二、石佛寺社区规划设计
1、社区概况
石佛寺社区位于汤峪镇中部，镇区北部，迎宾大道自社区东部通过，对外交通联系十分便捷。社区规划用地38.74公顷，其中居住用地29.8公顷，产业用地8.94公顷，居住人口5960人，总建筑面积27.0万平方米，总投资39000万元。可节余用地43.3公顷。
图2-1 石佛寺社区位臵图
规划以石佛寺村、张家坡村和薛家庙村等为主联合建设石佛寺社区。通过政府引导，企业运作，将几村的农业用地进行集中，实现公司化、规模化生产，主要以温泉疗养服务、特色秦岭农家和生态农业观光等为主。观光农田和特产品种植区布臵在社区周围，养殖场安排在社区北部，通过绿化带将其与社区其他活动场所分隔。
2、规划设计
（1）规划主要目的是退耕还林、整合土地。通过化零为整的土地整合手段，变分散为集中的村镇聚集模式来促进村镇生产规模的扩大和居住环境的改善，实现农村社区建设的积聚效应和规模效应。
（2）在具体的村镇整合过程中，规划在各个村镇的人口规模预测的基础上，结合当地的实际产业发展情况和就业、生活需求，统筹各个社区的公共服务设施的配套增减状况。在并村庄为社区的过程中适当的撤掉偏远地区的公共服务设施的配臵，同时适当增加社区的公共服务设施的配套数量和质量，为社区居民提供高质量的生产生活环境。
（3）坚持节约集约利用土地，生产生活积聚布臵，产居分离，工宿平衡的原则，巧妙利用地形，结合汤峪的地方特色将温泉疗养服务、生态农业观光、特色产品养殖等低碳生态旅游服务业纳入到社区的建设中来，逐渐培育出社区地方特色文化感，为远期的旅游开发做准备。结合以上特色，方案通过科学合理规划布局，将社区建设成为组团划分明确、交通组织有序、生活配套设施完善、生态环境良好、功能协调有序的新型农村社区。
社区平面布局结合地方特色，沿滨河绿带布臵特色观光产业、休闲健身广场、幼儿园和小型商业等公共服务设施。
（4）规划住宅以板式多层（6层）为主，紧凑布臵在社区四周，在社区中心灵活布臵低层（3层）住宅，沿社区主街道设臵点式住宅，形成高低错落的天际轮廓和疏密有致、空间围合的居住空间景观形象；规划住宅建筑面积23.0万平方米。
（5）配套较为完善的社区公共服务设施。充分考虑社区的实际情况，结合人口规模和就业需求做出相应的公共服务设施的合并和增减策略。规划公建建筑面积4.0万平方米。规划在社区中心布臵居委会、活动室、运动场、小学（12班）、幼儿园（9班）、卫生室等公共建筑，方便社区居民日常生产生活需求。
（6）市政基础设施配臵合理。采用自由式与方格网状相结合的路网结构，主干路红线宽度20米；建设完善供水、排水、供电及通讯设施；配臵建设多处生活垃圾收集点，便于垃圾
25
的收集及转运；结合社区北部养殖场，配套建设沼气池鼓励社区发展低碳生态产业。
（7）社区停车以地面停车为主，规划结合各组团用地布局集中布臵几处地面停车场。 （8）社区绿化以组团为重心，以滨河景观带步行开敞空间为纽带，形成点线面相结合的绿化景观序列；树种以当地乡土树种配臵为主，乔灌木相结合，构筑多层次、立体化的生态景观。绿地率达到30%以上。
（9）规划分近期和远期分步实施。在镇域范围内，综合考虑各个村的人口规模和公共服务配套水平，将洪寨村和石佛寺村作为近期建设村，石门村和高堡村设为远期建设社区。近期建设社区应逐步完善其公共服务设施配套水平，使其有足够的生产生活等服务能力，吸引周边村子的村民向其并拢，最终实现其他分散村子的居民向典型社区并拢，达到撤村庄并社区的目的。
典型社区的建设中坚持分期建设原则。结合石佛寺村的现状建设，规划社区由南向北逐步推进。近期建设南部安臵住房和保障性住房，以及配套的幼儿园，养老院和沿街商业等公共服务设施。远期建设北部多层住宅区、沼气池和养殖厂等配套产业，最终实现通过典型社区的建设带动周边社区发展的目的。
图2-2 石佛寺社区总平面图
26
图2-3 石佛寺社区鸟瞰图
27
周至县哑柏镇
一、镇域农村社区布局规划
1、镇域概况
哑柏镇位于周至县城西11.5公里处，北依渭河与杨凌区隔河相望，南靠秦岭，东西与西安、宝鸡相距约85公里，全镇总面积44.16平方公里。2010年，全镇总人口58986人，其中农业人口48535人，人均耕地面积仅为0.84亩;全镇国内生产总值10.05亿元，农民人均纯收入1.7万元。近年来依托历史文化资源、区域交通区位优势、自然山水环境以及独特的旅游资源条件，镇域经济发展迅速，全镇以苗木花卉集散和猕猴桃种植为主导产业。
近期（2015年），镇域人口7.09万人，镇区人口4万人，农村人口3.09万人；远期（2020年），镇域人口8.05万人，镇区人口5.01万人，农村人口3.04万人。
2、规划目标
以加速发展和建设“和谐哑柏”为主题，以优化产业结构、转变经济增长方式为主线，以提升工业化、城镇化、产业化为重点，以改革开放和自主创新为动力，以促进人的全面发展、不断提高人民物质文化生活水平为出发点和落脚点，科学合理的编制哑柏镇镇域居民社区规划。通过规划建设，实现各社区“产业发展、就业充分，环境宜居、住房舒适，设施完善、服务均等，管理民主、文明和谐”的目标。
3、规划思路
