疾人生活特别救助和贫困精神残疾人药费补助作为一项重要的政治任务，抓紧抓实。认识要再提高、工作要再过细、任务要再落实。 （2）民生工程要求高，要突出重点，强化举措
从现在开始，全县各乡镇救助工作立即启动，全面开展。各乡镇要在实施中要做到“三个坚持”。一是坚持政府主导。各镇要切实加强救助工作的领导，认真做好统筹协调，全力推动工作落实，要尽快形成县抓镇、镇抓村和社区的政府推动机制。镇、村和社区要有分管领导负责，要明确专人从事特困救助。二是坚持救助和补助标准。要严格执行救助和补助的申请范围、条件和救助的标准，不得突破低保范围和残疾等级限定，不得突破城乡界限，不得突破救助和补助标准，做到平稳有序地推进。三是坚持公平公正原则。要加大特困救助合药费补助的政策宣传，切实让群众明白条件、明白范围、明白标准。要严格按照政策、程序审批，阳光操作、透明公开，不得优亲厚友，不得弄虚作假。要主动接受群众监督、社会监督及舆论监督，确保公开、公平、公正，确保受助者心情舒畅，未助者心平气顺。
同时，要突出抓好“六个环节”。一是审查2010年的救助对象。对2010年享受救助的残疾人要逐人填写年度审查表，对已经死亡、取消低保和不符合条件的一律取消。二是摸排新增对象。凡新增符合条件的全部纳入救助对象，条件必须从严把关，必须具备：1、辖区内具有一、二级的第二代残疾人证，已经享受低保，但符合一、二级残疾的未办证的残疾人必须在四月底之前取得一、二级残疾人证；2、必须享受低保待遇。贫困精神残疾人药费补助对象的条件：1、辖区
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内精神残疾人，并持有二代精神残疾人证；2、享有低保（或低保审批表）或者有村、乡镇政府出据的贫困证明；3、50元以上的治疗精神病的药费发票。对此，各乡镇、村和社区要组织专人深入农村、社区，逐户逐人摸排，确保符合条件的全部纳入救助对象。县残联要进一步加快低保范围内残疾人的评残核残工作，卫生部门要继续给予支持，确保符合条件的残疾人一个不漏。（3）应保尽保。民政部门要抓住全省低保提标扩面这一机遇，尽可能多地让符合条件的一级或二级暂未进低保的残疾人，尽快进入低保，切实实现“应保尽保”、“应助尽助”。（4）审核审批。要按照实施意见或实施细则，进一步规范申请、审核、审批程序，公布救助条件、标准。（5）张榜公布。乡镇和村级组织，要对符合条件的救助、补助对象进行张榜公示，接受监督，对不符合条件的申请人，书面告知原因。（6）资金发放。今年省将农村贫困重度残疾人生活特别救助标准由每人每月30元提高到50元，向持有低保证的特困精神病患者每人补助500元。要按照审批的情况，财政部门要尽快落实县配套资金。要完善救助资金的拨付、管理、发放等环节，及时将救助资金拨付到救助对象“一卡通”中。要尽快落实好生活救助的工作经费，确保救助工作顺利推进。 （3）、民生工程责任大，要改进作风，全力实施
各乡镇要紧紧围绕特困救助的实施，真抓实干，周到服务，要认真分析遇到的各类问题，进一步健全“政府主导、残联协调、部门配合、上下联动”的工作机制。要建立健全责任制度、督查制度、考核制度，加大督查、考核力度。乡镇分管领导要经常深入村、户，及时
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帮助解决困难残疾人家庭的实际困难；各相关部门要切实履行职责，积极配合，全力支持；残联同志要全力以赴，发扬吃苦耐劳的精神，认真负责的作风，把工作做细做实，圆满完成特困救助工作，确保上级考核不失分。
2、贫困白内障患者复明工程工作
贫困白内障患者复明工程作为民生工程在我县实施，今年已是第三年，已经为全县一千多名白内障患者实施了复明手术，成效显著。今年我县继续实施贫困白内障患者复明工程，这充分体现了国家在公共卫生服务领域中对白内障防治工作的高度重视和对贫困白内障患者的关爱，是国家关注民生、关注残疾人事业的新亮点。项目的实施不仅可以直接使众多白内障患者重见光明，而且对我县防盲治盲工作和残疾人医疗康复工作提供成功的经验，对残疾人社会保障体系和服务体系建设也将产生积极的影响。为此全县各乡镇、县直各单位必须高度重视，着力抓好这项工作。下面就这项工作我讲几点意见：
