地震应急指挥系统建设项目可行性研究报告
资金筹措、效益分析等作为研究工作的重点。按照国家规定的程序、内容和工作深度，充分论证了某某省地震应急指挥技术系统建设项目建设的必要性和可行性。
六、结论与建议 （一）结论
该项目对提高某某省防震减灾能力有重要作用，具有明显的必要性和紧迫性；项目建设条件良好，系统技术先进，工程方案可行，经济效益和社会效益显著。
（二）建议
中国地震局表示对该项目的建设将给予资金的支持，建议某某省有关部门也相应地加大支持，使之能尽快建成投入运行。 七、技术经济指标
主要技术经济指标见表1—1。
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表1—1 主要技术经济指标表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 项目名称 局干训中心院总占地面积 局干训中心院建构筑物占地面积 其中：科技楼 局干训中心院总建筑面积 其中：科技楼 容积率 建筑密度 绿地率 年用电量 年用水量 职工 总投资 单位 公顷 平方米 平方米 平方米 平方米 % % 万度 吨 人 万元 数量 0.513（合7.7亩） 1780 985 9940 5275 1.94 34.7 32.8 115 1020 128 2800
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第二章 建设背景和必要性
一、建设背景 （一）某某省地震地质状况
某某省地处东南沿海，人口稠密，经济发达，城市化水平较高。全省陆域面积10万余平方公里。
某某省地质构造复杂，断层发育，主要有北东、北北东、北西及近东西方向四组断裂构成。北东向有马金—乌镇活动断裂、萧山—球川活动断裂、江山—绍兴大断裂、丽水—奉化活动断裂；北北东有余姚—丽水活动断裂、镇海—温州活动断裂、湖州—临安活动断裂；北西向有孝丰—三门湾活动断裂、长兴—奉化活动断裂、淳安—温州活动断裂；近东西方向有昌化—普陀断裂、衢州—天台断裂等。在这些断裂带或其附近区域，历史上曾多次发生破坏性地震，尤其在三大中心城市杭州、宁波和温州都有记载。如公元929年杭州地震：“ [唐明宗天成四年已丑]……是岁所在地震，庐舍倾圯甚多，王开仓赈之”；1813年温州地震，历史记录“王朝清雨窗琐录…（嘉庆）十八年癸酉秋地震，九月十一夜震，十二五刻微震，二十四夜又震，户壁为裂，环铁皆鸣，人至不能起立”等。近代和现代在这些断裂带区域，也多次发生地震，有些地震也造成了直接破坏，如1926年平阳以东海域5.0级地震、1971年舟山4.5级地震、1993和1994宁波皎口地震等；根据综合研究，在某某省部分断裂带区域和海域存在发生6级左右中等地震的构造背景。
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与此同时，某某省多次受到邻近地区的地震波及，如江苏溧阳震区、常熟震区、长江口震区、南黄海震区的地震都对某某产生过不小的影响。甚至台湾地震对我省产生的影响也非常巨大，如2009年台湾集集地震后，温州市反响强烈，大量市民聚集街头，惊恐不已，经过政府艰苦细致的工作后，人心才得以安定。
近几年来，地震专家和地震研究机构对某某省特别是浙北地区未来１０年发生地震的危险性进行了许多研究。结果表明，杭州湾地区和宁波地区存在发生中强地震的应力和应变条件，其中杭州湾地区较为突出。地震活动性研究表明，在杭州湾－长江口、苏浙皖交界地区存在发生５级地震的背景空区。１９９６年长江口外６.１级地震之后，１９９８年发生了嵊州４.５级地震，不排除今后浙北还有发生中强震的可能。根据对浙北地区活动断裂带及其活动段的研究结果，以及用德尔菲方法对第四纪以来各个活动断裂带上未来地震危险区段进行危险性概率计算，湖州－临安断裂带中段、孝丰－三门断裂带中段、马金－乌镇断裂带北段、镇海－温州断裂带北段、无锡－苏州断裂带危险性概率都超过６０％。未来５０年内在上述地区有发生５级，甚至６级地震的背景，其中湖州－临安断裂段中段和孝丰－三门断裂带中段发震的可能性更大一些。
（二）某某地震工作的现状
“十一五”期间，在省委、省政府和中国地震局的关心和支持下，我省防震减灾工作的科技水平不断提高，与应急有关的技术系统的建设和科研工作取得了显著成效。
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一是地震监测技术系统逐步实现模拟记录向数字记录的过渡。 通过“十一五”期间的建设，我省已经建立起有17个子台组成的数字地震台网，准确及时地速报了嵊州4.5级地震等网内有感地震，为有关部门及时了解震情，采取应急措施争取了时间。全省数字地震前兆台网也从2010年开始筹建。台网建成后，某某陆域将达到每万平方公里4个前兆观测台项的密度，符合综合预报对资料的基本要求。
二是“十一五”期间，我省地震预报研究工作取得了实效。 完成了“浙北地区地震危险性预测研究”等多项省重点科研项目和基金项目，获得省科技进步二等奖和三等奖各一次。利用科研成果，对1996年长江口6.1级地震和1998年嵊州4.5级地震分别作出了一定程度的预报。
但某某省地震应急的科技水平和周边省、市相比仍有较大差距，特别是技术系统的建设差距更加明显，尚不能满足我省防震减灾工作的需要。
一是震情应急会商工作的技术支持水平不高，以单机、手动方式为主。遇有紧急震情，无法科学、快速地判断地震趋势，影响应急方案的制订。
二是获取震区上报信息主要通过电话系统传递，手段比较落后；信息的调查、汇总主要靠人工在有限范围内收集，往往不能全面及时地反映震区情况，影响或延误政府制订应急方案。
三是决策的科学性不强，由于没有先进的技术系统支持，应急方
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