以周至县城镇发展战略为指引，以发展条件较好的村庄为基础，按照“一村一社区”或“多村一社区”的模式布局新型农村社区。通过改善农民住房条件，配套完善污水、垃圾处理等基础设施与小学、幼儿园等公共服务设施，优化社区环境，提升农民生活质量的方式，引导周边村庄逐步向社区集聚；以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，坚持五个统筹，节约和集约利用资源，保护生态环境，大力发展苗木花卉集散、猕猴桃种植、现代生态产业、生态农业旅游、农业经济种植等产业，解决好社区农民的生产与生活问题，实现哑柏镇全面协调可持续发展。
4、社区布局
根据哑柏镇的区域地位、交通条件、用地条件及镇村发展现状，形成“镇区—中心村（社区）—基层村”三级镇村体系结构。规划对现状11个村庄进行整合，建设8个新型农村社区，共节约土地291.03公顷。此外，规划对每个社区的人口、村庄构成、规划用地面积、公共服务设施、基础设施、产业发展、建设时序（近期2012-2015年，远期2016-2020年）均进行了安排。
图1-1 哑柏镇农村社区布局规划图
28
表1-1 农村社区规划布局一览表
社用地面积（公顷） 涵盖建序 区 人口公共服务设施 基础设施 的原产业设 号 名（人） 现状 规划 节余 配臵 配臵 有村发展 安称 庄 排 居委会、、警务室、小学（12供水站（1300m3/d）、污水站现代五班）、幼儿园（9班）、文化（1040m3/d）、垃圾转运站生态1 联66.67 27.0 39.67 站、科技服务站、文化广场、（7.2t/d）、变电站、邮政网点、社6000 养老服务组、计划生育组、电信网点、供热设施、燃气供应设五联 农业 近现代期 区 卫生室、综合市场、专业市施、集中停车场、集中沼气池、集生态场、游乐健身场、储蓄网点 中养殖场 产业 居委会、物业管理、警务联室、幼儿园（6班）、文供水站（600m3/d）、污水站（480m3/d）、垃圾转运站（3t/d）、现代2 星18.33 18.0 0.33 化室、综合市场、文化广社3000 场、养老服务组、计划生变电站、邮政网点、电信网点、供联星 农业远区 育组、卫生室、小学（6热设施、燃气供应设施、集中停车科技 期 班） 场、集中沼气池、集中养殖场 居委会、物业管理、警务六室、小学（12班）、幼儿供水站（750m3/d）、污水站（600m3/d）、垃圾转运站（4.2t/d）、生态3 屯66.67 19.0 47.67 园（6班）、文化室、综社3500 合市场、文化广场、养老变电站、邮政网点、电信网点、供六屯 农业远区 服务组、计划生育组、游热设施、燃气供应设施、集中停车旅游 期 乐健身场所、卫生室 场、集中沼气池、集中养殖场 槐居委会、物业管理、警务供水站（1000m3/d）、污水站室、幼儿园（6班）、文（800m3/d）、垃圾转运站（5.4t/d）、生态4 花社4500 80 23.0 57 化室、文化广场、养老服变电站、邮政网点、电信网点、供槐花 农业远区 务组、计划生育组、综合热设施、燃气供应设施、集中停车旅游 期 市场、专业市场、卫生室 场、集中沼气池、集中养殖场 七居委会、物业管理、警务供水站（750m3/d）、污水站七室、幼儿园（6班）、文（600m3/d）、垃圾转运站（4.2t/d）、曲、农业5 曲社3500 32.02 18.0 14.02 化室、综合市场、文化广变电站、邮政网点、电信网点、供坡经济远区 场、养老服务组、计划生热设施、燃气供应设施、集中停车典、种植 期 育组、卫生室 场、集中沼气池、集中养殖场 庄头 上居委会、物业管理、警务供水站（750m3/d）、污水站阳室、小学（6班）、幼儿（600m3/d）、垃圾转运站（4.2t/d）、上阳6 化3500 56 19.0 37 园（6班）、文化室、综变电站、邮政网点、电信网点、供化、农业社合市场、文化广场、养老热设施、燃气供应设施、集中停车西阳经济远期区 服务组、计划生育组、卫生室 场、集中沼气池、集中养殖场 化 种植 昌居委会、物业管理、警务供水站（600m3/d）、污水站室、幼儿园（6班）、文（480m3/d）、垃圾转运站（3t/d）、农业7 东社3000 66.67 17.0 49.67 化室、综合市场、文化广变电站、邮政网点、电信网点、供昌东 经济远区 场、养老服务组、计划生热设施、燃气供应设施、集中停车种植 期 育组、卫生室 场、集中沼气池、集中养殖场 居委会、物业管理、警务昌室、小学（12班）、幼儿园供水站（900m3/d）、污水站（720m3/d）、垃圾转运站（4.8t/d）、农业8 西66.67 21.0 45.67 （6班）、文化室、卫生室、社4000 综合市场、文化广场、养变电站、邮政网点、电信网点、供昌西 经济远区 老服务组、计划生育组、热设施、燃气供应设施、集中停车种植 期 专业市场、游乐健身场所 场、集中沼气池、集中养殖场 备注：六屯社区和槐花社区共建1所12班的六屯小学，昌东社区和昌西社区共建1所12班的昌西小学，七曲社区近邻镇区，小学依托镇区解决。
图1-2 哑柏镇农村社区公共服务设施及基础设施规划图
29