（1）、充分认识实施项目的重要性
自2009年开始实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目，利用3年时间对全国100万例贫困白内障患者实施复明手术，每例患者由中央财政补助手术费用1000元。我县今年贫困白内障患者实施复明手术任务300例。贫困患者实施复明手术，并给予手术费用补助，使患者重见光明，帮助患者及其家庭和亲人摆脱生活困境。这是以人为本的具体实践，充分体现了党和政府执政为民、关注民生的宗旨；实施好项目是加强我县防盲治盲工作的有力契机，为贫困患者
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免费实施复明手术，一定程度上缓解了因白内障致盲的问题。真正达到“复明一个人、幸福一家人、温暖一群人”的效果。
（2）认真摸排，筛查手术对象
贫困白内障患者复明手术300例的任务已经分解到各乡镇，希望各乡镇从现在开始抽调乡镇卫生院的技术力量进行摸排筛查，按1:3的比例确定上报筛查对象，3月底之前报县残联。确保手术前必须达到1:1.5的比例进院术前检查。确保手术任务的完成。 （3）加强组织领导，密切配合协作
这项工作由卫生局、县医院、县残联共同组织实施。长期以来，卫生、残联的同志们通过共同为残疾人服务已经建立了良好的工作基础，为实施好这个项目创造了有力条件。希望大家继续紧密团结，精诚合作，建立运转有效的工作机制，及时协商解决问题，扎实推进项目工作。按照方案要求，残联的同志们重点负责贫困白内障患者筛查，这是实施复明手术的首要环节。刚才残联李仲兴理事长作了重要讲话，对工作提出了要求，卫生系统要配合落实。县医院要充分发挥技术人员的作用，协助把筛查工作做好、做实，做细。 （4）确保质量和安全
县医院要按照方便患者、保证质量、利于管理的原则，创造最好的手术条件、配备最好的技术力量，提供最好的服务，保证患者受益。以保证手术质量和受术对象的安全安全。
3、残疾人基本情况调查
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从去年8月份开始我县进行了残疾人基本情况调查工作，通过县残联和各乡镇、工业园区、阜濛农场的共同努力，县直有关单位的密切配合，做了大量工作，取得了一定的成绩。春节前基本上完成了摸底登记工作，刚才李仲兴理事长就这项工作进行了较为详细的安排，请大家按照李理事长的安排抓紧抓好。下面就这项工作我强调两点： （1）集中时间，全力以赴做好残疾人基本情况调查的信息采集登记工作
新年伊始，万象更新。新年的工作已步入轨道，各项工作任务已经分解，在这千头万绪的工作中，我们一定要理清工作思路，有计划 的安排工作。残疾人基本情况调查的信息采集登记工作，涉及面广，工作量大，技术含量高。这就要求我们必须高度重视，集中时间、集中精力、全力以赴的抓落实，按照李仲兴同志的安排四月底之前必须完成信息采集登记工作。一要迅速组织调查队和专家医生鉴定组；二要立即开展调查的技术培训；三要做好入户的信息采集登记；四要全面开展疑似残疾人的专家鉴定；五要严格把关，按照残疾人评定标准就低不就高确定残疾人的等级，严禁随意降低标准，谁鉴定、谁负责；六要严格审查，确保调查质量；七要注意调查方法，避免冲突；八要认真做好残疾人基本情况调查的补登工作。 （2）关于专家医生的鉴定问题
这次残疾人基本情况调查，工作量大，全县通过残疾人摸底登记，疑似残疾人有25102人，靠县医院抽调专家医生短时间完成鉴定任
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