全省交通运输一线执法人员培训﹒有效治超工作培训参考资料(讲义)
输部《公路超限检测站管理办法》(交通运输部2011年第7号令)等法律法规赋予了治超的权利和责任。
(二)超限运输车辆行驶公路管理必经程序
超限运输车辆行驶公路现场管理的必经程序,包括以下几个方面:
一是判别是否超限运输车辆
交通运输行政执法人员在公路上巡查时,对于迎面驶来的车辆,如何判断它是否是超限车辆。实际工作中,可以从以下几方面考虑:
1.从车型判断,有可能成为超限车辆的国产车种类有:黄河、汉阳、上海、交通、北京、红岩、齐齐哈尔等;进口车种类有斯堪尼亚、三菱、日野、奔驰、五十铃、斯太尔、太脱拉、尼桑、扶桑、罗曼、沃洛沃等。
2.从车辆外形判断,超限运输车辆的结构形式有集装箱车、平板半挂车、自卸车、吊车、汽车列车等。
3.从轴数判断,有可能成为超限运输的轴数一般为3轴以上。
二是检查二证一单
“两证一单”是指行驶证、超限运输通行证和货物运单。检查内容有:检查有没有超限运输通行证,如果有通行证,再检查通行证是否按规定格式填写,有否空格;检查通行证中规定的行
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驶线路是否与实际行驶路线相符;检查通行证中填写的时间是否超过规定期限;检查通行证中承运单位是否与行驶证中的单位相同;检查通行证有否涂改;检查通行证中的货重是否与运单中的货重相符;检查通行证中填写的号牌是否与实际相符;检查超限运输车辆有否违反有关交通运输法律法规规定。
三是检测轴重和总量
近几年来,国际上进行了大量的车辆实际称重,其目的是为了检查车辆的轴重和总重是否超过国家规定的容许限值,在实施过程中,也出现了一些问题,如有的司机将不合法的超限车绕道行驶以避开监测站,有的是在深夜偷偷通过,面对这个问题,有些国家在所有的时间内用内称重监测车辆的轴重和总重。采用的量测手段,世界各国进行了广泛的研究和试验,有用路面平台或桥梁作为称重的机械装置,有用电子仪器量测动态下的车辆轴重和总重,多数方法是切实可行的。
我国交通运输行政执法机构对超限车辆的管理和研究刚刚起步,在量测手段方面一直处于缺乏和空白状态。随着有关交通运输法律法规的实施,以及现场巡查管理的需要,我们应该花一点本钱进行试验研究,必要时也可从国外引进一些先进量测仪器,以适应对超限运输车辆管理的需要。
四是违反规定的处罚
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为保证超限运输车辆行驶公路管理规定的实施,不少国家都采取对违反者予以经济制裁的措施。《条例》及其《细则》和《规定》对违反超限运输规定的行为,都制定了必要的罚则。主要有以下几种:
1.责令停驶;2.补办手续;3.吊销通行证;4.赔偿损失;5.罚款
五是做好现场登记工作
交通运输行政执法人员在对超限运输车辆进行现场管理时,应把检查车辆、纠正违章、作出处理等情况进行记录,便于统计工作量,及时掌握超限运输车辆行驶公路管理动态,为采取管理措施和上级机关制定法规、规章和政策提供依据。现场登记的内容应包括时间、路段、车辆号牌、车辆类型、自重、载重、货重、车货外型尺寸、超限状况、违法内容、处理情况等。
六是通行和加固措施
各级交通运输执法机构应尽可能为超限运输车辆行驶公路创造条件,督促公路管理机构对运输线路和桥梁采取必要的加固措施。按各级设计荷载标准设计的桥梁的技术状况属于三类时,必须经加固或大修后,方能允许通过相当于该设计荷载标准的超限运输车辆。超限运输车辆通过措施和加固措施有:
1.牵引过桥 当超限车过桥困难时,可以考虑将车头与挂车拆开,于桥头引道上放置车头,或另设卷扬机,将挂车牵引过桥。
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2.拆散超重设备 当桥梁采取多种措施,超重车都无法通过,或者加固的经济代价太大时,应尽量将超重设备拆散,以减轻重量。如果是变压器,可放掉大部分冷却油后过桥。
3.严格限制多车过桥 超重车过桥时,一般要进行短时间的交通管制,严格限制其他车辆、行人同时通过,以减轻桥梁的负担。
4.桥上严禁车辆变速、制动 要求做到低速(一般为5km/h)慢行,匀速通过,以减少对桥梁的冲击。
5.居中行驶 靠桥梁边部位置行驶,是荷载横向分布的最不利位置。而靠中线行驶时,利用荷载横向分布,以避免个别部位、个别构件应力过大。
6.加强桥梁上部构造强度 对于较小跨径的梁式桥或拱桥,于原桥面上另行搭设临时结构层(如钢梁、木梁、战备钢桥等),部分或全部承担车辆的重量,将荷载直接传递给墩台,以减小原桥上部构造的受力,这是较简单易行的办法。此时,桥面加高后,应在桥头两端铺设跳板或其他垫层,调顺纵坡,保证超限车顺利通过。
7.分散荷重 为减小跨中弯矩,可铺设临时桥面面层,将重轴荷重分布到跨中以外。临时桥面层的支承点,应尽量布设远离跨中,以减小原梁上部构造的弯矩。
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8.减小原桥跨径 梁式桥在桥下加设排架,作为临时墩,以减小原桥跨径,提高桥梁承载能力。
9.进行结构加固 桥梁的薄弱部位和构件的加固,要经过详细验算,根据需要分别采取补强或加设辅助支撑等措施,妥善地予以加固。
10.加强下部构造的强度 采取以上措施时,受力状况有不同程度的改变,要予以认真对待。因此,对墩台以及受弯的轻型构件,凡易引起倾覆、沉陷、滑动或其他破坏的,要注意全面、妥善地制定加固方案,避免造成意外事故,若为特殊结构,则应根据其特点,相应地制定加固方案。
(三)有效“治超”十项措施
1.分类治超。首先治理超载50%以上的车辆,其次对超载30%等现象梯次治理。
2.信息抄告。将超限超载车辆信息分别抄至外省协查、本省的公安、交通运政、工商、质监、监察等职能部门及市、县政府主要领导,信息共享、齐抓共管,定期不定期曝光治超监管情况。
3.首、末端治理。把好源头装载关,禁止超限超载车辆出站出场。对末端的超限超载车辆实施处罚,并责任倒查沿线治超不作为的执法机构和责任人及货物装载地。
在高速公路治超方面,结合河南高速公路入口处无称重设备的实际,借鉴广西的经验做法,将出口处的称重信息作为合法的
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