明星村的危机--对向阳花村的调查(4)

　　作为上级组织，如何指导向阳花村积极稳妥地推进企业改革，主要是做好三方面的工作。一是营造企业产权改制的氛围。特别是要加大企业改革政策的宣传力度，做好舆论引导工作，向群众如实地剖析向阳花村企业面临的现状，统一群众的思想。二是当好向阳花村党总支、村委会的坚强后盾。一方面县、镇两级不直接插手企业改革的具体事项，另一方面在人力上予以积极支持，对村上拿出的具体改革方案、操作步骤给予指导参谋，坚定村上对企业进行产权改革的信心。改革的方案既要从创建金融安全区的角度考虑银行的利益，又要从稳定大局、维护群众利益的角度作考虑。同时，对改革后利益调整带来的种种矛盾、纠纷的解决要有相应的对策准备。三是对企业改革的各个环节做好监督工作，督促村党总支、村委会严格按照法律程序办事，取得群众的广泛支持后，在公开、公正、公平的基础上开展企业的产权改革。