雾霾与产业结构的关系
1. 雾霾与产业结构关系重要但仍不明确 1.1背景与现状
2013年以来，全国雾霾同时发生面积达140多万km2，占到我国国土面积的15%，近3年京津冀、长三角和珠三角等三大城市群每年出现灰霾的天数超过100多天，PM2.5平均浓度超过世界卫生组织推荐的空气质量标准指导值的2-4倍。2016年，我国雾霾覆盖范围蔓延扩大，全国日均浓度达到重度及以上污染的城市共有71个，达到严重污染的城市共24个，8个城市出现AQI小时值“爆表”情况。目前，我国雾霾呈现高发态势，而且逐渐呈现区域化的趋势。雾霾形势日益严峻，对社会生产、经济发展、交通安全及人体健康构成难以估量的风险，引起政府、公众、企业及研究机构的极大关注，治理雾霾成为环境质量改善、推进生态文明、实现全面小康的关键。
根据2005、2010及2015年全国环境状况公报，由图1可以看出近10年来，我国空气质量正在不断改善，地级以上城市中达标城市比例逐渐上升，2015年达标城市比例有所下降的原因是《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的投入实施。但目前我国雾霾形势依然严峻，重污染天气尚未得到有效遏制，传统的煤烟型污染、汽车尾气污染与二次污染相互叠加，复合型污染特征突出。
100??p`P@0 %0 05达标城市比例2010未达标城市比例20150.6030.8280.7840.3970.1720.216 图1我国空气质量达标城市比例
1.2雾霾的成因
雾和霾是两种不同的天气，霾的能见度在10km以下，含水量低于80%；雾的见度在1km以下，含水量达到90%，在目前阶段，两者在我国多以共生为主，指各种源排放的污染物（气体和颗粒物如CO、SO2、NOx、NH3、VOCs、PM），在特定的大气流场条件下，经过一系列物理化学过程，形成的细粒子，并与水汽相互作用导致的大气消光现象。判断是否对雾霾形成有贡献的标准只有一个，即是否向大气中贡献固体细颗粒或者能形成固体颗粒的物质。
雾霾的来源主要包括：汽车尾气、燃煤供暖、热电厂及工业废气、建筑工地和道路交通产生的扬尘等。雾霾污染物的最大来源是煤炭的大量燃烧，工业过程中焦炭、钢铁、水泥、有色金属等煤炭相关重点行业大气污染物的排放，是造成雾霾的重要原因，因此，产业结构与雾霾的形成紧密相关。 1.3相关研究进展
产业结构与雾霾早已成为国内外专家学者研究的焦点，针对产业结构与雾霾关系的研究层出不穷，已取得了一定成果。美国经济学家通过研究发现SO2以及其他工业烟尘随着经济增长呈现“倒U形”
关系（Grossman，1994）。国内相关研究起步较晚，主要集中于研究产业结构对雾霾的影响。我国第二产业高能耗高污染低效率的粗放生产方式，以煤炭为主的能源消费结构，对大气污染物排放的负荷巨增（郭俊华，2014），重化工业的密集分布导致当前区域内工业废气的排放量远超其承载能力，加剧雾霾污染（李海楠，2013）。产业结构与雾霾污染呈正相关关系，第二产业生产总值与PM2.5浓度呈显著正相关（马晓倩，2016），且城市化水平越高，产业结构对雾霾污染的影响越大；产业结构越不合理，城市化对雾霾污染的影响也越大（冷艳丽，2015），重工业化比重每提高1%，雾霾天数将增加1天左右（何枫，2015）。同时也有一些国内外的专家学者认为污染物排放量的减少主要得益于技术改进，与产业结构并无明显关联；另有专家学者认为雾霾的罪魁祸首是汽车尾气，与产业结构关系不大。
关于产业结构对雾霾究竟有没有影响，影响程度有多大，哪些产业与雾霾的形成关系密切等问题，目前的研究仍存在争议。因此，研究雾霾与产业结构的关系必要而迫切。 1.4本文研究内容及技术路线
本文通过梳理分析雾霾发生的时空规律和重点区域，进一步研究区域产业结构与布局、重点产业与雾霾的相关性，分析雾霾治理和产业结构调整中存在的问题，并希望可以为政府部门提供决策支持及参考建议，为雾霾治理、优化空气质量提供有效对策。本文的技术路线如下（图2）：
研究基础 现状与背景 雾霾的来源 相关研究进展 本文研究目的
雾霾与产业结构相关性研究 雾霾发生规律 重点污染区域及城市 产业结构分析 雾霾与重点行业 问题与挑战
对策与建议 图2 技术路线图
2.雾霾与产业结构相关性分析 2.1 雾霾发生的时空规律
（1）雾霾发生的时空规律
从时间上来看，我国秋冬雾霾发生天数多，春夏雾霾发生天数少。各个季节雾霾的发生频率为：冬季＞秋季＞春季＞夏季。冬季的空气污染指数（API）比其他季节的数值明显偏高，且每年的11月至次年2月API值比其他月份要高，具有一定的周期性。各个季节API值的大小排序为：冬＞春＞秋＞夏。下图反映了我国2008年至2012年期间各个月份API指数均值变化，整体呈“V”字形。
图32008-2012年1-12月API指数趋势图
（2）雾霾发生的空间规律
从空间上来看，如图4所示，我国雾霾分布较为集中的区域为华北、华中和西北地区东部的陕西、西南地区的四川和重庆及华东地区的山东和江苏等省，而东部沿海地区的雾霾分布状况比较平均，西藏、云南、海南三省的雾霾污染最轻。API值以四川、重庆、湖北、安徽、江苏为界限，从北往南逐渐减低，API值从西到东也呈逐渐降低的趋势，API值较高的地区主要集中在甘肃、陕西、河北、北京、山东等地区；PM2.5浓度比较大的区域主要集中在河北、山东、河南东北部、安徽北部、四川东部以及四川相邻的重庆部分区域，以高排放热点城市为中心，污染物排放高值区整体呈连片态势。