污染物突破了城市界限，极易引发连片雾霾，受影响区域可达几十万平方千米，形成典型的区域性交叉污染难题。 2.4雾霾重点区域和城市的能源结构分析
能源的使用是大气污染产生的直接原因，能源消耗的研究对于环境质量的影响、雾霾产生具有极其重要的意义。
（1）能源结构与雾霾污染
能源消耗结构中煤炭占比每升高1%，PM2.5浓度就会相应增加0.064%和0.052%（马丽梅，张晓，2014），该指标一方面反映出地区经济的产业耗能结构，另一方面反映出能源消耗结构，即地区煤炭消耗占总能源消耗的比重，说明产业结构与能源消耗结构的变动均会引起雾霾污染的相应变动。
能源结构的变动与PM2.5的变动高度相关。2015年各地区的PM2.5整体呈上升趋势，中国依然是市场导向的重工业化阶段，重工业是以煤炭消耗为主，使得煤炭消耗占总能源消耗的比重不断升高，是导致PM2.5呈上升趋势的重要原因。
污染高类型聚集区分布在中国的北方，而南方地区未出现聚集，出现这一现象的重要原因之一在于供暖方式的不同。北方地区的供暖主要依靠对煤炭的消耗，而南方地区不采用这种方式，能源消耗结构中对煤炭的消耗相对较低，减少了产生PM2.5的能源消耗，进一步显示了能源消耗结构的重要性。
能源消耗结构中煤炭所占比重与雾霾污染呈正向变动关系，他的变动与雾霾污染的变动息息相关。然而，中国劣质煤进口量不断增大的现实变相调高了这一比重，加剧了中国的雾霾污染。
（2）雾霾典型城市分析
从全国雾霾的分布来看，我国经济较为发达的京津冀鲁和川渝等地区出现的较为频繁和严重。污染物排放与经济发展水平息息相关，一般经济发达地区的能源消耗、机动车保有量和工业污染排放等都会
较多，容易发生雾霾天气。此外，城市大楼越建越高，阻挡摩擦作用风速减弱，不利于大气中污染物的扩散，加重了雾霾。太原作为省会城市，作为以煤炭为主要能源的特大城市，雾霾天气频现不足为奇。
我国能源消费以煤炭为主。2015年，中国依然是世界煤炭生产、消费与净进口大国，煤消耗量依然很大。电力、热力行业对煤炭的消耗占了总煤炭消耗的一半，对雾霾污染的贡献极大。今年，国内电力企业大量引进价格低廉的低卡进口煤，与优质煤掺杂使用进行供电来降低成本。低卡进口煤是褐煤对PM2.5的影响极为严重。中国褐煤的进口量每年都在数倍增长，占煤炭进口的比重也在逐年攀升，变相调高了能源消耗结构中煤炭所占比重，势必进一步加大该行业对雾霾污染的影响。
太原作为北方城市，采暖期的燃煤污染制约着空气质量改善，大量燃煤采暖锅炉运行，数以万计的城中村土小燃煤采暖锅炉，低空近地面排放，煤烟型污染尤为突出。没有任何的环保设施，污染排放量增加，太原三面环山的地理条件不利于污染物的水平扩散，冬季频发的逆温天气不利于污染物的垂直扩散，在无风天气势必造成污染物的累积，空气污染加重，雾霾天气频发。太行山阻隔来自华北平原的水蒸气和污染物迁移，除了湿度较高以外，我国东部地区经济较为发达，工业企业排污量、机动车保有量等都高于西部地区，地处中西部地区的太原的雾霾天气相对于京津冀地区要轻一些。但是，太行山的阻隔作用是双向的，它也阻挡了本地污染物的扩散稀释。
石家庄是京津冀区域内大气污染最为严重的城市，PM2.5浓度均值比第二重的城市(保定)高出18%左右，比区域13个城市的平均值高出近60%。今冬12月初，河北省中南部及东部进一步加重，石家庄、廊坊、保定、定州、辛集达到严重污染，秦皇岛、唐山、衡水、邯郸达到重度污染，石家庄AQI指数一直维持在500“爆表”状态。河北石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、
辛集等城市水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等燃煤锅炉企业居多，高炉焖炉；石家庄藁城区长安镇的万达搅拌站、混凝土公司沧州中铁装备制造材料有限公司炉前除尘系统有拖尾现象，焦炉出焦及干熄焦过程中烟粉尘无组织排放较为明显，高炉上料过程中存在冒黑烟现象；衡水衡丰发电厂排气管道存在烟气泄漏现象，4号脱硫人工采样口未封闭，部分烟气通过采样口外排，该电厂发电量负荷、燃煤量与《关于启动重污染天气Ⅲ级响应的通知》发布前无明显变化。石家庄本身空气污染物排放量大，又夹在河北污染带中间，东南西北各个方向的污染物传输都会对其造成影响，很容易出现大气污染问题。 3.问题与挑战
