坚持艰苦奋斗、勤俭节约，反对铺张浪费、奢靡之风，继续抓好领导干部经济责任审计，切实加强对政府投资项目和政府专项资金使用的财政监管和审计监督，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。
三、2008年经济社会发展的重点和主要措施
全市经济社会发展的主要预期目标是：地方生产总值增长11.5%以上；单位生产总值综合能耗降低4.4%；化学需氧量排放下降1%；二氧化硫排放量下降2%；规模以上工业增加值增长18%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长15%；实际利用外资增长10%以上；外贸出口增长12%以上；地方财政总收入增长15%以上，其中地方一般预算收入增长15%以上；城镇居民人均可支配收入增长10%以上；农民人均纯收入增长8%以上；居民消费品价格涨幅控制在4.8%左右；城镇新增就业4.5万人以上，城镇登记失业率控制在4.4%以内；人口自然增长率控制在4.5‰以内。实现上述目标，要着重抓好以下八个方面的工作：
（一）强力推进招商引资。加大宣传造势力度，推动全市上下进一步解放思想，把扩大开放、招商引资作为推动经济发展最重要的工作来抓，积极营造“尊重企业家、尊重创业者、
尊重外来客商”的良好社会氛围，努力把“尊商、亲商、护商、安商”变成全体市民的自觉行动；引导和支持各级干部到最艰难的招商第一线开展招商引资工作，以更加开阔的视野利用国际国内两种资源、两个市场。进一步创新招商思路，重点瞄准世界500强、国内行业前3强以及知名品牌，高起点引进项目；瞄准长三角、珠三角等地区的大集团、大公司，主动承接产业资本转移；瞄准武汉大产业、大项目，主动融入产业分工协作；瞄准高端技术、终端产品、新兴产业，发展高新技术产业，提升产业层次。切实加强招商措施，积极参加省里组织的各种招商活动，市级组建10个招商小分队，开展经常性招商，引导支持各县（市）区开展专班招商，选派百名以上优秀干部开展专题招商、干部挂职招商；积极整合招商资源，充分发挥经济职能部门及台办、工商联、商会、行业协会、驻外办事处等组织和机构的作用，实行经济部门与县（市）区、重点工业园区对口服务，形成全市招商一盘棋和全力服务招商的强大合力；切实加大招商投入，做到“三个确保”，即确保专班人员到位，确保项目责任到人，确保专项经费保障；认真做好招商引资的基础性工作，加快编制高新产业、农业产业化、第三产业、城市建设、社会事业等重点领域和行业的招商引资专项规划，加强项目库建设；完善和落实招商引资优惠政策和奖励政策，加大对招商有功人员的奖励力度；高标准制作城市街道等公共设施的中英文标
识；积极做好招商项目的协调服务工作，特别是对已签约的投资额1000万美元以上的重大项目，实行一个项目一个专班抓落实，提高项目到资率和开工率。
（二）加快推进以黄金山工业新区为重点的园区建设。按照高起点规划、高标准建设、高效率服务的要求，突出抓好黄金山新区开发建设，全面推进以道路、供水、供电、供气、通讯为重点的基础设施建设，确保大棋路和20平方公里工业起步区主次路网基本形成，完成金山变电站、汪仁变电站、自来水加压站、污水处理厂等配套设施建设，推进主次道路的硬化、黑化和美化。加快机械工业园、科技工业园、有色工业园等一批园区建设进度，确保完成50万平方米标准厂房建设。在抓好30多个已进园项目建设的同时，力争再引进一批投资过亿元的重大项目落户园区。进一步完善政策措施，鼓励各县（市）区以多种形式参与新区开发建设。统筹推进县（市）区工业园区建设，重点支持大冶城西北工业园拉开9.1平方公里的路网框架、5平方公里起步区的基础设施配套完善及富士康产业园等一批投资过亿元的重大项目建设，支持阳新工业园加快“三通一平”、鑫安汇达汽配等10个投资过5000万元的重点项目建设，支持河西工业园进一步完善给排水等基础设施、加快实施新冶钢特钢深加工等一批重大项目。
（三）着力培植壮大产业集群。突出抓好产业集群重点项目建设，围绕龙头企业扩能上档，集中组织实施新冶钢综合改造升级、有色20万吨铜冶炼改造、西塞电厂二期、中铝铜板带、东贝600万台压缩机扩建、阳新佳鑫铝板带等20多个产业链项目，形成优势产业发展新的增长点，拓展产业聚集发展空间；按照一个企业、一个领导挂帅、一个工作专班协调服务的要求，健全完善重点企业服务工作机制，及时协调解决企业发展环境问题；坚持把扶持壮大龙头企业与配套发展中小企业有机结合起来，大力实施“中小企业成长工程”，力争今年规模以上工业企业新增80家以上。积极引进培育产业集群的关键项目和协作配套项目，形成引进一个、带动一批的连带效应。重点围绕黑色金属及延伸加工、有色金属及延伸加工、建材等主导产业，大力引进战略投资者和相关配套生产企业，不断提高产业集中度；紧紧围绕武汉100万辆汽车、80万吨乙烯等重大项目，引进实施大冶富士康配套模具加工和一批乙烯加工项目；加快引进一批生物医药、新材料、光机电一体化等高新技术产业化项目，力争高新技术产业增加值增长20%以上；抓住沿海加工贸易产业加速向内地转移的机遇，发挥黄石服装、制鞋等产业的比较优势，积极引进实施一批加工贸易项目。进一步搭建促进产业集群发展的服务平台，重点加强对产业集群的金融服务，改善金
融环境，推进银企合作，缓解重点项目和骨干企业的资金瓶颈制约；加大用地指标争取和项目报批力度，最大限度地用好存量土地，千方百计保证产业集群发展的用地需求；进一步完善信用担保服务体系，推进创业融资和社会创业服务平台建设。强化产业集群发展的政策引导，围绕做强做大龙头企业，进一步制订完善促进产业集群发展的财政、技术创新等政策措施，建立骨干企业重点项目技术创新发展引导资金。深入实施精品名牌工程，力争再创1至2个中国名牌产品和一批省级名牌产品。与此同时，继续深化企业改革，支持轴承厂、一棉等企业改制重组，确保今年基本完成大中型企业战略重组任务；支持华新、东贝、美尔雅等上市公司发展，加大企业上市的培育力度；积极支持黄石矿务局等企业实施政策性关闭破产，加快港口集团、物资集团改革步伐，支持中央和省属在黄企业加快主辅分离工作，继续组织改制“回头看”。深化国有资产监督管理体制改革，搞好国有资本营运，开展国有资本预算试点。
（四）千方百计增加农民收入。加强农业招商，大力引进农业产业化龙头企业和农产品加工项目，支持劲牌酒业、振华柠檬酸、富川油脂等龙头企业发展壮大；扎实推进产业化经营和农业结构调整，进一步抓好四大优质产业带和六大特色基地建设，着力培育现代特色农业。加强农业项目的统筹协