根据上述总体要求和奋斗目标,在今后的工作中,我们要注意把握以下几点:
(一)大力实施开放先导战略,努力提高城市对外开放水平 积极承接产业转移。坚持把招商引资和项目建设作为加快发展的突破口,努力扩大利用外资规模。坚持引进外资和引进内资并重,围绕调整产业结构、提升产业竞争力,积极主动承接沿海产业转移,加快推进与武汉城市圈的交通、产业、科教、市场对接,引导各类资本投向先进制造业、高新技术产业、现代服务业等产业和农副产品深加工、城市建设、社会事业等领域,不断拓宽开放领域、优化利用外资结构、提高利用外资质量。坚持政府引导和发挥企业主体作用相结合,创新招商引资机制,鼓励外商扩大对黄投资,提高招商工作实效。今后五年累计实际利用外资比前五年增长1倍以上。
加强开发区和工业园区建设。统筹考虑黄金山工业新区、县(市)区工业园、乡镇工业集中区等各类园区发展,科学编制园区总体发展规划和分区规划,明确园区产业定位和功能分工,逐步形成产业互补、各具特色、协调发展的园区体系。围绕“建新区”的目标,举全市之力开发建设黄金山工业新区,力争到2012年,新区基础设施基本完善,特色支柱产业初具规模,现代化新城区格局初步形成。在统一规划的基
础上,全面推进黄金山工业新区与河西工业园、棋盘洲物流园、大冶经济技术开发区的基础设施和产业布局对接,争创国家级高新技术开发区。积极支持各县(市)区发展一批特色园区。坚持把园区作为“特区”办,加快各类园区的环境建设和体制创新。
着力转变外贸增长方式。大力实施科技兴贸、出口多元化和以质取胜战略,优化出口产品结构,积极承接加工贸易梯度转移,扩大一般贸易,发展服务贸易,努力扩大外贸出口规模。加强口岸大通关建设,提高口岸服务效率和水平。到2012年,力争全市进出口总额比2007年增长1倍以上。加快实施“走出去”战略,积极支持一批优势企业扩大对外经济技术交流与合作。
不断改善和优化开放环境。深入实施“体制创新、行政提速、信用黄石、优质服务”环境创新工程,着力打造公开透明的政策环境、高效便捷的政务环境、诚实守信的信用环境、公平公正的法制环境、开明开放的人文环境,努力为各类市场主体创造良好的发展环境。
(二)大力推进经济结构调整,努力转变经济发展方式 实施产业集群工程。坚持以推进新型工业化为主线,按照改造提升传统产业、优先发展先进制造业、跨越式发展高新技术产业、促进资源型城市战略转型的要求,重点围绕黑色金属、有色金属、高新技术产业、建材、纺织服装、机械制造、
能源、食品饮料等八大主导产业,支持龙头企业大力引进产业配套和延伸加工,力争到2012年,黑色金属及延伸加工、有色金属及延伸加工2个产业集群销售收入分别达到500亿元,高新技术产业和食品饮料2个产业集群销售收入分别达到300亿元,建材、机械制造、能源、纺织服装4个产业集群销售收入分别达到100亿元。大力培育市场主体,突出抓好重大项目的扶持服务,实施中小企业成长工程,力争到2012年,全市规模以上企业净增400家以上,销售收入过100亿元企业达到5家,其中过300亿元企业达到2家。深入推进名牌创建工作,支持企业自主创新,引进国内外著名品牌,再创一批国家级、省级名牌。
突破性发展服务业。按照优化结构、壮大主体、扩大规模的要求,全面提升服务业发展水平。积极发展物流、金融、信息等现代服务业,加快花湖、罗桥、棋盘洲三大物流园区和一批物流中心建设,形成以现代物流园区、物流中心、配送中心为节点的现代物流体系;加强信息化建设,基本普及城镇宽带网络服务。着力培育文化产业、旅游业、房地产业等成长型服务业,大力发展新闻出版、影视传媒、文娱演艺等行业,推动文化企业走规模化、品牌化和连锁经营的发展道路;把旅游业作为优先发展的重点产业,不断整合旅游资源,培植旅游精品,着力打造“青铜故里〃山水黄石”新形象;培育和发展会计、律师、审计等市场中介组织,发展社区服
务。改造提升商贸、餐饮等传统服务业,规划建设具有黄石特色的中央商务区和商业街区;认真落实城市商业网点规划,完善商贸流通体系;大力引进国内外知名商贸品牌和龙头企业,推动流通业态创新。
深入推进经济体制改革和自主创新。积极引进国内外战略投资者,进一步调整优化企业产权结构,发展混合所有制经济,加快建立现代企业制度。深化国有资产管理体制改革,建立健全国有资本出资人制度、经营预算制度和监管制度,提高国有资本营运能力。深化财政、投融资体制等各项改革。按照“非禁即入”的要求,引导和鼓励非公有制经济更好更快发展。加快现代市场体系建设。进一步健全鼓励技术创新的投入机制和服务体系,促进创新富市进程。着力完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新和技术推广体系,重点发展新材料、光机电一体化、电子信息、生物医药、节能环保等五大高新技术产业,培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、竞争力较强的优势企业,积极争创全国知识产权示范城市。大力实施人才强市战略,建立健全人才培养、引进、使用、激励机制,着力培养一批应用型、复合型、创新型人才。
调整优化市域经济布局。认真贯彻“一主三化”方针,大力发展县域经济,支持大冶市以现有优势产业为基础,发展资
源型产业转型、高新技术产业项目和保健食品、特色农副产品加工等产业;支持阳新县发展沿江经济带和棋盘洲临港产业,培育壮大建材、冶金、轻纺、化工等支柱产业,不断增强县域经济综合实力。支持各城区依托辖区大中型企业和特色功能定位,形成产业优势和特色园区,努力壮大和提升城区经济。
(三)大力推进社会主义新农村建设,努力统筹城乡发展 加快发展现代农业。进一步加大投入力度,加强以水利为重点的农业和农村基础设施建设,提高农业综合生产能力。深化农业结构调整,稳定发展粮食生产,大力发展畜禽养殖业和水产业,扩大优质特色产品规模,培育农业品牌,壮大农业板块经济。着力提高农业产业化经营水平,引进、培植壮大一批农业产业化龙头企业,力争到2012年,全市销售收入过10亿元的龙头企业达到5家以上,带动优质农产品产业带和特色农产品基地建设。大力推进农业标准化工程。完善农业科技创新和推广服务体系及信息、流通等现代农业服务体系,大力发展农民专业合作组织,加强农村市场体系建设,提高农民进入市场组织化程度。推进农业机械化,发展设施农业,提升农业装备水平。
拓宽农民增收渠道。全面落实党的支农惠农政策,促进农民收入持续稳定增长。在充分挖掘农业内部增收潜力的同时,