（1）虽然目前雾霾形势严峻，亟待治理改善大气质量，但雾霾问题解决却非一朝一夕之事。美国在“洛杉矶光化学烟雾事件”后通过了空气质量管理办法并进行了多次修改，制定了不同地区空气污染状况的具体管理参数；英国在20世纪50年代“伦敦烟雾事件”后也先后颁布了《清洁空气法案》和《控制公害法》，80年代后又出台了一系列措施以遏制交通污染，大力进行城市绿化、扩建绿地；日本为治理雾霾不仅公布了PM2.5环保标准并完善执行，还积极进行城市绿化和控制汽车尾气，可以看出国外也都经历过20到40年时间的治理才见成效。目前我国正处于向工业化中期过渡的发展阶段，决定了我国现阶段第一产业比重明显下降、二三产业比重不断上升的产业结构现状，因此消除雾霾仍然存在很大的难度。
（2）产业结构调整过程漫长，粗放型产业仍然占有较大比重。尽管我国不断调整经济增长方式和产业结构，但重工业一直以来都占较大比重，且近年来呈上升趋势，充分体现了目前我国经济发展方式不适合、产业结构不合理，能源结构分配不均的现状。以京津冀地区大气治污的重点和难点——河北省为例，河北省的传统产业占其工业总比重的80%以上，钢铁、石化、建材业占规模以上工业比重的近
50%，资源型重化工业特征明显，再加上京津两市产业转移的高消耗、高污染的人口密集型产业，为河北省产业合理布局、产业转型升级及节能减排带来了诸多挑战。前文中对重点产业规模和产量变化的分析也说明，产业结构优化调整涉及成本、技术更新、就业、市场等经济运行、区际联系、生产布局的诸多方面，是一个长期而又复杂的系统工程，需要综合多方因素合理施策，这也给雾霾的治理增加了困难。
（3）以煤为主的能源结构对雾霾的贡献巨大。2015年，我国煤炭消耗总量为275200万吨标准煤，占全国能源消费总量的64%，同比去年下降1.6%，我国进口煤（包括褐煤）20406万吨，出口煤（包括褐煤）533万吨，可以看出我国煤炭消费基数大，虽然随着能源结构调整，煤炭消耗总量逐年下降，但短期内难以改变以煤炭为主的能源消费现状。
雾霾严重区域多以钢铁、冶金、机械制造及化工等高耗能、高排放型产业为主，煤炭消耗量巨大。京津冀地区是全国重要的区域能源消费中心，能源消费总量占全国12%，其中有2/3来自河北，亟待调整和优化以煤炭为主的能源结构，提高优质能源在能源消费结构中的比重；长三角地区能源消费总量占全国的17 %，主要污染物排放量占全国的10%，远超区域生态承载力，其能源结构以煤炭为主，且煤炭比重正不断下降，2013年三角区域能源消费总量为6. 11万吨标准煤，而江苏省消费超过3亿吨标准煤；珠三角地区经过多年来的能源结构调整，煤炭占能源消费总量的比重相对较低，污染物排放量也相对较少，2015年的全年PM2.5浓度都达标。
十三五明确指出，到2020年，我国能源消耗总量要控制在50亿吨标准煤以内，煤炭消费比重要降低到58%以下，对我国能源结构优化和雾霾治理提出了更高要求。
（4）经济下行对雾霾治理及产业结构优化调整带来压力。当前我国正面临“经济下行、雾霾上行”的突出矛盾，雾霾的治理及产业
结构优化、调整需要较大的资金支持，有赖于经济的持续中高速增长，而目前我国经济增长动力不足、加大了我国经济转型的压力，给我国雾霾治理和产业结构调整带来了难题。同时，雾霾治理需要淘汰传统产业中的落后产能，必然导致经济增长迟缓甚至下滑，经济中高速发展面临严峻挑战。 4.对策与建议
（1）坚定不移推进产业结构升级、产业布局优化
当前我国必须统筹规划、全面施策，积极调整和优化产业结构及布局，进一步推行供给侧结构性改革。调整高消耗、高污染、低效益的传统产业结构，发展形成绿色、循环、低碳的现代产业体系；加大传统产业改造提升力度，淘汰落后产能，调整重污染产业布局，大力发展先进制造业、服务业和高新技术产业，严格大气污染重点行业准入条件，促进资源密集型产业向技术密集型产业转移，改变原有产业结构对煤炭过度依赖的局面，使产业结构不断向生态化方向发展，从而带动能源结构的优化。
（2）优化能源结构，推行清洁生产
降低化石能源，尤其是煤炭在一次能源消费中的比例，提高煤炭资源税；推动能源技术创新，提高能源使用效率，降低能源消费强度，推进煤炭转化利用，降低污染物排放强度；大力发展风能、水能、核能及太阳能等清洁能源，促进能源结构多元化；提高天然气等清洁能源比例，推行散煤清洁能源替代工程，制定重点区域煤炭消费总量控制方案，鼓励大型企业资源化利用；建立健全各行业清洁生产标准及评价体系，完善清洁生产法制，扩大目前强制性清洁企业及行业范围，尽快落实从清洁生产到末端治理的链条式减排。
（3）加强区域联防联控，完善预警应急管理机制
深入实施大气污染防治行动计划，全面推进以区域空气质量改善为目标的区域大气污染联防联控新机制，建立权威高效的区域大气污