平面拐点坐标和垂直标高范围，不应超出项目矿区范围批复文件或采矿许可证规定的范围。
如设计的开采范围小于批复文件规定的范围，则建议以设计的开采范
围作为评价范围，但与项目安全相关的区域（如原有采空区、河流、设施、露天边坡等）应纳入评价范围。 （2） 评价的时效性范围
明确评价的基准日（即评价的时限）。 （3） 评价的项目系统范围
应包含项目的各生产系统、辅助生产系统、总平面布置、安全生产管
理等方面的内容。
（4） 明确不包括的相关系统（一般不包括选矿厂〈供配电除外〉、地面炸药库、危险化学品等）。
1.2评价目的和内容
结合评价对象的特点，简述编制安全验收评价报告的目的和主要内容。
解读：
评价目的为对已建设的生产系统中安全设施和对策措施的可靠性、有效性进行验证；对未达到安全要求的提出要求和整改措施，使项目达到本质安全。
报告的内容主要是对生产系统的安全性进行验证，并对其建设完成后，已完善安全设施后各危险有害程度重新确定，给出结论并提出安全对策措施，以指导企业日后生产。
1.3评价依据 1.3.1法律法规
列出建设项目安全验收评价应遵循的安全生产法律、行政法规、司法解释、部门规章、地方性法规、地方政府规章和有关规
范性文件。
1.3.2标准规范
列出建设项目安全验收评价应遵循的国家标准、行业标准、地方标准和有关规范。
解读：
法律法规及标准规范的列举应具备以下几个条件。 （1）有效性，不应出现过期作废的法律法规及规范。
（2）全面性，应涵盖项目涉及到的各种法律法规及规范性文件，尤其是常用的行业标准。
（3）准确性及针对性，所列法律法规在报告中应全部使用，剔除无关项。 （4）规律性，按照一定的规律排列版面，如上位法在前，下位法在后等。
1.3.3建设项目合法证明文件
列出建设项目安全验收评价所依据的合法证明文件（包括发文单位、日期和文件号等相关内容）。包括但不限于下列文件：
（1）建设项目立项审批、核准或备案文件；
（2）建设项目初步设计安全专篇批复文件及重大设计变更批复文件；
（3）建设项目安全验收评价委托书（任务书、合同书）。 解读：
将已有的具有法律效力的资料列出，证明项目的合法性。
1.3.4建设项目技术资料
列出建设项目安全验收评价所依据的有关技术资料（包括文件名称、编制单位和日期等相关内容）。包括但不限于下列文件：
（1）建设项目初步设计安全专篇；
（2）建设项目施工图设计资料和设计变更；
（3）建设项目地质勘察报告、地质灾害危险性评估报告； （4）建设项目施工记录（含隐蔽工程施工记录及中间验收记录）、竣工报告及竣工图；
（5）建设项目施工监理记录和施工监理报告。 解读：
以上资料为验收报告的主要依据，是对建设方案和建设情况材料支持，因此应明确出具材料的编制单位和日期。
此外，建议对材料的准确性进行甄别，评价部分可提出意见和建议。
1.3.5其他评价依据
列出建设项目安全验收评价所依据的其他有关文件。 解读：
由于每个验收评价项目均由其自身的特点，所需的材料不尽相同，对此应单独列出。如地下矿山的安全避险“六大系统”相关材料、通风检测报告、特种设备的检测报告、各类有资质的专项论证报告等。
1.4评价程序
简要介绍开展金属非金属矿山建设项目安全验收评价工作的主要步骤和内容。
解读：
除根据《安全验收评价导则》（AQ8003-2007）所要求的程序外，应根据评价单位的实际情况，从前期准备到最后编制评价报告，介绍评价过程，尤其应表明现场勘察时间、提出整改建议、确认等环节。
2. 建设项目概述 2.1建设单位概况
简要介绍建设单位历史沿革、经济类型、隶属关系等基本情况，建设项目背景及立项情况。
简要介绍建设项目行政区划、地理位置及交通、矿区周边环境等。
解读：
按照文件规定的内容逐一进行介绍，以下几点需引起注意：
（1）对建设项目的承建单位和项目背景由来做以简要介绍，有助于更好的了解项目情况。
（2）项目的周边情况是重要内容，尤其是对项目可能发生影响的毗邻矿山、地表水体、公路、铁路、居民区、风景区、名胜古迹以及其他需要保护的对象等。
与项目发生相互影响的周边设施，应给出具体参数。
（3）露天项目需重点关注的周边区域是爆破警戒范围内的情况及排土场下游区域；地下项目需重点关注的周边区域是移动带范围内的情况及排土场下游区域。
2.2自然环境概况
简要介绍区域地形地貌、气候（降雨量、风向、主导风向、气温、冻土深度、最高洪水位或山洪特征等）、地震烈度等。
解读：
应根据地域情况，重点突出不同地点的自然环境特征。如东、南部多雨、西部多风；北部寒冷风雪冰冻，南部台风等。
降雨量应有暴雨量及平均降雨量。
山洪特征建议考虑井口地形情况，重点考虑井口上游有无山洪汇水面。
2.3地质概况 2.3.1矿区地质概况